Дело № 33-28/2020 (33-5615/2019;), апелляция

Судья Ёлкина В.А. дело № 33-5615/2019

УИД-18RS0027-01-2019-001007-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ступак Ю.А.,

судей Хохлова И.Н, Нартдиновой Г.Р.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 13 января 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Т. В. на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 23 сентября 2019 года, которым исковые требования [СКРЫТО] Т. В. к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» о возложении обязанности подключить подачу газа в квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, и взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Нартдиновой Г.Р., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Т.В. обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» (далее по тексту – АО «Газпром газораспределение Ижевск»), которым просила суд возложить на ответчика обязанность подключить подачу газа в квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца. Свои требования мотивировала тем, что является собственником указанной квартиры, техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, установленного в квартире, осуществляет ответчик. 13 мая 2019 года во второй половине дня без предварительного уведомления истца ответчик отключил подачу природного газа в её квартиру. Перечисленные в пункте 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549, основания для отключения подачи газа истцу отсутствовали, действия ответчика правомерными не являются, нарушают права истца, как потребителя, и влекут судебную защиту прав избранным им способом. Неправомерными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, которые [СКРЫТО] Т.В. оценила в заявленную сумму компенсации.

В ходе рассмотрения дела истец [СКРЫТО] Т.В. изменила размер материально-правовых требований, увеличив размер заявленной к возмещению компенсации морального вреда до 100 000 руб.

В суде первой инстанции истец [СКРЫТО] Т.В. и её представитель Бородин А.И., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали. Истец подтвердила, что состояние квартиры на момент его осмотра ответчиком не соответствовало техническому паспорту. В квартире произведена перепланировка, в результате которой, перегородка из гипсокартона перенесена так, что в жилой комнате остался газовый котел, в кухне - счетчик, однако, вентиляционные отверстия сохранены, как у газового котла, так и у газового счетчика. На кухне, где установлен счетчик, никто не спал, в этом помещении дочь делала уроки. Ранее сотрудники филиала приходили в квартиру, но приведенные изменения в качестве нарушений не указывали.

В суде первой инстанции представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» Панова В.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала и поддержала представленные в материалах дела письменные возражения.

Согласно указанным возражениям, ответчик является специализированной организацией, осуществляющей на территории Удмуртской Республики деятельность по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного оборудования. Во исполнение взятых на себя по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО № 8-76-24/15ТО от 15 февраля 2015 года обязательств, ответчиком проведены работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования истца. В ходе проверки обнаружено, что собственником помещения самовольно произведена перепланировка жилого помещения, в результате которой, произошло переустройство внутриквартирного газового оборудования, которое привело к нарушению безопасной работы этого оборудования и вентиляционных каналов домовладения.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец [СКРЫТО] Т.В. просит это решение в части отказа в компенсации ей морального вреда и взыскании штрафа отменить, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. При вынесении решения суд первой инстанции не учел, что ответчиком нарушен порядок предварительного уведомления заказчика о предстоящем техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Вывод суда о переустройстве газового оборудования не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку в результате перепланировки квартиры газовое оборудование, оказалось в разных помещениях кухни, но оба эти помещения не являлись жилыми. Оба помещения кухни оборудованы вентиляционными каналами, в установленной на кухне перегородке имелось отверстие для вентиляции. Переустройство квартиры, как вмешательство в безопасную работу внутриквартирного оборудования, истцом не осуществлялось, перепланировка квартиры переустройство инженерных систем не повлекла. Ответчиком нарушен порядок отключения подачи газа, в акте не указаны время его составления и фактического приостановления подачи газа, а так же основания приостановления. Прекращение подачи газа является крайней мерой, основания, для применения которой, у ответчика в рассматриваемом правоотношении отсутствовали.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» Аксенов А.В. полагал решение суда законным, обоснованным и отмене не подлежащим.

