Дело № 2-230/2017, первая инстанция

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Пригородный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи ФИО14.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

иску ФИО2 к Администрации местного самоуправления Михайловского сельского поселения <адрес> <адрес> о признании сведений о местоположении земельного участка, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, недействительными и исключении их из Государственного кадастра недвижимости,

встречному иску Администрации местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> к ФИО3 о признании записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, сведения о земельном участке, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, недействительными, исключении сведений о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> о признании сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, недействительными в связи с кадастровой ошибкой и исключении указанных сведений из Государственного кадастра недвижимости.

В обоснование иска указано, что решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в проведении кадастрового учета уточнений местоположения принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с пересечением с границами земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности. Указанная кадастровая ошибка, которая допущена в результате нарушения технологии производства землеустроительных работ, была выявлена кадастровым инженером при межевании земельного участка и отражена в соответствующем заключении. Администрация Михайловского сельского поселения отказывается в добровольном порядке исправлять кадастровую ошибку, следовательно, права истицы подлежат защите в судебном порядке в соответствии с ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ.

Администрация местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> № обратилась в суд со встречным иском к ФИО2 о признании недействительными записи в похозяйственной книге, действующей в период с 2004-2010 годы, лицевой счет 2219, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.№, выданной АМС <адрес>, сведений о земельном участке с кадастровым номером №, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок. В обоснование иска указано, что в ходе мониторинга земель, свободных от прав третьих лиц, был выявлен земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, о принадлежности которого ФИО2 имелась запись в похозяйственной книге, действующей в период с № годы, лицевой счет № с указанием в качестве основания производства указанной записи постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением копии постановления АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 земельного участка площадью 0,072 га, расположенного по адресу: <адрес>, б/н для ведения личного подсобного хозяйства из земель, ранее выделенных ФИО6 с ее согласия. При этом, в записи имелись явные исправления. В результате проверки достоверности приведенного и приложенного постановления, из полученных ответов муниципального архива АМС МО – <адрес> № было установлено, что указанные постановления никогда не выносились, а с указанным в них номером имеется постановление о регистрации устава ООО «<данные изъяты>». В связи выявлением указанных обстоятельствах главой Администрации № сельского поселения было принято постановление о признании недействительной записи в похозяйственной книге, действующей в период с № годы, лицевой счет №. Вместе с тем, позже на месте указанного земельного участка был сформирован новый земельный участок с кадастровым номером № и в порядке, предусмотренном земельным законодательством, путем объявления проведения аукциона был предоставлен ФИО11 на праве аренды. В период проведения аукциона свои права на земельный участок с кадастровым номером № заявлял бывший глава Администрации № сельского поселения ФИО7, предъявивший кадастровый паспорт этого участка.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представители: адвокат ФИО8, удостоверение №, уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО7, уполномоченный на совершение процессуальных действий на основании устного ходатайства истицы, исковые требования поддержали в полном объеме, встречный иск не признали, пояснив, что право собственности истицы на земельный участок с кадастровым номером № возникло в результате уступки ФИО6 выделенного ей ранее земельного участка постановлением главы АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалась ошибка в адресе предоставленного земельного участка «<адрес>», поскольку по указанному адресу находится многоквартирный дом, но, в последствие, адрес участка был уточнен уже в постановлении АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 земельного участка по адресу: <адрес>, б/н. Сведения о предоставлении указанного участка были внесены в похозяйственную книгу, действующую в период с № годы, лицевой счет №. ФИО2 добросовестно несла бремя содержания указанного участка, оплачивала необходимые налоги, подвела на участок воду и газ, завезла строительные материалы. Вместе с тем, для государственной регистрации права собственности ФИО2 была выдана оспариваемая выписка из похозяйственной книги, в которой имелись сведения относительно несуществующего периода действия похозяйственной книги № годы, содержащей запись о наличии права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, являющегося основанием для государственной регистрации права собственности. Однако, указанный недостаток не может являться основанием для прекращения права собственности истицы, поскольку спорный участок предоставлен на законном основании. В настоящее время участок не имеет ограждения, исключающего доступ на участок, однако, по периметру границ участка имеются бетонные блоки и фундамент.

