Дело № 33-1410/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

от 31 июля 2018 года дело №33-1410/2018г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Нигколовой И.И.,

судей Батагова А.Э. и Моргоева Э.Т.,

при секретаре Калоевой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Валентины Харитоновны на решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 16 мая 2018г., которым постановлено:

Исковые требования Военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к [СКРЫТО] Валентине Харитоновне о прекращении статус ветерана боевых действий, возложении обязанности сдать удостоверение ветеран боевых действий для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий - удовлетворить.

Прекратить статус ветерана боевых действий [СКРЫТО] Валентины Харитоновны обязать ее сдать удостоверение ветерана боевых действий серии БК ... для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, через Военную прокуратуру Владикавказского гарнизона (РСО-Алания, г.Владикавказ, пр. Коста, 166) в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с [СКРЫТО] Валентины Харитоновны в бюджет муниципального образования г.Владикавказ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Нигколовой И.И., объяснения ответчика [СКРЫТО] В.Х. и её представителя Гогичевой Я.Г., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя истца Нестерчука В.О., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО – Алания

у с т а н о в и л а:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ обратился в Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания с иском к [СКРЫТО] В.Х. о прекращении статуса ветерана боевых действий и обязать её сдать удостоверение ветерана боевых действий для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, указав, что Военной прокуратурой Владикавказского гарнизона в ходе проведения проверки законности выдачи гражданскому персоналу госпиталя удостоверений ветеранов боевых действий установлено, что служащей [СКРЫТО] В.Х. в 2005г. необоснованно было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БК ..., а доказательства, подтверждающие её участие в боевых действиях, в том числе документы, послужившие основанием для получения военнослужащими и гражданским персоналом госпиталя удостоверений ветерана боевых действий представлены не были (л.д.5-9).

В судебном заседании представитель истца Васин Д.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

По делу принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] В.Х. просит отменить решение суда и прекратить производство по делу в связи с пропущенным сроком исковой давности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что [СКРЫТО] В.Х. 1 ноября 1984г. была принята в войсковую часть 47084 на должность ... (л.д. 15).

5 января 2005г. военным комиссаром РСО-Алания [СКРЫТО] В.Х. выдано удостоверение ветерана боевых действий серии ...

Удовлетворяя исковые требования Военного прокурора Владикавказского гарнизона о прекращении статуса ветерана боевых действий, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что [СКРЫТО] В.Х. необоснованно получено удостоверение ветерана боевых действий, поскольку её участие в боевых действиях по выполнению задач в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона, документально подтверждено не было.

Судебная коллегия считает, что данный вывод суда первой инстанции соответствует закону.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5- ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся работники Министерства обороны Российской Федерации, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, а в соответствии с ч.3 ст. 3 Закона, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону.

В силу раздела 3 приложения к Закону в указанный список включено и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Порядок установления факта участия в контртеррористической операции установлен в Постановлении Правительства РФ от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».

В соответствии с названным Постановлением к участию в контртеррористической операции приравнивается:

прохождение службы в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно- исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики);

прикомандирование в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

направление в Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики);

участие в контртеррористических операциях и обеспечение правопорядка и общественной безопасности на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п.2 Инструкции «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ», утв. Приказом Министра обороны РФ от 15 марта 2004 года N 77, действовавшей в период с апреля 2004 г. по апрель 2010 г., основанием для выдачи удостоверений лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».

В силу абз.2 п.2 постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Подпунктом "в" п. 4 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим вконтртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" также установлено, что периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а с 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Таким образом, основания для выдачи удостоверения ветеран боевых действий ограничены фактическим участием в определенных контртеррористических операциях в составе специальных сил Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

При этом, фактическое участие в боевых действиях, контртеррористических операциях должно быть доказано в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Судом первой инстанции достоверно установлено, что [СКРЫТО] В.Х. участия в боевых действиях по выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, не принимала, приказы, подтверждающие выполнения [СКРЫТО] В.Х. задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а так же её участие в контртеррористических операциях, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах приказ командира войсковой части 41567 №234 от 12 октября 1999г. о том, что в госпитале введен круглосуточный, усиленный режим работы всего личного состава для оказания помощи раненным и больным из зоны боевых действий не может служить основанием для документирования [СКРЫТО] В.Х. удостоверением ветерана боевых действий (л.д. 23,26).

Доводы апелляционной жалобы, в том числе, о пропуске истцом срока исковой давности несостоятельны, не подтверждены материалами дела и по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда первой инстанции.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, подробно мотивированы, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения и в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 16 мая 2018г. оставить без изменения.

Апелляционную жалобу [СКРЫТО] Валентины Харитоновны оставить без удовлетворения.

Председательствующий Нигколова И.И.

Судьи Батагов А.Э.

Моргоев Э.Т.

Справка: дело по первой инстанции рассмотрено Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Макоевой Э.З.