В суде апелляционной инстанции истец [СКРЫТО] Т.В. и её представитель Бородин А.И., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, доводы апелляционной жалобы поддержали. Истец [СКРЫТО] Т.В. подтвердила, что в принадлежащую ей квартиру в целях технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования приходили сотрудники ответчика М.А.А. и М.А.Е. Представитель истца, кроме того, подтвердил, что перепланировка квартиры (демонтаж и установка перегородки) производились непосредственно истцом после приобретения квартиры.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» Панова В.В., действующая по доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, ссылаясь на наличие у ответчика оснований для приостановления подачи газа без предварительного уведомления заказчика в связи с произведенным последним переустройством внутриквартирного газового оборудования, повлекшего, как нарушение безопасной работы этого оборудования, так и безопасной работы вентиляционных каналов домовладения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших на неё возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как это следует из обстоятельств, установленных судебной коллегией, ответчик является специализированной организацией, осуществляющей на территории Удмуртской Республики деятельность по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного оборудования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, [СКРЫТО] Т.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

15 февраля 2015 года между заказчиком [СКРЫТО] Т.В. и исполнителем ОАО «Газпром газораспределение Ижевск» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и газового оборудования в домовладении, по условиям которого, исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по техническому обслуживанию, а также по заявке заказчика производить работы по ремонту внутридомового газового оборудования в сроки, установленные заводом-изготовителем, но не реже одного раза в три года, а по истечении срока службы, указанного в паспорте оборудования, - не реже одного раза в год.

В обязанности исполнителя входит оказание работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, газопроводов, бытового газоиспользующего оборудования, предохранительной аппаратуры, системы контроля загазованности, проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом, включающих в себя: визуальную проверку целостности, укомплектованности и соответствия нормативным требованиям, наличия свободного доступа, проверку работоспособности оборудования, устройств, давления газа и наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, инструктаж заказчика и др. (пункт 1.2. договора обслуживания).

15 апреля 2019 года собственники жилых помещений многоквартирного дома <адрес> Удмуртской Республики уведомлены о предстоящем в период с 9.00 до 16.00 часов 13 мая 2019 года проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования посредством вывешивания объявлений на входных дверях, что подтверждается актом от 15 апреля 2019 года, подписанным слесарем В.Д.В. и свидетелями П.Р.В. и Н.О.А.

13 мая 2019 года сотрудниками службы внутридомового газового оборудования филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в пос.Ува проведены работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, расположенного во всех квартирах восьмиквартирного жилого дома <адрес>, что подтверждается ведомостью без номера от 13 мая 2019 года учета объектов, обслуженных согласно акту-наряду №41.

Актом от 13 мая 2019 года, составленным представителем эксплуатационной (обслуживающей) организации М.А.А., последним проведено отключение бытового газоиспользующего оборудования, установленного в квартире истца, основанием для отключения подачи газа послужила самовольная перепланировка истцом помещения, которая привела к нарушениям, указанным в подпункте «а» пункта 77, подпункте «в» пункта 78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Согласно дополнительно представленным ответчиком и принятым судебной коллегией в порядке пункта 1 статьи 327.1 ГПК РФ доказательствам, на момент осмотра в результате изменения конфигурации жилого помещения истца произошло переустройство внутриквартирного газового оборудования, в результате которого, газоиспользующее оборудование (газовый котел и газовая плита) размещено в одной жилой комнате, а через другую жилую комнату осуществлена транзитная прокладка газопровода, содержащая разъемное соединение для установки прибора учета потребления газа. Фактическая проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом, не проводилась. В связи с произведенными изменениями возможна утечка газа, что ставит под угрозу жизнь человека. Приведенные обстоятельства следуют из письменных объяснений слесарей по эксплуатации и ремонту газового оборудования службы внутридомового газового оборудования М.А.А. и М.А.Е. и показаний указанных лиц, допрошенных в качестве свидетелей.

Разрешая спор сторон по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», пунктами 4, 5, 11, 44, 77, 78, 84, 86 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», пунктом 5.5.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, и, установив, что произведенное истцом переустройство внутриквартирного газового оборудования влечет нарушение безопасной работы этого оборудования, вентиляционных каналов домовладения и является достаточным основанием для приостановления подачи газа без предварительного уведомления заказчика, в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Т.В. отказал.

Указанные выводы суда первой инстанции в оспариваемом истцом решении приведены, судебная коллегия с ними в части наличия проведенного с нарушением законодательства Российской Федерации переустройства внутриквартирного газового оборудования и влияния указанного обстоятельства на безопасную работу этого оборудования соглашается, полагая их соответствующими, как фактическим обстоятельствам дела, так и положениям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Так, по правилам статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители).

