Дело № 7/2-133/2023, апелляция

дело № 12-648/2023 № 7/2-134/2023

судья Охлопков Д.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 3 августа 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев протест прокурора на определение судьи Якутского городского суда от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Е.Н.,

установил:

2 июня 2023 года в городской суд поступил протест заместителя прокурора г.Якутска на постановление мирового судьи судебного участка № 41 города Якутска от 23 мая 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Е.Н.

13 июня 2023 года определением судьи Якутского городского суда протест прокурора возвращён.

Не согласившись с определением судьи, заместитель прокурора города Сивцев А.А. в протесте ставит вопрос о его отмене ввиду его незаконности.

В судебном заседании прокурор Местникова Л.Н. поддержала протест.

Защитник Маслова Я.Я. возражала против удовлетворения протеста.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьёй, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Возвращая протест прокурору, судья городского суда исходил из того, что к нему не приложена копия обжалуемого постановления мирового судьи.

Данный вывод судьи является незаконным и необоснованным.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В своём определении судья городского суда руководствовался положениями пункта 1 части 3 статьи 30.14 КоАП РФ, согласно которой к жалобе, протесту должна быть приложена копия постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, указанное требование относится только к случаям обжалования или опротестования вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб и протестов.

Порядок подачи жалобы или протеста на не вступившее в законную силу постановление определён в статье 30.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями которого жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трёх суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1); жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать (часть 3).

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья разрешает ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В соответствии с положениями вышеназванных статей материалы дела об административном правонарушении судьёй должны быть истребованы у мирового судьи, при том, что содержание протеста на постановление по делу об административном правонарушении позволяло установить, чьи права, каким актом и каким образом нарушены, что согласуется с правовым подходом, сформулированным в вопросе 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2006 года, утверждённого постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007, а также в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение со стадии подготовки протеста к рассмотрению.

Вопреки доводу защитника истечение на момент пересмотра постановления срока давности привлечения к административной ответственности не влечёт за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ).

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 июня 2023 года о возврате протеста заместителя прокурора г.Якутска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Е.Н. - отменить, дело возвратить в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению протеста.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья