Дело № 33-1550/2021, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

Судья Черчесов Н.В. Дело №33-1550/2021

(1 инст. №2-52/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 19 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Климова И.А.,

судей Цалиевой З.Г. и Джиоева П.Г.,

при секретаре Сиукаевой О.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] П.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания (далее - ГУ-УПФР по Кировскому району РСО-Алания) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию досрочно с 14 января 2017 года по апелляционной жалобе [СКРЫТО] П.З. на решение Кировского районного суда РСО-Алания от 7 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска [СКРЫТО] П.З. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания о признании незаконным и отмене решения ГУ-УПФР по Кировскому району от 14 апреля 2017 года ... об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периода работы в качестве сменного мастера формовочно-заливочного участка сталелитейного цеха №14 машиностроительного завода «Красный Молот» в г.Грозный в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в качестве старшего мастера участка полимерной тары на заводе «Терек» в с.Эльхотово в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ГУ-УПФР по Кировскому району назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением с 14 января 2017 года отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Джиоева П.Г., выслушав объяснения представителя ГУ-УПФР по Кировскому району РСО-Алания Тавасиевой Л.Т., возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] П.З. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР по Кировскому району РСО-Алания о признании незаконным и отмене решения от 14 апреля 2017 года ... об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в качестве сменного мастера формовочно-заливочного участка сталелитейного цеха ... машиностроительного завода «Красный Молот» в г.Грозный и в качестве старшего мастера участка полимерной тары на заводе «Терек» в с.Эльхотово в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию досрочно с 14 января 2017 года.

В обоснование исковых требований указано, что 14.01.2017г. истец в установленном законом порядке обратился в ГУ-УПФР по Кировскому району РСО-Алания с заявлением о назначении пенсии. Для подтверждения основания назначения пенсии он представил трудовую книжку и архивные справки по заводу «Терек». Решением ГУ-УПФР по Кировскому району РСО-Алания в назначении пенсии ему отказано со ссылкой на то, что не представлены: распоряжение о выделении предприятия «Терек» из НПО «Полимер»; паспорт предприятия «Терек» с имеющимися структурными подразделениями по характеру выпускаемой продукции; технология производства изделий из пластических масс и должностная инструкция на заявителя; сведения, отражающие занятость заявителя полный рабочий день в производстве изделий горячим способом из пластических масс. Однако его трудовая книжка содержит всю необходимую информацию для рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию, в том числе о периодах работы на машиностроительном заводе «Красный молот» в г.Грозный с 22.10.1984г. по 29.06.1987г. в должности сменного мастера формовочно-заливочного отделения сталелитейного цеха №14; работы на заводе «Терек» с 17.08.1987г. по 20.12.2000г. в должности старшего мастера участка полимерной тары.

В судебном заседании [СКРЫТО] П.З. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-УПФР по Кировскому району Тавасиева Л.T. исковые требования [СКРЫТО] П.З. не признала.

7 апреля 2021 года Кировским районным судом РСО-Алания принято вышеуказанное решение, с которым не согласился [СКРЫТО] П.З.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ст.327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.3 ст.35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из того, что факт работы истца в тяжелых вредных условиях не нашел своего подтверждения.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 14.01.2017г. [СКРЫТО] П.З. обратился в ГУ-УПФР по Кировскому району РСО-Алания с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР по Кировскому району РСО-Алания от 14.04.2017г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, несоответствия представленных документов требованиям, необходимым для подтверждения работы заявителя в производстве химической продукции.

Из сведений трудовой книжки следует, что [СКРЫТО] П.З. 22.10.1984г. был принят на работу в качестве помощника мастера формовочно-заливочного отделения в сталелитейный цех №14 машиностроительного завода «Красный молот»; с 22.10.1984г. по 21.11.1984г. работал помощником мастера формовочнозаливочного отделения в сталелитейном цеху №14; с 22.11.1984г. по 17.01.1985г. работал сменным мастером формовочно-заливочного отделения в сталелитейном цеху №14; с 18.01.1985г. по 02.04.1985г. работал помощником мастера формовочно-заливочного отделения в сталелитейном цеху №14; с 03.04.1985г. по 17.02.1986г. работал инженером-технологом в цехе №14; с 18.02.1986г. по 28.06.1987г. работал сменным мастером формовочно-заливочного отделения в цехе №14.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, в разделе XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство" позиция 1110100б-23428 Металлургическое производство (черные металлы) предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства.