Во исполнение указанных полномочий Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту – Правила).

Приведенными Правилами стороны договорились руководствоваться в своих правоотношениях (пункт 1.4 договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении).

Согласно пункту 77 указанных Правил в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии приведенной угрозы, согласно подпункту «а» цитируемого пункта Правил, свидетельствует отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах.

На основании подпункта «в» пункта 78 Правил, исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случае, если проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования ведет к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

Обсуждая правомерность выводов суда относительно наличия в рассматриваемом правоотношении оснований для приостановления подачи газа без предварительного уведомления заказчика, предусмотренных подпунктом «а» пункта 77 Правил, судебная коллегия с ними не соглашается.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, действительно, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170. Содержащиеся в приведенных Правилах требования и нормативы являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Пунктом 5.5.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрено, что эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах.

Согласно подпункту «б» пункта 11 Правил надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов и (или) заключения договора об их проверке.

По условиям подпункта «б» пункта 43 Правил исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

В указанный минимальный перечень пунктом 12 включены работы по проверке наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом.

Как это установлено судебной коллегией, проведение указанных работ в акте отключения бытового газоиспользующего оборудования от 13 мая 2019 года лицами, проводившими техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, не отражено. Фактическую проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом, М.А.А. и М.А.Е., проводившие техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, установленного в квартире истца, отрицали.

Учитывая то обстоятельство, что проверка наличия тяги в вентиляционных каналах исполнителем фактически не проводилась, указание в акте на отсутствие таковой является преждевременным и реализацию ответчиком обязанности, приведенной в подпункте «а» пункта 77 Правил, не влечет.

Отсутствие вентиляционного канала в жилом помещении, по которому проложен газопровод с установленным на нем прибором учета потребления газа, об отсутствии тяги в вентиляционном канале в целом, вопреки выводам суда первой инстанции, не свидетельствует.

Согласно рабочему проекту газоснабжения многоквартирного дома, в полной мере соответствующему требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, вытяжную вентиляцию в помещения газоиспользующего оборудования обеспечивают два существующих вентиляционных канала, приточная вентиляция осуществляется через окна с форточками и зазоры между дверьми и полом в помещениях газоиспользующего оборудования.

Согласно понятиям, используемым в пункте 2 Правил, внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе, регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

К бытовому газоиспользующему оборудованию, согласно цитируемому пункту Правил, относится оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты, автоматические газовые проточные и емкостные водонагреватели, газовые конвекторы и др.).

Принимая во внимание приведенные понятия, прибор учета газа к газоиспользующему оборудованию не относится и, согласно рабочему проекту газоснабжения многоквартирного дома, наличия отдельного вентиляционного канала не требует. При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии тяги в вентиляционных каналах, фактическим обстоятельствам дела не соответствует и подлежит исключению из оспариваемого судебного акта.

Переустройством помещения в многоквартирном доме, согласно пункту 1 статьи 25 ЖК РФ, является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Согласно пункту 7.4.2. «ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 22 августа 2012 года № 251-ст, к работам, выполняемым при переустройстве сетей газопотребления, относятся следующие виды работ:

- установка дополнительного бытового газоиспользующего оборудования или замена существующего с увеличением его единичной тепловой мощности;

- демонтаж и изменение места установки бытового газоиспользующего оборудования;

- демонтаж внутренних газопроводов;

- прокладка внутренних газопроводов с изменением их местоположения;

- установка, изменение места установки и демонтаж приборов учета газа;

- устройство индивидуального (поквартирного) газового отопления жилых помещений в многоквартирном доме;

- перевод сетей газопотребления с газоснабжения СУГ на газоснабжение природным газом или с газоснабжения природным газом на газоснабжение СУГ.

Как это следует из обстоятельств, установленных судебной коллегией, 16 ноября 2009 года главным инженером филиала «Увагаз» РОАО «Удмуртгаз» утверждены технические условия на присоединение жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, к газораспределительной сети природного газа.

