Дело № 2-477/2019 (2-3187/2018;) ~ М-3629/2018, первая инстанция

Дело №2-477/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 12 марта 2019 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Диамбекова Х.П., при секретаре Алерове А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания об обязании выплатить задолженность по ежемесячной доплате к пенсии,

установил:

[СКРЫТО] ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просит обязать Министерство труда и социального развития РСО-Алания выплатить ей задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии в сумме <данные изъяты>.

Истец иск обосновала тем, что она является получателем государственной пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы экономиста отдела госдоходов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инспектор госдоходов Ленинского райфинотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший экономист отдела госдоходов Горфинотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший инспектор по госдоходам Ленинского райфинотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник отдела госдоходов Орджоникидзевского горфо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший инспектор госдоходов Ленинского райфинотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экономист в отделе МТС статуправления СОАССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист Пригородного райфинотдела Северо-Осетинской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель заведующего Пригородного райфинотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главный специалист Комитета топлива и энергетики РСО – Алания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный специалист- эксперт старшей группы должностей Комитета топлива и энергетики РСО – Алания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главный специалист – эксперт Комитета топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО – Алания.

Межведомственной комиссией при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ ей установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной доплаты составил <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время доплата выплачивалась в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ от Министерства труда и социального развития РСО-Алания поступил ответ на обращение [СКРЫТО] ФИО1, согласно которому недополученный ею минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии за период с «01» февраля 2012г. по «31» декабря 2018 г. составляет <данные изъяты>.

Министерство, ссылаясь на отсутствие денежных средств в республиканском бюджете, обязалось произвести перерасчет при изыскании в 2019 г. необходимых финансовых средств для осуществления индексации минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии, в связи с увеличением базового размера трудовой пенсии по старости.

Перерасчет доплаты к государственной пенсии, в связи с увеличением базового размера трудовой пенсии до настоящего времени Министерством труда и социального развития РСО-Алания не произведен.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма недополученного размера минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии за период с «01» февраля 2012г. по «31» декабря 2018 г. составляет <данные изъяты>.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития РСО-Алания в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в заочном судопроизводстве.

В соответствии ч.8 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в сумме, равной <данные изъяты> 19 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 25 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 48 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 10 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 56 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 34 копейкам.

В 2018 г. фиксированная выплата составляла <данные изъяты> (ч. 8, 13 ст. 10 Закона N 350-ФЗ; ст. 4 Закона N 420-ФЗ).

Минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии на сегодняшний день составляет <данные изъяты>.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд считает требования [СКРЫТО] ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истец является пенсионером по возрасту, замещала должность государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экономист отдела госдоходов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инспектор госдоходов Ленинского райфинотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший экономист отдела госдоходов Горфинотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший инспектор по госдоходам Ленинского райфинотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник отдела госдоходов Орджоникидзевского горфо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший инспектор госдоходов Ленинского райфинотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экономист в отделе МТС статуправления СОАССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ведущий специалист Пригородного райфинотдела Северо-Осетинской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель заведующего Пригородного райфинотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный специалист Комитета топлива и энергетики РСО – Алания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главный специалист- эксперт старшей группы должностей Комитета топлива и энергетики РСО – Алания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главный специалист – эксперт Комитета топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства РСО – Алания. Указанное подтверждается материалами дела.

Как следует из письма Министерства труда и социального развития – Алания от ДД.ММ.ГГГГ №.36.1 последняя индексация минимального размера ежемесячной доплаты к пенсии Министерством была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время выплачивается истице в размере <данные изъяты> Недополученный за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии составляет <данные изъяты> Для осуществления индексации ежемесячной доплаты к пенсии получателям минимального размера ежемесячной доплаты к пенсии требуется выделение значительных дополнительных финансовых средств.

Доводы ответчика о том, что задолженность по выплате пенсии за выслугу лет образовалась в связи с отсутствием денежных средств на указанные цели, суд не принимает во внимание, поскольку в силу закона отсутствие финансирования не является основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсий.

Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Пенсии за выслугу лет (ежемесячные доплаты к пенсиям)для лиц, замещавших государственные должности в субъекте Российской Федерации по своей правовой природе является дополнительным помимо назначаемой на общих основаниях пенсии обеспечением данной категории граждан, устанавливаются субъектами Российской Федерации самостоятельно с финансированием за счет средств их бюджетов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2007 года №12-П;Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2007 года №332-О-П, от 2 апреля 2009 года №473-О-О и от 01 октября 2009 года №1060-О-О).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже двукратной суммы фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года - 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6401 рублю 10 копейкам, с 1 января 2023 года - 6759 рублям 56 копейкам, с 1 января 2024 года - 7131 рублю 34 копейкам.

Минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии на сегодняшний день составляет <данные изъяты>.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, опираясь на вышеизложенное, пришел к выводу о том, что по данному делу истцом представлены доказательства, подтверждающие их требования, предъявляемые к ответчику.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано статьей 98 указанного Кодекса, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально в той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика необходимо взыскать <данные изъяты> в счет возмещения судебных расходов в бюджет г. Владикавказа РСО-Алания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития РСО-Алания выплатить [СКРЫТО] ФИО1 задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии в сумме 136419 (сто тридцать шесть тысяч четыреста девятнадцать рублей, 86 копеек).

Взыскать с Министерства труда и социального развития РСО-Алания в бюджет г. Владикавказа РСО-Алания государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный Суд Республики Северная Осетия – Алания.

Председательствующий Диамбеков Х.П.