Дело № 2а-251/2017 ~ М-136/2017, первая инстанция

Дело № 2а-251/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 7 апреля 2017 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе:

председательствующего судьи Дзансолова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Гаглоевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к [СКРЫТО] ФИО10 о взыскании таможенных платежей и пени,

при участии:

представителя административного истца - Северо-Осетинской таможни Хохлова А.В., по доверенности от 29.12.2016г.,

административного ответчика – [СКРЫТО] А.Р.,

установил:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] обратилась в суд с вышеуказанным административным иском в обосновании которого указало, что [СКРЫТО] А.Р. 04.02.2015г. был временно ввезен через пункт пропуска МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации № № автомобиль марки «Mercedes Benz S-420», 1997 года выпуска, V1N: №, per. номер № с установленным сроком временного ввоза до 04.05.2015г.. В последствии срок временного ввоза т/с был продлен Владикавказским таможенным постом до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с и.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Однако, [СКРЫТО] А.Р. указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечению предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было.

Таким образом, [СКРЫТО] А.Р. не исполнил обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного им транспортного средства, тем самым нарушив требования установленные статьей 358 ТК ТС и статьей 11 Соглашения стран государств-членов Таможенного союза от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Своими действиями [СКРЫТО] А.Р. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.18 КоАП РФ - не вывоз с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного транспортного средства в установленные сроки.

В соответствии с ч.1 ст.150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. В соответствии со ст.114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. В данном случае плательщиком является [СКРЫТО] А.Р..

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона (часть 2 ст.150 Закона). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст.150 Закона).

[СКРЫТО] А.Р. 29.11.2016 года было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 248 на общую сумму 2038296 руб. 06 коп.. Требование было направлено заказным письмом с уведомлением по адресам проживания [СКРЫТО] А.Р.. Требованием об уплате таможенных платежей [СКРЫТО] А.Р. был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 дней со дня получения данного требования.

В соответствии с ч.16 ст.152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пеня [СКРЫТО] А.Р. не уплачены. В соответствии с ч.6 ст.151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно.

В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи. [СКРЫТО] А.Р. таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на 11.01.2017г. ее сумма составляет 227 144 руб. 28 коп..

В судебном заседании представитель истца Северо-Осетинской таможни Хохлов А.В., административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Пояснил, что не вывоз административным ответчиком транспортного средства через таможенную границу, в срок, установленный временным ввозом, а также по истечению предельного срока временного ввоза, в связи с нахождением административного ответчика в местах лишения свободы не является основанием для освобождения его от ответственности и не свидетельствует об отсутствии у Северо-Осетинской таможни основания для взыскания с него таможенных платежей и пени, так как вывоз транспортного средства мог быть осуществлен за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа на основании доверенности, другим лицом в соответствие с п.2 ст.11 Соглашения стран государств-членов Таможенного союза от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Ответчик [СКРЫТО] А.Р., в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что не вывез принадлежащее ему транспортное средство через таможенную границу, в срок, установленный временным ввозом, а также по истечению предельного срока временного ввоза, в связи с нахождением в местах лишения свободы и отсутствием возможности предоставить кому либо доверенность на совершение этого действия. Также пояснил, что не думал о чем либо, кроме своего освобождения.

Выслушав доводы представителя административного истца - Хохлова А.В., административного ответчика [СКРЫТО] А.Р., исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п.5 ст.358 ТК ТС в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии с п.1 ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

В силу пункта 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно положению п.1 ст.80 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306 и 360 ТК ТС.

В соответствии с п.4 ст.360 ТК ТС порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с положениями п.1 ст.352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Согласно п.2 ст.1 Соглашения от 18.06.2010 года правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные настоящим соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства - члена таможенного союза.

В соответствии со ст.7 указанного Соглашения по желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное хранение; помещением под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС (в том числе, процедуру временного ввоза (допуска)); вывозом с таможенной территории таможенного союза, если они не покидали места прибытия.