Согласно рабочему проекту газоснабжения многоквартирного дома, разработанному в соответствии с указанными техническими условиями, внутриквартирное газовое оборудование в квартире по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> представляет собой открытую транзитную прокладку по нежилому помещению кухни газопровода с установленным на нем газоиспользующим оборудованием: отопительным прибором - газовым котлом Protherm Пантера 24 KVT и плитой газовой четырехкомфорочной Darina, а так же индивидуальным прибором учета газа NPM G-4 «Газдевайс», врезанным в разъемное соединение газопровода. Циркуляцию воздуха над внутриквартирным газоиспользующим оборудованием обеспечивают два существующих вентиляционных канала. Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта при соблюдении предусмотренных рабочим проектом мероприятий.

Из представленного в материалах дела акта отключения бытового газоиспользующего оборудования от 13 мая 2019 года следует, что на момент осмотра обслуживающей организацией состояние внутриквартирного газового оборудования рабочему проекту не соответствовало. В результате изменения конфигурации жилого помещения (демонтаж и установка перегородки) произошло переустройство внутриквартирного газового оборудования, в результате которого, газоиспользующее оборудование (газовый котел и газовая плита) размещено в одной жилой комнате, а через другую жилую комнату осуществлена транзитная прокладка газопровода, содержащая разъемное соединение для установки прибора учета потребления ресурса.

Достоверность обстоятельств, изложенных в указанном акте, подтверждена письменными объяснениями слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования службы внутридомового газового оборудования М.А.А., составившего оспариваемый акт и слесаря, присутствовавшего при указанном осмотре, М.А.Е.

Представленные стороной ответчика письменные объяснения М.А.А. и М.А.Е. содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, и по смыслу статьи 71 ГПК РФ являются письменными доказательствами.

Указанные лица допрошены судом апелляционной инстанции в судебном заседании и обстоятельства, изложенные в письменных объяснениях, подтвердили.

Оценивая приведенные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия, кроме того, принимает во внимание объяснения представителя ответчика, последовательно заявлявшего аналогичные обстоятельства суду первой инстанции.

Достоверность указанных доказательств следует и из объяснений истца [СКРЫТО] Т.В., которыми она подтвердила суду первой инстанции наличие перегородки между помещением, указанным ею, как столовая (ответчиком, как детская), и жилой комнатой, и отсутствие перегородки между помещениями кухни и жилой комнаты. Последовательное поведение потребителя, приведшего после вынесения оспариваемого решения внутриквартирное газовое оборудование в первоначальное состояние, подтверждает указанный вывод судебной коллегии.

Приведенные доказательства в полной мере соответствуют положениям закона, предъявляемым к относимости, достоверности и допустимости доказательств, а в совокупности, вопреки доводам жалобы, в достаточной мере свидетельствуют о том, что в результате произведенных в квартире изменений, произошла не только перепланировка жилого помещения (изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения), но и переустройство внутриквартирного газового оборудования (изменение места установки бытового газоиспользующего оборудования и прибора учета газа).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 42 Правил заказчик обязан соблюдать инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В силу пункта 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

На основании подпункта «д» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Установив факт переустройства внутриквартирного газового оборудования, судебная коллегия оценивает привело ли такое переустройство к нарушению безопасной работы этого оборудования.

Пунктом 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в указанный перечень включен СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2012 «Газораспределительные системы». Разделы 1, 4 (пункты 4.12 - 4.14, 4.2, 4.5, 4.6, 4.10), 5 (пункты 5.1.2 - 5.1.4, 5.1.8, 5.2.1, 5.2.4, 5.3.2 - 5.3.5, 5.4.1 - 5.4.4, 5.5.2, 5.5.4, 5.5.5, 5.6.1 - 5.6.7, 5.7.2), 6 (пункты 6.2.3, 6.3.2 - 6.3.5, 6.4.1 - 6.4.4, 6.5.8, 6.5.9, 6.5.11, 6.5.13), 7 (пункты 7.1, 7.2, 7.4, 7.6 - 7.9), 8 (пункты 8.1.2, 8.1.4, 8.1.5, 8.1.7, 8.2.2 - 8.2.4), 9 (пункты 9.1.2, 9.1.6, 9.1.7, 9.3.2 - 9.3.4, 9.4.2 - 9.4.4, 9.4.7, 9.4.8, 9.4.15 - 9.4.17, 9.4.21 - 9.4.24), 10 (за исключением пункта 10.4.1).

