Дело № 12-237/2015, апелляция

Судья Косарева Н.А. Дело № 12-237/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р.,

при секретаре Зеленцовой Н.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске УР 13 октября 2015 года дело об административном правонарушении по жалобе А.Р.А.

на постановление судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А.Р.А.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО УФМС России по УР, совместно с сотрудниками Сарапульским ОВО филиалом ФГКУ МВД России по УР в рамках оперативного мероприятия «<данные изъяты>» на строительном объекте, расположенном по <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> А.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

По учетным данным центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России (АС ЦБДУИГ) установлено, что гражданин <данные изъяты> А.Р.А., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по национальному паспорту гражданина <данные изъяты> <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ. При въезде оформлена миграционная карта серии <данные изъяты> №, поставлен на миграционный учет по месту пребывания не был, законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о выдаче патента, разрешения на работу, разрешение на временное проживание или вида на жительство в отношении А.Р.А. не имеется.

Постановлением Ленинского районного суда г.Ижевска от 20.10.2014г. А.Р.А. за совершение административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не исполнено, А.Р.А. с территории Россиской Федерации не выехал, штраф не оплатил, продолжил уклоняться от выезда.

ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г.Ижевска УР было вынесено постановление по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. без административного выдворения. Штраф не оплачен.

Постановлением судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> А.Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ. До осуществления принудительного административного выдворения за пределы РФ постановлено содержать А.Р.А. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по УР.

На данное постановление А.Р.А. подана жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит отменить вынесенный в отношении него акт. Жалобу мотивирует тем, что в <данные изъяты> нет постоянной регистрации, его мама - К.А.А. находится на лечении (онкологическое заболевание).

Изучив материалы дела, выслушав А.Р.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя УФМС России по УР М.А.Ю., просившую вынесенное постановление оставить без изменения, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> А.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты>. При въезде получил миграционную карту <данные изъяты> № без постановки на миграционный учет. Срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящее времени А.Р.А. проживает на территории Российской Федерации без законных оснований, от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклоняется, чем нарушил правила пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленные ч.1 ст.2, ч.ч.1,2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства нарушения миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются имеющимися в деле материалами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом объяснений А.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он не оспаривает по существу совершенное административное правонарушение;

- выпиской из информационной базы ФМС России ЦБДУИГ;

- выпиской из информационной базы ФМС России ППО «Территория»;

- постановлением Ленинского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением Первомайского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств, установлено, что А.Р.А. были нарушены требования ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 2 ст. 5, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ и п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9, соответственно его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором А.Р.А. грубо нарушил нормы Российского законодательства, личность виновного, который ранее привлекался за совершение аналогичных правонарушений, мер для легализации своего пребывания на территории РФ не принимал, ранее вынесенные постановления судов не исполнил, назначенные наказания в виде административных штрафов не оплатил, что подтверждается справками, представленными ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по УР, обоснованно назначено дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Сведений о том, что А.Р.А. состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется. Проживающая на территории РФ мама А.Р.А. – К.А.А. не является гражданкой РФ.

Следовательно, назначенное дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ соразмерно степени совершенного правонарушения, а равно характеру правонарушения, игнорирование исполнения ранее вынесенных актов по аналогичным правонарушениям, не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав привлекаемого лица и государственных интересов, что соответствует правовой позиции изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, а равно не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод – право на уважение частной и семейной жизни.

С учетом незаконного нахождения на территории Российской Федерации, уклонения от добровольного выезда с территории Российской Федерации, постановление судьи о содержании А.Р.А. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по УР до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации является обоснованным.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А.Р.А. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Р.Р.Ахкямов