Дело № 33а-1442/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 августа 2018 года № 33а-1442/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Магометова Б.А.

судей Климова И.А. и Батагова А.Э.

с участием прокурора Габибова Д.Г.,

при секретаре Гагкаевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] М.Я., ... года рождения, осужденного приговором Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 25 апреля 2018 года по ч.2 ст.314. УК РФ по апелляционной жалобе [СКРЫТО] М.Я. на решение Промышленного районного суда г. Владикавказа от 19.06.2018 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] М.Я., ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чеченская Республика,

..., освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношение [СКРЫТО] М.Я., ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания на срок 2 (два) года.

Установить [СКРЫТО] М.Я., ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Установленный судом срок административного надзора в отношении [СКРЫТО] М.Я., ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Магометова Б.А., изучив доводы апелляционной жалобы, а также заключение прокурора Габибова Д.Г., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

у с т а н о в и л а:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Байсангуров В.В. обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] М.Я., ... года рождения, осужденного приговором Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 25 апреля 2018 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование своих требований административный истец указал, что

осужденный [СКРЫТО] М.Я. освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания 24 августа 2018 года. В период нахождения под административным надзором, [СКРЫТО] М.Я вновь совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. За период отбывания наказания [СКРЫТО] М.Я. имел неустойчивую социальную установку.

Для предупреждения совершения [СКРЫТО] М.Я. преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных интересов и в соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить [СКРЫТО] М.Я. административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Багаев А.Х. заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания поддержал и также просил установить в отношении [СКРЫТО] М.Я. административный надзор, так как осужденный, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

[СКРЫТО] М.Я. в судебном заседании с административным исковым заявлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания не согласился, возражал против назначения ему административного надзора.

Старший помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО - Алания Галазова Е.Б. просила удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] М.Я. по изложенным в нем основаниям и установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года.

Промышленным районным судом г. Владикавказа РСО-Алания от 19 июня 2018 года принято указанное решение, с которым не согласился [СКРЫТО] М.Я.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] М.Я. просит отменить решение суда первой инстанции и не устанавливать ему административный надзор.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона (совершение преступления при рецидиве преступлений либо совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела [СКРЫТО] М.Я., ... года рождения, осужден приговором Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 25 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 25 апреля 2018 года, обстоятельством, отягчающим наказание [СКРЫТО] М.Я., суд признал в его действиях рецидив преступлений.

Из характеристики осужденного от 04.06.2018 года усматривается, что [СКРЫТО] М.Я. имеет неустойчивую социальную установку, правила внутреннего распорядка ИУ не нарушает, согласно графику привлекается к работам без оплаты труда, на профилактическом учете не состоит, не поощрялся, взысканий не имеет. Отношение к совершенному преступлению неопределенное.

С учетом доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления в отношении [СКРЫТО] М.Я. административного надзора, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости применения к нему административных ограничений, указанных в резолютивной части обжалуемого решения суда, поскольку перечень их чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установленные административные ограничения определены с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей к труду, данных о его личности и оснований для их изменения не усматривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] М.Я. не содержат оснований для отмены постановленного решения, и расценивает их как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 19 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Магомеда Ярагиевича – без удовлетворения.

Председательствующий Б.А.Магометов

Судьи И.А.Климов

А.Э.Батагов