Согласно пункту 7.6 указанного «СП 62.13330.2011*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» транзитная прокладка газопроводов, в том числе через жилые помещения, помещения общественного, административного и бытового назначения, через производственные помещения зданий всех назначений, в том числе сельскохозяйственных зданий, должна быть предусмотрена открытой, с учетом требований к давлению газа в соответствии с таблицей 2*, при отсутствии на газопроводе разъемных соединений и обеспечении доступа для его осмотра.

Установка газоиспользующего оборудования в этих помещениях запрещается.

Поскольку внутриквартирное газовое оборудование, установленное в квартире истца, на момент его осмотра не отвечало приведенным обязательным стандартам, обеспечивающим безопасность зданий и сооружений, постольку оно привело к нарушению безопасной работы этого оборудования.

Принимая во внимание то обстоятельство, что эксплуатация газового оборудования сопряжена с повышенной опасностью, характеризуемой утечкой газа и его воздействием на организм человека, а действия ответчика фактически направлены на предупреждение аварий, возникающих в процессе использования внутриквартирного газового оборудования, исполнитель правомерно реализовал право, предусмотренное подпунктом «в» пункта 78 Правил, и своевременно приостановил подачу газа в квартиру без предварительного уведомления истца.

Учитывая тот факт, что одно выявленное ответчиком нарушение является достаточным условием для приостановления подачи газа в квартиру без предварительного уведомления истца, а основанием для компенсации согласно статье 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» является моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей при наличии его вины, основания для удовлетворения заявленных [СКРЫТО] Т.В. исковых требований в части компенсации морального вреда у суда первой инстанции объективно отсутствовали. Полагая обратное, истец неправильно истолковал материальный закон, что о безусловной правильности такого толкования не свидетельствует и отмену оспариваемого решения суда не влечет.

Доводам истца о нарушении ответчиком порядка предварительного уведомления заказчика о предстоящем техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, судом первой инстанции дана исчерпывающая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Истец в установленном порядке уведомлен о предстоящем техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, о чем в достаточной мере свидетельствуют, как акт от 15 апреля 2019 года, так и факт присутствия истца в жилом помещении в назначенное исполнителем время.

Как уже указано судебной коллегией, действия истца по переустройству квартиры привели, как к переустройству инженерных систем, так и к вмешательству безопасную работу внутриквартирного оборудования, поставили под угрозу жизнь проживающих в квартире лиц, и по смыслу пункта 78 Правил являлись достаточными для приостановления подачи газа в квартиру без предварительного уведомления потребителя. Отсутствие второго указанного в акте основания на правильность выводов суда по существу спора не повлияло.

Основания приостановления подачи газа в квартиру без предварительного уведомления потребителя, вопреки доводам апелляционной жалобы, в оспариваемом акте указаны. Отсутствие в нем времени его составления и фактического приостановления подачи газа о незаконности действий ответчика не свидетельствует, поскольку позволяет установить, что все перечисленные действия осуществлены ответчиком непосредственно после выявления нарушения и направлены на предупреждение возможной аварии.

Обсуждая доводы жалобы [СКРЫТО] Т.В., судебная коллегия соглашается, как с утверждением истца о том, что прекращение подачи газа является крайней мерой, так и с утверждением ответчика о том, что достаточные основания для применения такой меры имелись в правоотношении сторон. Действия ответчика направлены на устранение угрозы безопасности жизни лиц, проживающих в квартире и многоквартирном доме в целом, указанный объект охраны со стороны специализированной организации являлся приоритетным.

Суждения истца о недопустимости отключения подачи газа (отопление, приготовление пищи) сами по себе удовлетворение заявленных им требований не влекут. Положения действующего законодательства не ставят реализацию ответчиком предусмотренного пунктом 78 Правил права в зависимость от таких обстоятельств, как ухудшение степени пригодности для проживания жилого помещения, отопительного сезона, возможности приготовления пищи и т.д.

Иных доводов и обстоятельств, которые имеют правовое значение для разрешения спора и могут повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушения, перечисленные в части 4 статьи 330 ГПК РФ, судебной коллегией не выявлены.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 23 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Т. В. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А.Ступак

Судьи И.Н.Хохлов

Г.Р.Нартдинова