Дело № 2-476/2019 (2-3186/2018;) ~ М-3628/2018, первая инстанция

Дело №2-476/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 27 марта 2019 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Диамбекова Х.П., при секретаре Алерове А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания об обязании выплатить задолженность по ежемесячной доплате к пенсии,

установил:

[СКРЫТО] ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просит обязать Министерство труда и социального развития РСО-Алания выплатить ей задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии в сумме <данные изъяты>.

Истец иск обосновала тем, что она является получателем государственной пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ занимала должность зам. директора по экономическим вопросам предприятия «Тепловые сети», с ДД.ММ.ГГГГ – главный экономист – ответственный секретарь Правления ОАО «ПТС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главный экономист планово-экономического отдела Муниципального Унитарного предприятия «Тепловые сети», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник контроля за обоснованностью норм и тарифов в Региональной Энергетической комиссии РСО – Алания,

Межведомственной комиссией при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ ей установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ от Министерства труда и социального развития РСО-Алания поступил ответ на обращение [СКРЫТО] ФИО1, согласно которому недополученный ею минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии за период с «01» февраля 2012г. по «31» декабря 2018 г. составляет <данные изъяты>.

Министерство, ссылаясь на отсутствие денежных средств в республиканском бюджете, обязалось произвести перерасчет при изыскании в 2019 г. необходимых финансовых средств для осуществления индексации минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии, в связи с увеличением базового размера трудовой пенсии по старости.

Перерасчет доплаты к государственной пенсии, в связи с увеличением базового размера трудовой пенсии до настоящего времени Министерством труда и социального развития РСО-Алания не произведен.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма недополученного размера минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии за период с «01» февраля 2012г. по «31» декабря 2018 г. составляет <данные изъяты>.

Истец [СКРЫТО] ФИО1 и представитель ответчика Министерства труда и социального развития РСО-Алания в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, при данной явке.

В соответствии ч.8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной <данные изъяты> 19 копейкам, с 1 января 2020 года - <данные изъяты> 25 копейкам, с 1 января 2021 года - <данные изъяты> 48 копейкам, с 1 января 2022 года - <данные изъяты> 10 копейкам, с 1 января 2023 года - <данные изъяты> 56 копейкам, с 1 января 2024 года - <данные изъяты> 34 копейкам.

В 2018 г. фиксированная выплата составляла <данные изъяты> (ч. 8, 13 ст. 10 Закона N 350-ФЗ; ст. 4 Закона N 420-ФЗ).

Минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии на сегодняшний день составляет <данные изъяты>.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд считает требования [СКРЫТО] Л.К. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истец является пенсионером по возрасту, с 1.12.1988 г. занимала должность зам. директора по экономическим вопросам предприятия «Тепловые сети», с 01.01.1993 г. – главный экономист – ответственный секретарь Правления ОАО «ПТС», с 01.03.1997 г. по 09.08.1999 г. – главный экономист планово-экономического отдела Муниципального Унитарного предприятия «Тепловые сети», с 06.09.1999 г. по 01.04.2010 г. – начальник контроля за обоснованностью норм и тарифов в Региональной Энергетической комиссии РСО – Алания. Указанное подтверждается материалами дела.

Как следует из письма Министерства труда и социального развития – Алания от 07.12.2018 г. № 1722.36.1 последняя индексация минимального размера ежемесячной доплаты к пенсии Министерством была осуществлена 1 февраля 2011 г. и по настоящее время выплачивается истице в размере <данные изъяты> Недополученный за период с 1 февраля 2012 г. по 31 декабря 2018 г. минимальный размер ежемесячной доплаты к пенсии составляет <данные изъяты> Для осуществления индексации ежемесячной доплаты к пенсии получателям минимального размера ежемесячной доплаты к пенсии требуется выделение значительных дополнительных финансовых средств.

Доводы ответчика о том, что задолженность по выплате пенсии за выслугу лет образовалась в связи с отсутствием денежных средств на указанные цели, суд не принимает во внимание, поскольку в силу закона отсутствие финансирования не является основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсий.

Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Пенсии за выслугу лет (ежемесячные доплаты к пенсиям)для лиц, замещавших государственные должности в субъекте Российской Федерации по своей правовой природе является дополнительным помимо назначаемой на общих основаниях пенсии обеспечением данной категории граждан, устанавливаются субъектами Российской Федерации самостоятельно с финансированием за счет средств их бюджетов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2007 года №12-П;Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2007 года №332-О-П, от 2 апреля 2009 года №473-О-О и от 01 октября 2009 года №1060-О-О).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже двукратной суммы фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной <данные изъяты> 19 копейкам, с 1 января 2020 года - <данные изъяты> 25 копейкам, с 1 января 2021 года - <данные изъяты> 48 копейкам, с 1 января 2022 года - <данные изъяты> 10 копейкам, с 1 января 2023 года - <данные изъяты> 56 копейкам, с 1 января 2024 года - <данные изъяты> 34 копейкам.

Минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии на сегодняшний день составляет <данные изъяты>.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, опираясь на вышеизложенное, пришел к выводу о том, что по данному делу истцом представлены доказательства, подтверждающие ее требования, предъявляемые к ответчику.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано статьей 98 указанного Кодекса, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально в той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика необходимо взыскать <данные изъяты> в счет возмещения судебных расходов в бюджет г. Владикавказа РСО-Алания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития РСО-Алания выплатить [СКРЫТО] ФИО1 задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии в сумме 205424 (двести пять тысяч четыреста двадцать четыре рубля 66 копеек).

Взыскать с Министерства труда и социального развития РСО-Алания в бюджет г. Владикавказа РСО-Алания государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Диамбеков Х.П.