В силу положений ст.11 Соглашения от 18.06.2010 года, транспортные средства для личного пользования, указанные в п.п.22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:

при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п. п. 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения; для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

Согласно п.3 ст.279 ТК ТС без разрешения таможенного органа допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Иные цели, для реализации которых временно ввезенные товары могут быть переданы декларантом во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа, определены Федеральным законом (ч. 1 ст. 276 Федерального закона N 311-ФЗ).

В остальных случаях передача декларантом временно ввезенных товаров иному лицу допускается с разрешения таможенного органа.

Условия и порядок передачи декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа установлены ст. 277 Федерального закона N 311-ФЗ.

Таким образом, нормы ст. ст. 276 и 277 Федерального закона N 311-ФЗ дополняют положения ст. 279 ТК ТС и применяются в совокупности в случае передачи декларантом временно ввезенных товаров иному лицу.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 279 ТК ТС передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37 ТК ТС, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

Из паспорта гражданина Республики Южная Осетия серия №, видно, что [СКРЫТО] А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, РСО-Алания, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из копии миграционной карты серия № №, видно, что срок пребывания гр.[СКРЫТО] А.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории РФ установлен с 04.02.2015г. по 03.05.2015г..

Из копии свидетельства о регистрации ТС <данные изъяты> выданного УГИБДД РЮО 04.02.2015г. видно, что [СКРЫТО] А.Р. зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, является собственником автомобиля марки «Mercedes Benz S-420», 1997 года выпуска, V1N: №, per. номер №.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пассажирской таможенной декларацией от 04.02.2015 года [СКРЫТО] А.Р. временно ввез на территорию РФ, являющуюся таможенной территорией Таможенного союза, транспортное средство марки «Mercedes Benz S-420», 1997 года выпуска, V1N: №, per. номер № с установленным сроком временного ввоза до 04.05.2015г..

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 12.09.2016г., (вступившим в законную силу от 03.10.2016 года) вынесенное и.о. начальника таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни Д.С. Кумаритовым за совершение правонарушения предусмотренном ч.1 ст.16.18 КоАП РФ [СКРЫТО] А.Р. привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере – 1500 руб.

Направление вышеуказанного постановления [СКРЫТО] А.Р. по адресу его регистрации: <адрес>, <адрес> «<адрес>», <адрес> (согласно адресной справке от 07.08.2016г.), подтверждается копией письма от 14.09.2016г., а также копией уведомления.

Из справки от 09.12.2016г. №8/403 выданной ст.следователем по ОВД отдела СЧ по РОПД А.Г. Антоновой, следует, что [СКРЫТО] А.Р. является обвиняемым по находящемуся в производстве СЧ по РОПД СУ УМВД России по Тверской области уголовному делу №. 27.08.2015г. [СКРЫТО] А.Р. задержан в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ, 28.08.2015г. в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в связи, с чем в указанный период времени до 26.02.2016г. он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. 26.02.2016г. мера прессечения обвиняемого [СКРЫТО] А.Р. в виде заключения под стражу изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении и не отменялась до настоящего времени.

Из справки №075334 от 26.02.2016г. выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, видно, что [СКРЫТО] А.Р. с 27.08.2015г. по 26.02.2016г. содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению ОВД отдела СЧ по РОПД СУ УМВД РФ по Тверской области от 26.02.2016г., в соответствие со ст.110 УПК РФ на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Из служебной записки о направлении решения от 15.11.2016г. №39-01-20/782 видно, что в отношении [СКРЫТО] А.Р., которым было временно ввезено т/с марки «Mercedes Benz S-420», 1997 года выпуска, V1N: №, per. номер №, и не вывезено в установленные сроки было возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №/ Mercedes /0040 установлен факт нарушения [СКРЫТО] А.Р. срока временного ввоза транспортного средства марки «Mercedes Benz S-420», 1997 года выпуска, V1N: №, per. номер № для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.

