Дело № 2а-374/2018 ~ М-303/2018, первая инстанция

Дело № 2а-374/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Моздок РСО-Алания 11 мая 2018 года

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Хубаев Н.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению ИФНС по Моздокскому району РСО-Алания к административному ответчику [СКРЫТО] ФИО3 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> РСО-Алания обратилась в суд с административным исковым заявлением к [СКРЫТО] М.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, на общую сумму <данные изъяты> рублей, восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

При рассмотрении дела суд полагает, что административный ответчик должным образом уведомлен по месту его регистрации путем направления судебной повестки по адресу места жительства, указанному в административном исковом заявлении, не проявил должной добросовестности в получении направленного судом по месту его жительства извещения о времени и месте судебного разбирательства, оно вернулось в адрес суда по истечении срока хранения, в то время как судом были предприняты необходимые меры для его надлежащего уведомления.

Исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив письменные доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных материалов следует, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

[СКРЫТО] М.А. является плательщиком транспортного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц.

За ним числятся объекты учета, указанные в налоговом уведомлении:

- за 2012-2014 года:

-ГА3322132 рег№М998АТ15, 100л/с., (100*12)*3=3600 руб.;

Итого сумма налога за 2012-2014 года составляет 3600 руб.

Пени (статья 75 НК РФ).

• за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 360.66 руб.

Итого пеня к уплате 360.66 руб.

Для целей урегулирования (ликвидации) задолженности по обязательствам в адрес ответчика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №.

В установленные в требованиях об уплате налогов и пеней сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности.

В настоящее время по выставленным требованиям не уплачено в сумме <данные изъяты> руб.

До настоящего времени указанная в требованиях сумма в бюджет не поступила.

Определением мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи со спорностью заявленных требований на основании ст. 123.4 КАС РФ.

С настоящим административным иском ИФНС обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из сумм задолженности, указанных в требованиях, сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со статьей 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

При этом суд учитывает, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности подано налоговым органом впервые мировому судье с пропуском срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. В связи с этим заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, у суда нет оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Более того, суд учитывает, что ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> по РСО-Алания к [СКРЫТО] ФИО4 о взыскании недоимки по:

-транспортному налогу с физических лиц за 2012 - 2014год в размере 3600 руб., пени в размере 360,66 руб. за период с 16.11.2013г. по 01.11.2015г., всего на общую сумму3960,66 рублей,

и в восстановлении срока на подачу административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение 15 дней со дня получения копии решения через Моздокский районный суд.

Судья Н.Г.Хубаев