Дело № 2-549/2019 (2-4424/2018;) ~ М-4566/2018, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

установил:

ФИО2. обратилась в суд с иском к АМС <адрес> о признании права собственности на реконструированную <адрес>, литер А этаж 2, общей площадью 62,2 кв.м., в связи с самовольно увеличенной площадью балкона 1,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> и сохранении квартиры с учетом перепланировки.

В обоснование своих требований указала, что на основании Договора дарения от ...г. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 3 комнат, обшей площадью 62,2 кв.м., в том числе жилой 42,5 кв.м.. С целью улучшения жилищных условий для семьи, истцом была самовольно переоборудована квартира, расширен балкон на 1,6 кв.м., согласно техническому паспорту, выданному ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания 03.09.2018г. Таким образом, общая площадь балкона стала 2,6 кв.м.

В соответствии со ст. 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Истец обращалась с заявлением в АМС <адрес> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры в связи с расширением балкона, однако ей было отказано (ответ № от 24.10.2018г.).

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка.

Указанное положение подтверждается п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которого право собственности на самовольно возведенное строение может быть признано лишь в случае отсутствия нарушения данной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Постройка истца не несет угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается следующими документами.

Права и интересы граждан тоже не нарушаются, подтверждением этого является то, что собственники квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, дали письменное согласие на расширение балкона в квартире истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать за ней, ФИО2, право собственности на реконструируемую <адрес> Литер А этаж 2, общей площадью 62,2 кв.м., в связи с самовольно увеличенной площадью балкона на 1,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> и сохранить данную квартиру с учетом перепланировки.

Истец ФИО2., извещенная надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явилась. Выдала доверенность на представление своих интересов в суде на имя ФИО3.

Представитель истца ФИО3 действующий на основании доверенности № от ..., в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд признать за ФИО2, право собственности на реконструируемую <адрес> <адрес> 2, общей площадью 62,2 кв.м., в связи с самовольно увеличенной площадью балкона на 1,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> и сохранить данную квартиру с учетом перепланировки.

Представитель АМС <адрес> ФИО4 действующая на основании доверенности № от 29.01.2019г., исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, указав, что у ФИО2. отсутствует разрешение на реконструкцию.

Заслушав объяснения представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из содержания ст. 36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из содержания Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ от 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2. на основании договора дарения от ... является собственником <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... (запись регистрации №).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) от 03.09.2018г., изготовленному ГУП «Аланиятехинвентаризация» по РСО-Алания, общая площадь <адрес> составляет 62,2 кв.м., в том числе жилая – 42,5 кв.м., подсобная – 19,7 кв.м., лоджия и балкон – 8,8 кв.м. Указано, что самовольно возведенным помещением является балкон - площадью 1,6 кв.м. При этом, не предъявлено разрешение на расширение балкона на 1,6 кв.м.

Судом установлено, что в <адрес> собственником квартиры ФИО2. без предварительного согласования с органом местного самоуправления и без получения разрешения, в указанной квартире произведена реконструкция и переоборудование.

Как следует из ответа АМС <адрес> – Управления архитектуры и градостроительства за № от 24.10.2018г. ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры с учетом расширения балкона по <адрес>, поскольку это не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

В материалах дела имеется согласие собственников жилых помещений <адрес>, выданное ФИО2 на расширение балкона в <адрес> в <адрес>.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, проверяя доводы истца, суд назначил по делу судебную строительно-техническую экспертизу. Согласно выводам заключения эксперта №ст от ... Экспертом ФИО5., реконструкция, произведенная в <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, и не представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ..., жилые помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует из консультации зам.начальника ОНД по <адрес> ФИО6. от ... №, на момент проверки <адрес> в <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, не выявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция и переоборудование произведены согласно требованиям строительных норм и правил, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры и дома в целом по указанному адресу, а также не нарушают права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества в виде <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м., лоджии площадью 6,2 кв.м. и балкона площадью 4,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с учетом расширения балкона на 1,6 кв.м.

Решение является основанием для внесения изменений в кадастровый и технический учет.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Колобкова