Дело № 33-66/2020 (33-2849/2019;), апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

судья Магкаева М. Д.

дело № 2-331/2019 г. Владикавказ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2020 года дело №33-66/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Ортабаева М.Б.,

судей Гатеева С.Г. и Дзуцевой Ф.Б.,

при секретаре Беркаевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] М.В. и [СКРЫТО] Л.В. на решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 11 сентября 2019 года, которым постановлено: в удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] М.В. и [СКРЫТО] ...18, действующей также в интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] А.М и [СКРЫТО] В.М. к АМС МО Пригородный район РСО-Алания, [СКРЫТО] А.В., [СКРЫТО] К.С. о признании незаконными постановлений АМС МО-Пригородный район РСО-Алания № 250 от 26 февраля 2015 года, №888 от 22 июня 2015 года, признании недействительным договора аренды земельного участка от 26 февраля 2015 года № 2918 и аннулировании регистрационных записей № 15-15/001- 15/008/046/2015-322/1 и №15-15/001-15/008/046/2015-322/2, аннулировании записи № 15-15/008-15/008/046/2015-901/1 о государственной регистрации права собственности [СКРЫТО] А.Вю на жилой дом, признании недействительным сообщения АМС МО Пригородный район РСО-Алания в газете «Фидиуаг» от 18.12.2014 года о приеме заявлений по предоставлению земельного участка в аренду, прекращении права собственности на жилой дом и прекращении права аренды на земельный участок, расположенные по адресу: РСО-Алания, ... за [СКРЫТО] К.С. - отказать.

Заслушав доклад судьи Ортабаева М.Б., объяснения представителя истца [СКРЫТО] Л.В. – Кокоевой А.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя интересов [СКРЫТО] К.С. – Губаевой М.Н. о законности судебного решения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] М.В., [СКРЫТО] Л.В., действующая также в интересах несовершеннолетних детей [СКРЫТО] А.М., [СКРЫТО] В.М. обратились в суд с иском к Администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания с иском со следующими требованиями : о признать незаконными постановления АМС МО-Пригородный район РСО-Алания № 250 от 26 февраля 2015 года, №888 от 22 июня 2015 года; признать недействительным договор аренды земельного участка от 26 февраля 2015 года № 2918; аннулировать регистрационные записи № 15-15/001-15/008/046/2015-322/1, №15-15/001-15/008/046/2015-322/2 и № 15-15/008-15/008/046/2015- 901/1 о государственной регистрации права собственности [СКРЫТО] А.В. на жилой дом; признать недействительным сообщение АМС МО Пригородный район РСО-Алания в газете «Фидиуаг» от 18.12.2014 года о приеме заявлений по предоставлению земельного участка в аренду.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования были дополнены требованием к [СКРЫТО] К.С. о прекращении права собственности на жилой дом и прекращении права аренды на земельный участок, расположенные в РСО-Алания, ....

В обоснование заявленных требований в иске указано следующее. Закарян А.М., умершей 16 сентября 2014 года, принадлежал земельный участок и жилой дом площадью 62,2 кв.м, расположенные по вышеуказанному адресу, где она и была зарегистрирована по месту жительства. После смерти матери Закарян А.М., которая являлась матерью истцу [СКРЫТО] М.В., он получил нотариальный отказ в совершении нотариального действия – принятия наследства, в связи с отсутствием доказательств принадлежности наследуемого имущества наследодателю в виде домовладения и земельного участка. Ответчик [СКРЫТО] А.В., воспользовавшись отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок и домовладение, обратилась в АМС МО-Пригородный район РСО-Алания с заявлением о предоставлении ей земельного спорного участка. Также в иске указано, что 18 декабря 2014 г. в газете «Фидиуаг» была размещена публикация о приеме АМС заявлений по предоставлению земельных участков, в том числе и спорного. Также в иске указано, что на официальном сайте АМС МО-Пригородный район сообщение не было опубликовано и в результате отсутствия надлежащего извещения земельный участок был предоставлен единственному заявителю [СКРЫТО] А.В. исходя из Постановления АМС МО-­Пригородный район от 26.02.2015 г. №250. на основании которого был заключен оспариваемый им договор аренды земельного участка от 26 февраля 2015 г. №2918, зарегистрированный в У ФРС ГРКиК по РСО-Алания 25 марта 2015 г. № 15-15/001-15/008/046/2015-322/1. истец считает в иске, что помимо этих нарушений его права на земельный участок, АМС не учитывало, что нем располагался жилой дом, следовательно Постановление от 22 июня 2015г. №888 и последующие сделки с недвижимым имуществом незаконны, так как объекты реализованы отдельно.

Истцы [СКРЫТО] М.В., и [СКРЫТО] Л.В., действующая также в интересах несовершеннолетних детей [СКРЫТО] А.М., [СКРЫТО] В.М. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель [СКРЫТО] Л.B. - Кокоева А.Г. заявленные исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика АМС МО-Пригородный район РСО-Алания Битиева Э.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в ходе судебного заседания, проведенного с её участием, исковые требования не признала.

