Дело № 33-1562/2021, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Кальянова В.В. Дело №33-1562/2021

1 инст. №2-336/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 10 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Климова И.А.,

судей Цалиевой З.Г. и Джиоева П.Г.,

при секретаре Сиукаевой О.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н.М. к Министерству труда и социального
развития РСО-Алания о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к
пенсии и возложении обязанности выплачивать ежемесячно установленный
размер доплаты по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Н.М. на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 28 января 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска [СКРЫТО] Н.М. к
Министерству труда и социального развития РСО-Алания о взыскании
задолженности в размере 23 580,40 руб. за период с 1 января 2019 года по 30
октября 2020 года, возложении обязанности ежемесячно, начиная с 1 ноября
2020 года, выплачивать доплату к пенсии в размере 15 911,35 руб. с учетом
индексаций в 1,04 раза и 1,038 раза в соответствии с Законом Республики
Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 года №6-РЗ «О некоторых
социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности
Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной
гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и Законом
Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2001 года № 16-РЗ «О
денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих
государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и
денежном содержании государственных гражданских служащих Республики
Северная Осетия-Алания» согласно прилагаемому расчету - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Джиоева П.Г., выслушав объяснения [СКРЫТО] Н.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Министерства труда и социального развития РСО-Алания Томаевой С.Н., возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Н.М. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития РСО-Алания о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к пенсии и возложении обязанности выплачивать ежемесячно установленный размер доплаты.

В обоснование иска указала, что с 16 мая 1977 года по 31 октября 2014 года она замещала должности государственной гражданской службы РСО-
Алания. В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 года № 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 года №133 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 года № 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики» (далее - постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 года №133) с 30 июня 2016 года ей была установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 12 664,49 руб. В соответствии со статьей 8 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 года №6-РЗ размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных статьями 3 и 5 настоящего Закона, при увеличении в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2001 №16-РЗ «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания» (далее - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2001 года №16-РЗ) денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей государственной должности Республики Северная Осетия- Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания. С 1 января 2019 года в соответствии со статьей 2 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 2 октября 2018 года №66-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания» (далее - Закон Республики Северная Осетия-Алания от 2 октября 2018 года №66-РЗ) денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, размеры месячных должностных окладов государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с замещающими ими должностями государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания увеличены в 1,04 раза (4%). Считает, что размер ее доплаты к пенсии увеличился на 554,88 руб. и должен составить 14 427 руб. в месяц. Однако эта разница в течение 19 месяцев не выплачивается, сумма образовавшейся задолженности за период с 1 января 2019 года по 31 июля 2020 года составляет 10 542,72 руб.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Н.М. исковые требования уточнила и просила взыскать с Министерства труда и социального развития РСО-Алания в её пользу задолженность по ежемесячной доплате к пенсии за период с 1 января 2019 года по 30 октября 2020 года в сумме 23 580,40 руб., обязать Министерство труда и социального развития РСО-Алания ежемесячно выплачивать размер доплаты к пенсии, установленной с учетом всех индексаций (увеличений) в сумме 15 911,35 руб. с 1 ноября 2020 года.

Представитель Министерства труда и социального развития РСО-Алания Томаева С.Н. исковые требования [СКРЫТО] Н.М. не признала, просила отказать в их удовлетворении.

28 января 2021 года Ленинским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания принято вышеуказанное решение, с которым не согласилась [СКРЫТО] Н.М.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [СКРЫТО] Н.М. с 16 мая 1977 года по 31 октября 2014 года замещала различные должности государственной гражданской службы в Министерстве финансов РСО-Алания.

Согласно решению Межведомственной комиссии при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания от 11 марта 2015 года ... [СКРЫТО] Н.М. в соответствии с Законом РСО-Алания от 13 января 2010 года № 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» и на основании решения государственного органа Министерства финансов РСО-Алания от 5 ноября 2014 года №1 с 1 ноября 2014 года назначена государственная пенсия по старости в размере 11 772,18 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РСО-Алания от 13 января 2010 года № 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» государственным гражданским служащим устанавливается ежемесячная доплата к пенсии, размер которой не может быт ниже двукратной суммы фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, установленной законодательством Российской Федерации.

1 апреля 2016 года на основании справки о размере среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности заместителя начальника отдела Министерства финансов РСО-Алания от 1 апреля 2016 года решением Межведомственной комиссии при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания от 28 апреля 2016 года №971 [СКРЫТО] Н.М. была установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 13 872,12 руб., исходя из денежного содержания 34 192,39 руб., состоящего из: должностного оклада – 5 977,19 руб.; месячного оклада гражданского служащего за классный чин - 1 925,84 руб.; ежемесячной надбавки за выслугу лет - 1 793,16 руб.; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной службы - 7 172,63 руб.; премии – 5 176,85 руб.; ежемесячного денежного поощрения - 10 161,22 руб.; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - 1 323,67 руб.; материальной помощи - 661,83 руб.

В соответствии со статьей 8 Закона Республики Северная Осетия- Алания от 13 января 2010 года №6-РЗ размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных статьями 3 и 5 настоящего Закона, при увеличении в соответствии в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2001 №16-РЗ «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия- Алания» (далее Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2001 года №16-РЗ) денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей государственной должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания.

С 1 января 2019 года в соответствии со статьей 2 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 2 октября 2018 года №66-РЗ денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, размеры месячных должностных окладов государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с замещающими ими должностями государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания увеличены с 1,04 раза (4%).

28 июля 2020 года истец обратилась в Министерство с заявлением, в котором просила произвести перерасчет суммы доплаты к пенсии в связи с увеличением с 1 января 2019 года должностных окладов государственных служащих на 4% и выплатить ей задолженность.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Прусаковой Н.М., суд первой инстанции исходил из статьи 8 Закона Республики Северная Осетия- Алания от 14 мая 2001 года №16-РЗ, согласно которой размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении денежного вознаграждения (содержания) по соответствующей государственной должности гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, а не по среднемесячному денежному содержанию (денежному вознаграждению) лица, замещавшего государственную должность (должность государственной гражданской службы) для установления ежемесячной доплаты к пенсии, исчисленной за последние 12 месяцев перед увольнением государственного гражданского служащего.

При этом суд первой инстанции указал, что в случае осуществления перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии [СКРЫТО] Н.М. с 1 января 2019 года в соответствии с Законом РСО-Алания от 2 октября 2018 года №66-РЗ, ее размер уменьшится по сравнению с назначенным с 1 апреля 2016 года размером доплаты в 13 872,12 руб. и составит 12 515,52 руб.

В случае осуществления перерасчета с 1 октября 2020 года ежемесячной доплаты к пенсии [СКРЫТО] Н.М. в соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания от 10 января 2020 года №3-РЗ и от 14 сентября 2020 года №50-РЗ ее размер также будет меньше ранее назначенной и составит 13 438,46 руб.

Согласно статьи 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Гражданам, указанным в статье 4 (в том числе федеральным государственным гражданским служащим) настоящего Федерального закона, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсия пересчитывается по нормам, предусмотренным настоящим Федеральным законом. В случае, если размер ранее назначенной пенсии (для отдельных категорий пенсионеров, получающих в соответствии с законодательством Российской Федерации одновременно две пенсии, - сумма двух пенсий) превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем более высоком размере.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13 января 2010 года №6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданкой службы Республики Северная Осетия-Алания», Федерального закона от 15 декабря 2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Н.М. к Министерству труда и социального развития РСО-Алания.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, и не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного судебного решения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Климов

Судьи З.Г. Цалиева

П.Г. Джиоев