Согласно Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел XI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство"» подраздел «б», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера, старшие мастера и помощники мастеров плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» помощники мастеров пользуются тем же правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера.

Согласно данным разъяснениям, в тех случаях, когда производства, перечисленные в разделе XI «Металлообработка» списка № 1, в подразделе 1 «Литейное производство», не имеют структурных подразделений (отделений, участков, пролетов), мастерам, старшим мастерам и помощникам мастеров, работающим в этих производствах и обязательно связанным с выполнением горячих работ, пенсия на льготных условиях и в льготных размерах должна назначаться по списку №2, разделу XV «Металлообработка», подразделу «Литейное производство», как мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров и другим инженерно-техническим работникам, поименованным в этом подразделе.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного, периоды работы истца на заводе «Красный Молот»

с 22.10.1984г. по 21.11.1984г. помощником мастера формовочно-заливочного отделения в сталелитейном цехе №14 (1 месяц); с 22.11.1984г. по 17.01.1985г. сменный мастер формовочно-заливочного отделения в сталелитейном цехе №14 (1 месяц 27 дней); с 18.01.1985г. по 02.04.1985г. помощником мастера формовочно-заливочного отделения в сталелитейном цехе №14 (2 месяца 15 дней); с 18.02.1986г. по 28.06.1987г. сменным мастером формовочно-заливочного отделения в сталелитейном цехе №14 (1 год 5 месяцев 15 дней) подлежали включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку указанные должности соответствуют наименованию профессии предусмотренной Списком N1 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "литейное производство", пункт «б», позиция 11101006-23428), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10; Списком N1 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", пункт "б"), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

При этом неточности и грамматические ошибки, допущенные администрацией завода «Красный Молот» при заполнении трудовой книжки [СКРЫТО] П.З., не могут служить основанием для незачета периодов работы на льготных должностях.

На основании изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца в формовочно-заливочном участке сталелитейного цеха №14 машиностроительного завода «Красный Молот» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит отмене с постановлением в отмененной части нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе во включении в специальный стаж стаж работы истца на заводе «Терек» с 17 августа 1987г. по 20.12.2000г. в должности старшего мастера полимерной тары, по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством, работникам предприятий химической отрасли промышленности трудовая пенсия по старости назначается досрочно по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в Списках N 1 и 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разделы "Химическое производство" Списков N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А" (Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 5)).

Согласно Карте реестра собственности РФ №99 по заводу «Терек», вид его деятельности - электронная промышленность, производство полимерных масс (код ОКОНХ 14770- наименование группировки электронная промышленность), то есть данное предприятие не относилось к предприятиям химической и нефтехимической промышленности.

На основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе X "Химическое производство" (код 2110Б000-1753а) указаны рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процесс производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, включая композиционные материалы и стеклопластики, каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой техники, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высококачественных веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих наличие в воздухе рабочей зоны цеха (участка), в котором истец осуществлял трудовую деятельность на заводе «Терек», вредных веществ и их концентрации по 3 классу опасности, в материалы дела представлено не было.

Учитывая изложенные обстоятельства, у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в специальный стаж работу истца на заводе «Терек» с 17.08.1987г. по 20.12.2000г. в должности старшего мастера полимерной тары.

Таким образом, льготный период трудовой деятельности [СКРЫТО] П.З. составляет 1 год 10 месяцев 23 дня.

Поскольку у истца отсутствует необходимый трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, то не подлежат удовлетворению и заявленные исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12,2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения с 14.01.2017г.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Кировского районного суда РСО-Алания от 7 апреля 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] П.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания о включении периода работы в качестве сменного мастера формовочно-заливочного участка сталелитейного цеха №14 машиностроительного завода «Красный Молот» в г.Грозный в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отменить и принять в указанной части новое решение.

Включить [СКРЫТО] П.З. в стаж работы по специальности, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы на машиностроительном заводе «Красный Молот» в г.Грозный с 22.10.1984г. по 21.11.1984г. помощником мастера формовочно-заливочного отделения в сталелитейном цехе №14; с 22.11.1984г. по 17.01.1985г. сменным мастером формовочно-заливочного отделения в сталелитейном цехе №14; с 18.01.1985г. по 02.04.1985г. помощником мастера формовочно-заливочного отделения в сталелитейном цехе №14; с 18.02.1986г. по 28.06.1987г. сменным мастером формовочно-заливочного отделения в сталелитейном цехе №14.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий И.А. Климов

Судьи З.Г. Цалиева

П.Г. Джиоев