Ответчик [СКРЫТО] А.В. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении иск не признала и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик [СКРЫТО] К.С. в судебное заседание не явился и представил суду письменные возражения на иск, в которых просил признать его добросовестным приобретателем.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РСО-Алания, ФГБУ «Федеральная Кадастровая Палата Управления Росреестра РСО- Алания» в судебное заседание не явились.

Представитель Ирского сельского поселения Пригородного района РСО- Алания извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки не сообщил.

Судом первой инстанции по делу принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, котором удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая спор и отказывая истцам в удовлетворении требований суд исходил из того, что договор аренды на спорный земельный участок был заключен между АМС МО-Пригородный район РСО-Алания и [СКРЫТО] А.В. вв отсутствии нарушений норм действующего законодательства, а также, в связи с этим обстоятельством сделал вывод о легитимности последующей сделки с участием [СКРЫТО] К.С. и соответствующих записей о регистрации права на недвижимое имущество.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку суд первой инстанции тщательно исследовал материалы дела и учел пояснения сторон.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 0,10 га, расположенный в РСО-Алания, ... на момент предоставления лицу ([СКРЫТО] А.В.) был свободен от прав третьих лиц ( справка АМС Ирского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания № 299 от 17.11.2014 года). В районном органе средств массовой информации и печати - газете «Фидиуаг» №149 (1175) от 18.12.2014 года публиковалось сообщение о наличии земельных участков для предоставления в аренду, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Также подтверждается, что [СКРЫТО] А.В. обратилась с заявлением в администрацию местного самоуправления муниципального образования Пригородный район о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 0,10 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, опубликованного в газете «Фидиуаг» №149 (1175).

Кроме того, подтверждается материалами дела, что 26.02. 2015 года АМС МО Пригородный район вынесено постановление №250 о предоставлении в аренду сроком на пять лет [СКРЫТО] А.В. из категории земель населенных пунктов указанного земельного участка с кадастровым номером № 15:08:0160240:5, площадью 0,10 га, для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Заключен договор аренды №2918, на указанный земельный участок, для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, а данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания 25 марта 2015 года, номер регистрации: 15/008/046/2015-322.

При этом, суд принял во внимание, что согласно кадастровому паспорту земельного участка от 23 декабря 2014 года, испрашиваемый заявителем земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 22.08.2001 года за номером У15:08:160240:0001 с разрешенным использованием: ЛПХ (л.д.133).

Из соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем) от 05.09.2017 года видно, что [СКРЫТО] А.В. передала, а [СКРЫТО] К.С. принял права и обязанности по договору аренды земельного участка №2918 от 26.02.2015 года, заключенному между Арендатором и АМС МО-Пригородный район на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 15:08:01 60 240:5, общей площадью 0,10 га, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): РСО-Алания, ..., для ведения личного подсобного хозяйства, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, запись регистрации в Управлении Росреестра по РСО-Алания 15:08:0160240:28-15/001/2017-1 от 15.09.2017 года. Из выписки Управления Росреестра по РСО-Алания от 15.09.2017 года видно, что правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: РСО- Алания, ... является [СКРЫТО] К.С. на основании договора купли продажи от 05.09.2017 года, запись регистрации № 15:08:0160240:28-15/001/2017-2 от 15.09.2017.

В то же время, в суд первой инстанции верно установил, что истцы не обращались в АМС района с заявлением о выделении им участка под № 38, расположенного по адресу: с...., площадью 1000 кв.м.

Таким образом, районным судом при правильном применении ст.ст. 26, 30 и 60 Земельного кодекса в Российской Федерации» п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации» (в ред. № 171-ФЗ от 23.06.2014г.) сделан вывод, что процедура предоставления земельного участка была осуществлена в соответствии с действовавшими на юридически значимый для разрешения настоящего спора период времени и регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства», утвержденного постановлением администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородный район РСО-Алания от 04.04.2012 года №241.

Обоснованно не принят во внимание и довод стороны истца об отсутствие у АМС МО - Пригородный район полномочий по предоставлению спорного земельного участка, поскольку данный довод опровергается согласно которому распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, то есть оценкой данной судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения, поскольку обстоятельства установленные судом, противоречат Постановлению Президиума Верховного суда РСО – Алания от 07.02.2019 года не принимаются во внимание, в связи с тем, что в данным Постановлением отменялось решение Пригородного суда РСО – Алания от 31 января 2018 года, которым неверно применялись сроки для обращения в суд за восстановлением нарушенного права, регламентированные ст.219 КАС РФ и 256 ГПК РФ, а иные обстоятельства не устанавливались

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пригородного районного суда РСО - Алания от 11 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] М.В. и [СКРЫТО] Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Ортабаев М.Б.

Судьи Гатеев С.Г.

Дзуцева Ф.Б.