Дело № 2-538/2018 (2-4494/2017;) ~ М-4611/2017, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 января 2018 года

Советский [СКРЫТО] суд <адрес> <адрес> в составе:

председательствующего судьи Цахилов Т.Э.-О.,

с участием и.о.заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о.заместителя прокурора <адрес> ФИО3 о признании запрещенной к распространению информации, посредством использования сети «Интернет»,

установил:

Прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизма проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремистской.

При мониторинге сети «Интернет» установлено, что в социальной сети «Интернет» выявлен сайт http://russian-pasport.com/service.php на котором размещена запрещенная информация с предложением о продаже паспортов гражданина РФ с проводкой в базу.

Доступ на указанный интернет ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

На данном сайте, не имеющем отношения к ГУВМ МВД РФ, предлагается возможность приобретения паспорта РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в ГУВМ МВД РФ.

Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка паспортов РФ, а в дальнейшем их использование.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Статьей 8 Федерального Закона от ... № – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт оформляется гражданину РФ по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции или его территориальным органом и выдается гражданину РФ или его законному представителю указанными органами при личном обращении.

Частью 3 статьи 327 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо ложного документа.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ... № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

В силу частей 1,6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № определено, что ограничение доступа информации устанавливается федеральными законами в целях защиты и основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № установлено, что создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством РФ не предусмотрена возможность продажи паспортов, размещение на сайте http://russian-pasport.com/service.php информации о возможности покупки паспорта является незаконным.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие экстремистской деятельности.

В судебном заседании прокурор ФИО3 заявление поддержал и просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://russian-pasport.com/service.php запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и массовых коммуникаций и представитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизма проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремистской.

При мониторинге сети «Интернет» установлено, что в социальной сети «Интернет» выявлен сайт http://russian-pasport.com/service.php на котором размещена запрещенная информация с предложением о продаже паспортов гражданина РФ с проводкой в базу.

Доступ на указанный интернет ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

На данном сайте, не имеющем отношения к ГУВМ МВД РФ, предлагается возможность приобретения паспорта РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в ГУВМ МВД РФ.

Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка паспортов РФ, а в дальнейшем их использование.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 8 Федерального Закона от ... № – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт оформляется гражданину РФ по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции или его территориальным органом и выдается гражданину РФ или его законному представителю указанными органами при личном обращении.

Частью 3 статьи 327 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо ложного документа.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ... № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

В силу частей 1,6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № определено, что ограничение доступа информации устанавливается федеральными законами в целях защиты и основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 15.1 Федерального закона № установлено, что создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством РФ не предусмотрена возможность продажи паспортов, размещение на сайте http://russian-pasport.com/service.php информации о возможности покупки паспорта является незаконным.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие экстремистской деятельности.

В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях противодействия экстремистской деятельности, доступ к указанному Интернет-сайту следует ограничить.

Как указано выше, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ... №149-ФЗ «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы заявителя, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, заинтересованными лицами не представлено, материалы дела не располагают.

На основании изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора и.о.заместителя прокурора <адрес> ФИО3 о признании запрещенной к распространению информации, посредством использования сети «Интернет» удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайте с URL-адресом – http://russian-pasport.com/service.php информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и массовых коммуникаций (<адрес>, строение 2, <адрес>, Россия, 109074), для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» – http://russian-pasport.com/service.php в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес> через Советский [СКРЫТО] суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.