Представитель ответчика АМС Михайловского сельского поселения <адрес> № ФИО9, уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признала, встречный иск поддержала в полном объеме, пояснив, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется, поскольку у нее фактически отсутствует право собственности на спорный участок, которое она незаконно зарегистрировала на основании недостоверного правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.№, выданной бывшим главой АМС Михайловского сельского поселения ФИО7, являющегося представителем истицы в данном деле. В частности, указанная выписка имеет ссылку на несуществующую похозяйственную книгу. Между тем, при наличии в выписке ссылки на похозяйственную книгу, действующую за период с № годы, содержащую запись о принадлежности спорного участка ФИО2, государственная регистрация права последней на указанный участок исключалась в связи с отсутствием возникновения права до вступления в силу Земельного кодекса РФ № года, являющегося основанием для государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке. Вместе с тем, спорный земельный участок не находится во владении ФИО2, поскольку к нему имеется свободный доступ, какое-либо ограждение отсутствует, бетонные блоки завезены на участок в период судебного разбирательства данного спора.

Представитель третьего лица АМС МО - <адрес> № ФИО12, действующий на основании доверенности, оставил вопрос о разрешении исковых требований на усмотрения суда, пояснив, что запись о принадлежности земельного участка, произведенная в похозяйственной книге после вступления в силу Земельного кодекса РФ 2001 года, не может являться основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, Управления Росреестра по № и филиала ФГБУ «<данные изъяты>» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по №, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщили, что в силу ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона от дата N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25.2 Федерального закона от дата N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от дата "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, государственной регистрации подлежат только реально существующие права граждан на недвижимые объекты. Очевидно, что представляемая в подтверждение такого реально существующего права гражданина выписка из похозяйственной книги должна быть выдана компетентным должностным лицом от имени органа местного самоуправления и соответствовать реально существующей в такой книге записи, произведенной на законном основании в соответствии с правилами ведения похозяйственного учета, иначе такая выписка, безусловно, является недействительной, как и зарегистрированное на ее основании право.

Как следует из материалов регистрационного дела, государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, произведена на основании выписки от ДД.ММ.ГГГГ.№ из похозяйственной книги АМС Михайловского сельского поселения №ДД.ММ.ГГГГ-2005 годы о наличии у нее права на земельный участок, в которой указано, что данный участок принадлежит ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства и относится к категории земель населенного пункта, о чем ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге с №ДД.ММ.ГГГГ-2005 годы лицевой счет № сделана запись. Указанная выписка из похозяйственной книги подписана главой <адрес> сельского поселения ФИО7

Факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № до государственной регистрации права собственности на него ФИО2 в муниципальной собственности муниципального образования - <адрес> сельское поселение <адрес> РСО-Алания сторонами не оспаривался и судом признается, поскольку образован из земель <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес>.

Проверяя действительность выписки от ДД.ММ.ГГГГ.№ из похозяйственной книги АМС <адрес> сельского поселения №ДД.ММ.ГГГГ-2005 годы о наличии у ФИО2 права на земельный участок, обстоятельством, имеющим значение по делу, является наличие похозяйственной книги, на которую имеется ссылка в выписке, и соответствующей в ней записи.

Вместе с тем, из объяснений представителя АМС <адрес> сельского поселения, подтверждающихся актом приема-передачи имущества в здании АМС Михайловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что похозяйственная книга АМС <адрес> сельского поселения №ДД.ММ.ГГГГ-2005 годы никогда не велась и ее не существует.

Впервые запись о принадлежности ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, внесена в похозяйственную книгу АМС Михайловского сельского поселения №, действовавшую в период № годы, лицевой счет №.

До закладки указанной похозяйственной книги велась похозяйственная книга № в период с № годы, в которой отсутствует какая-либо запись о принадлежности ФИО2 спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие существования похозяйственной книги АМС Михайловского сельского поселения №№ за №-№ годы, выписка от ДД.ММ.ГГГГ № из похозяйственной книги АМС <адрес> сельского поселения №№ за № годы о наличии у ФИО2 права на спорный земельный участок, являющейся основанием для государственной регистрации ее права собственности на этот участок, является недействительной, что исключает наличие у ФИО2 зарегистрированного права собственности на спорный участок.

Не может повлиять на вывод суда о недействительности выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № ссылка истицы на оплату земельного налога за земельный участок и возникновении у нее права собственности на спорный участок на основании постановления АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 земельного участка площадью № га, расположенного по адресу: <адрес>, б/н для ведения личного подсобного хозяйства из земель, ранее выделенных ФИО6 с ее согласия, поскольку эти обстоятельства не устраняют установленных нарушений в производстве оспариваемой выписки из похозяйственной книги, а постановление АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не являлось основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок.

