Дело № 33а-254/2016 (33а-5212/2015;), апелляция

Судья Алабужева С.В. Дело № 33а-254/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Полушкина А.В.,

судей Ахкямова Р.Р., Захарчука О.В.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства (ст. 315 КАС РФ, ст. 292 КАС РФ) в г. Ижевске 20 января 2016 года дело по частной жалобе Ш.О.Л.

на определение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска УР от 3 декабря 2015 года, которым:

возвращено административное исковое заявление Ш.О.Л. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя в связи с его неподсудностью Первомайскому районному суду г.Ижевска УР. Административному истцу разъяснено, что она вправе обратиться с указанным заявлением в Устиновский районный суд г.Ижевска УР.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ш.О.Л. обратилась в Первомайский районный суд г. Ижевска УР с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя К.Е.О. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника.

Заявление мотивировано тем, что в производстве Завьяловского районного суда УР с мая 2015 года находится гражданское дело № года по иску Ш.О.Л. к Л.С.В., ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности и зачете однородных требований. Суммы <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей по приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие взысканию в пользу Ш.О.Л. с одновременным зачетом, включены судебным приставом-исполнителем К.Е.О. в обжалуемое постановление с нарушением гражданских прав Ш.О.Л. В случае удовлетворения исковых требований Завьяловским районным судом УР Л.С.В. потеряет статус взыскателя по исполнительному производству и сумму <данные изъяты> руб. Кроме того, исполнительное производство (о взыскании с Ш.О.Л. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.) скорее всего, будет прекращено в связи с незаконностью еще одного оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя К.Е.О. от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя К.Е.О. от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения ареста на дебиторскую задолженность должника на сумму <данные изъяты> руб. по приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и на сумму <данные изъяты> руб. по приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судьёй вынесено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Ш.О.Л. просит отменить определение судьи, поскольку считает, что ею правильно определена подсудность по местонахождению органа (должностного лица), осуществляющего исполнительские действия.

В силу п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление Ш.О.Л., судья районного суда указал на то, что, поскольку исполнительские действия судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по УР К.Е.О. производились по месту жительства должника: <адрес>, то административное исковое заявление должно быть подано в Устиновский районным суд г.Ижевска УР.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из смысла указанной нормы права следует, что в системе судов общей юрисдикции судом, в районе деятельности которого судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности, является районный суд, чья юрисдикция распространяется на территорию соответствующего района.

Согласно ч.1 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из административного иска следует, что меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем подлежат применению по месту жительства должника Ш.О.Л., проживающей по адресу: <адрес>. Согласно административно-территориальному делению, указанный адрес находится в <адрес>. Следовательно, оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, совершаемые на территории, не относящейся к юрисдикции Первомайского районного суда г.Ижевска.

Таким образом, районный суд пришел к правильному выводу о возвращении Ш.О.Л. административного искового заявления за неподсудностью Первомайскому районному суду г.Ижевска.

При рассмотрении дела судом не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, в том числе и по мотивам, изложенным в частной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу Ш.О.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Полушкин

Судьи: Р.Р. Ахкямов

О.В. Захарчук

Копия верна

Председательствующий судья