Дело № 2-3797/2019 ~ М-3354/2019, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» ноября 2019г. г.Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказ РСО- Алания в составе: председательствующего судьи Амбаловой Ж.Х.,

при секретаре Кесаевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» ФИО5 о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца и выплате задолженности,

у с т а н о в и л:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» (РВК) ФИО5 в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и выплатить задолженность за период с 01.04.2019г. по 30.06.2019г.

В обоснование заявленных требований ФИО8 сослалась на то, что она и её несовершеннолетние дети: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются получателями пенсии по случаю потери кормильца, военнослужащего ФИО8, умершего 30.03.2019г., являвшегося ветераном боевых действий из числа лиц, указанных в п.п.1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах».

При назначении им пенсии ответчиком не было назначено повышение пенсии в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", согласно которому пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с вышеназванным законом, повышаются участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Ей и её детям ответчиком недоплачивается ежемесячно сумма в размере 8.454,15 руб., т.е. 1.690,83 руб. (32% от размера социальной пенсии) на каждого члена семьи. Общая сумма задолженности за период с 01.04.2019г. по 30.06.2019г. составляет 25.362.45 руб.

Просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, на имя суда представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» ФИО5 А.Г., действующая на основании доверенности № от 01.08.2019г., исковые требования ФИО8 не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО8 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ от 12.02.1993г. №) право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

В соответствии с п. "г" ст. 45 указанного закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от 12.02.1993г. № определен круг лиц, которым повышаются ранее установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В тоже время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от 12.02.1993г. № возможно только в системной связи с п.п.1-4 п.1 ст.3 и иными положениями Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.11.2002г. №158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подп.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ и в раздел 3 приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 01.01.2004г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории РФ признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994г. по декабрь 1996г., а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999г. Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 01.01.2004г., в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. №.

В силу ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. №, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Судом установлено, что ФИО8 является вдовой умершего 30.03.2019г. сотрудника органов внутренних дел младшего сержанта ФИО8, ветерана боевых действий, что подтверждается представленными документами, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти, удостоверением ветерана боевых действий, в связи с чем она и малолетние дети умершего военнослужащего: ФИО1, 20.07.2010г.рождения, ФИО1, 17.07.2011г.рождения, ФИО3, 05.02.2016г.рождения, ФИО4, 09.02.2018г.рождения, являются получателями пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в соответствии со ст. ст. 28, 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Из удостоверений Серии В11 №, №, №, №, № от 21.06.2019г., выданных на имя ФИО8, ФИО1, ФИО1, ФИО3 и ФИО4, следует, что они как предъявители данных удостоверений имеют право на льготы и преимущества, установленные законодательством для членом семьи военнослужащих, а также в удостоверении указано, что предъявитель данного удостоверения имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах».

01.07.2019г. истица обратилась в ФКУ [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] с заявлением о назначении надбавки к пенсии в соответствии п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. №.

Из ответа от 03.07.2019г. №СО/653 следует, что истице в назначении надбавки к пенсии было отказано, поскольку льготное повышение пенсии в соответствии со ст.45 Закона от 12.02.1993г. № связано именно с личностью получателя пенсии, наличием у него соответствующих званий и статуса, но не лица, в связи со смертью которого произведено начисление пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст.5 Закона РФ № в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца, при этом субъектами получения указанной пенсии в соответствии со ст.29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Довод представителя ответчика о том, что статусом «ветеран боевых действий» обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя, в связи с чем пенсия повышается только самому ветерану, свидетельствует об ином толковании указанных выше норм права и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований поскольку действующее законодательство предусматривает право на повышенный размер пенсии как непосредственно ветерану боевых действий, так и члену его семьи при получении пенсии по случаю потери кормильца.

Повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, что следует из буквального толкования положений п."г" ч. 1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. №.

Исходя из указанного, а также вышеприведенных норм закона, суд считает, что ФИО8 относится в ветеранам боевых действий, что также нашло свое документальное подтверждение, и истица и малолетние дети, как члены семьи ветерана боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на её повышение в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от 12.02.1993г. №.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993г. №-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Установлено, что ФИО8 умер. 30.03.2019г.

Пенсия по случаю потери кормильца ФИО8 и её малолетним детям была назначена с 01.04.2019г.

Поскольку ФИО8 и малолетние дети приобрели право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размером пенсии должна выплачиваться со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993г. №).

Расчетный размер пенсии, указанный в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993г. №, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 ст.18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» на 01.04.2019г. составил 5.283,84 руб., а 32% от указанного размера составляет 1.690,83 руб.

С учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. №, размер пенсии на каждого члена семьи должен составлять 9.616,59 руб. ежемесячно, а общий размер пенсии составит 48.082,95 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности за период с 01.04.2019г. по 30.06.2019г. составляет 25.362,45 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Обязать ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» ФИО5 произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО8 и несовершеннолетним детям: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с учетом повышения согласно п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № от ...г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Взыскать с ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» ФИО5 пользу ФИО8 задолженность по пенсии по потери кормильца за период с 01.04.2019г. по 30.06.2019г. в размере 25.362 (двадцать пять тысяч триста шестьдесят два) рубля 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда [СКРЫТО] в течение месяца.

Судья- Амбалова Ж.Х.