Дело № 33а-351/2020, апелляция

Судья: Лоренц Л.Ф. Дело № 2а-3037/2019 (1 инстанция)

18RS0013-01-2019-003179-44

№ 33а-351/2020 (2 инстанция)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Захарчука О. В.,

судей Соловьева В. А.,

Машкиной Н. Ф.,

при секретаре Прозоровой К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 03 февраля 2020 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика К.И.С. на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 ноября 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по УР об установлении административного надзора в отношении К.И.С. удовлетворить.

Установить в отношении К.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, административный надзор на 3 года – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении К.И.С. административные ограничения в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленного в отношении К.И.С. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Машкиной Н. Ф., выслушав заключение помощника прокурора Удмуртской Республики Вострокнутовой В. К. об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике (далее по тексту – ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по УР) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении К.И.С. сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в определенных местах, а именно пребывания местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требование мотивировано тем, что К.И.С. совершил умышленные преступления, относящемся к категории средней тяжести в период нахождения под административным надзором, судимость не снята и не погашена в установленном порядке, склонен к совершению противоправных деяний.

В судебном заседании представитель административного истца О.А.В. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик К.И.С. с заявлением не согласился.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе К.И.С. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Считает, что решение является незаконным, немотивированным, носит поверхностных характер и не содержит всестороннего исследования доказательств, усиливает назначенное наказание за одно и тоже преступление.

Помощником Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях предоставлены возражения на апелляционную жалобу, в которых он выражает согласие с решением суда и просит его оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В названном случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а исчисляется - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 18 декабря 2017 года в отношении К.И.С. установлен административный надзор на срок 1 (один) год.

Приговором Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ К.И.С. осужден по пункту «а» части 2 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствие с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно указанному приговору в действиях К.И.С. установлен рецидив преступлений, преступления признаны средней тяжести.

Приговором мирового судьи судебного участка № по Агрызскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ К.И.С. осужден по части 1 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору в действиях К.И.С. установлен рецидив, преступление отнесено к категории небольшой тяжести.

В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его в месту отбывания наказания.

Поскольку приговором Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ К.И.С. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то административный надзор в отношении него, установленный решением Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ считается прекращенным.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость К.И.С. погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Судимость у К.И.С. не погашена.

Из материалов дела следует, что срок отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в отношении К.И.С. подлежит установлению административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав данные обстоятельства, с учетом личности К.И.С., характера совершенных им преступлений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора сроком на 3 (три) года, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Положения части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривают, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судебная коллегия находит, что установленные судом первой инстанции в отношении К.И.С. административные ограничения чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе административных ограничений суд принял во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных К.И.С. преступлений, личность последнего и характеризующие его данные.

Выводы суда первой инстанции в указанной части мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки не имеется.

Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не усматривает.

При этом, установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия учитывает, что установленные в отношении К.И.С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика К.И.С. - без удовлетворения.

Председательствующий судья: О. В. Захарчук

Судьи: В. А. Соловьев

Н. Ф. Машкина