Кроме того, достоверность и законность указанного постановления вызывает сомнения ввиду несоответствия содержащихся в нем сведений об адресе (<адрес>, б/н) и площади (0№ га) предоставляемого ФИО2 земельного участка данным постановления АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО6 земельного участка площадью № га по <адрес> для строительства индивидуального дома, а также в связи с отсутствием сведений о соблюдении порядка предоставления земельного участка ФИО2, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации.

Между тем, требование встречного иска о признании недействительной записи похозяйственной книги АМС <адрес> сельского поселения №, действовавшей в период № годы, лицевой счет № заявлено неосновательно и является излишним, поскольку указанная запись сама по себе не является основанием возникновения права собственности и, кроме того, прекращена путем перечеркивания лицевого счета должностным лицом АМС <адрес> сельского поселения с признанием ее недействительной постановлением главы АМС Михайловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое никем не оспаривалось, недействительным не признавалось.

Кроме того, в удовлетворении указанного требования следует отказать ввиду пропуска встречным истцом общего трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ, начавшегося не позже совершения указанной записи в № году.

Вместе с тем, требование встречного иска об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок следует удовлетворить, поскольку оно влечет прекращение зарегистрированного права собственности ФИО2 на спорный участок, что является последствием недействительности выписки из похозяйственной книги, на основании которой произведена государственная регистрация права собственности.

Как следует из материалов кадастрового дела (л.д.54-57), сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью № га, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, были внесены в Государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенного объекта недвижимости на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО2 права постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок.

Между тем, недействительность выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № влечет недействительность сведений о земельном участке с кадастровым номером №, внесенных в Государственный кадастр недвижимости на основании этой выписки, и последующее прекращения его государственного кадастрового учета.

Согласно показаниям свидетеля ФИО10, проживающего по соседству со спорным участком, он приобрел земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, в 2001 году и уже в 2003 году построил на нем жилой дом, в который вселился и зарегистрировался. Газификацию и водоснабжение земельного участка производил совместно с ФИО7, являвшегося владельцем соседнего земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, который он неоднократно ограждал металлической проволокой, однако, такое ограждение неоднократно снимали неизвестные лица, а на земельный участок сбрасывали мусор. В настоящее время на участке по периметру расставлены бетонные блоки, однако, доступ на участок имеется.

Из видеозаписи спорного участка видно, что доступ на земельный участок ничем не огражден и имеется для любого лица.

Таким образом, спорный земельный участок не находится во владении ФИО2, поскольку на него не ограничен доступ третьих лиц.

Поскольку исковые требования сводятся к оспариванию зарегистрированного права собственности ФИО2 путем внесения недостоверной записи в ЕГРП, которое не соединено с лишением муниципального образования - [СКРЫТО] сельское поселение <адрес> <адрес> владения спорным земельным участком, и восстановлению положения, существовавшего до нарушения права истца на земельный участок, встречным истцом избраны надлежащие способы защиты гражданских прав, предусмотренные абзацами 1, 5 ст.12, ст.304 Гражданского кодекса РФ, приводящие к полному восстановлению его нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, удовлетворение встречного иска приводит к отказу в удовлетворении иска ФИО2, у которой отсутствуют какие-либо права, которые могли бы быть нарушены существованием образованного земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> о признании сведений о местоположении земельного участка, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, недействительными и исключении их из Государственного кадастра недвижимости оставить без удовлетворения.

Встречный иск Администрации местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> к ФИО3 о признании записи в похозяйственной книге, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, сведения о земельном участке, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, недействительными, исключении сведений о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним удовлетворить частично.

Признать недействительными

выписку от ДД.ММ.ГГГГ № из похозяйственной книги <адрес> №№ за № годы о наличии у ФИО3 права на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0100145:417 площадью 0,072 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью № га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости.

Аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0100145:417 площадью 0,072 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

В удовлетворении остальной части встречного иска Администрации местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> <адрес> к ФИО3 о признании записи в похозяйственной книге недействительной отказать.

Настоящее решение суда является основанием для прекращения государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 0,072 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, а также государственного кадастрового учета недвижимости указанного земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий_____________