Из приложения к письму об оперативном обмене информацией от 28.04.2016г. №39-01-22/04463 видно, что [СКРЫТО] А.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из письма первого заместителя начальника СОТ М.Х. Кебекова от 11.05.2016г. №39-01-22/04819 видно, что за не вывоз временно ввезённого на территорию РФ [СКРЫТО] А.Р. транспортного средства марки «Mercedes Benz S-420», 1997 года выпуска, V1N: №, per. номер №, действия последнего образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ. В связи, с чем [СКРЫТО] А.Р. рекомендовано предоставить на таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг сведения о вывозе указанного т/с, о его местонахождении либо о наступлении иных обстоятельств, указанных в п.1 ст.5 Соглашения между правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г.. Письмо с содержанием аналогичной информации, так же было ранее (14.04.2016г.) направлено [СКРЫТО] А.Р. по адресу: <адрес>, <адрес>. Направление вышеуказанных писем, административному ответчику подтверждается копиями почтовых уведомлений.

Из письма от 21.06.2016г. №16-80/30507 видно, что в исполнении запроса СКТУ от 12.04.2016г. №07-25/03047 ФТС России направляет в адрес Северо-Кавказского оригинал ответа Государственного таможенного комитета РЮО относительно таможенного оформления транспортных средств, из которого следует, что т/с марки «Mercedes Benz S-420», 1997 года выпуска, V1N: №, per. номер № на территории РЮО не находится.

Из акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 17.11.2016г. №10803000/172116/0000188 видно, что на [СКРЫТО] А.Р. возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства марки «Mercedes Benz S-420», 1997 года выпуска, V1N: №, per. номер №, за которое были не уплачены таможенные платежи.

Требованием об уплате таможенных платежей от 29.11.2016г. №248 СОТ извещает [СКРЫТО] А.Р. о том, что, в связи с не вывозом последним временно ввезенного транспортного средства и не выполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей, за [СКРЫТО] А.Р. числится задолженность в размере – 2 038 296 руб., 06 коп.. При этом, уплата образовавшейся суммы задолженности должна быть осуществлена [СКРЫТО] А.Р. в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования.

Направление административному ответчику вышеуказанного требования по месту регистрации и месту фактического проживания, подтверждается письмами от 29.11.2016г. №15-40/13519, №15-40/13518, а также почтовыми уведомлениями.

Из сведений ФТС России от 29.11.2016г., усматривается, что срок временного ввоза по ПТД транспортного средства марки «Mercedes Benz S-420», 1997 года выпуска, V1N: №, per. номер №, собственником которого является [СКРЫТО] А.Р., продлен до 25.01.2016 года.

Расчёт суммы неуплаченных [СКРЫТО] А.Р. таможенных пошлин и налогов отображён в справке-расчёте за период с 25.01.2016г. по 11.01.2017г., где общая сумма составила – 2 064 633 руб. 40 коп..

В соответствии с п.2 ст.11 Соглашения стран государств-членов Таможенного союза от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о взыскании суммы таможенных платежей и пени с административного ответчика является обоснованным. При этом доводы [СКРЫТО] А.Р. о не вывозе принадлежащего ему транспортного средства через таможенную границу, в срок, установленный временным ввозом, а также по истечению предельного срока временного ввоза в связи с нахождением им в местах лишения свободы, суд не считает извинительными по вышеизложенным основаниям. Также административный ответчик не привел каких либо доказательств, в обоснование своего довода о том, что не имел возможности предоставить кому либо доверенность на совершение указанного выше действия.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Таким образом, сумма государственной пошлины, которая подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Пригородный район» РСО-Алания составляет сумму в размере – 18 523 руб. 16 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к [СКРЫТО] ФИО11 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] ФИО12 в пользу Северо-Осетинской таможни сумму неуплаченных таможенных платежей и пени в размере -2 064 633 (два миллиона шестьдесят четыре тысячи шестьсот тридцать три) рубля 40 копеек.

Взыскать с [СКРЫТО] ФИО13 в муниципальный бюджет Пригородного района РСО-Алания государственную пошлину в размере - 18 523 (восемнадцать тысяч пятьсот двадцать три) рубля 16 копеек на реквизиты:

ИНН 1511016482,

КПП 151101001

УФК по РСО-Алания (ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания)

р/СЧЕТ 40101810100000010005

в ГРКЦ Нац.банка РСО-Алания г.Владикавказа

БИК 049033001

Код бюджетной организации (КБК) 18210803010011000110

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Дзансолов А.Б.