Дело № 5-693/2016, первая инстанция

Дело №5-693/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саранск 29 августа 2016 года

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Апарин Р.И.,

при секретаре судебного заседания Копыловой О.В.,

с участием ГУП РМ «Луховское» в лице представителя [СКРЫТО] Д.С., действующего на основании доверенности №227 от 01.06.2016,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица №27 от 12.07.2016 Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Луховское» по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушило ветеринарно-санитарные правила, при следующих обстоятельствах:

12 июля 2016 года в 16 час. 00 мин. проведенная плановая выездная проверка исполнения ветеринарного законодательства ГУП Республики Мордовия «Луховское», место нахождения: <адрес>, показала, что унитарным предприятием, должным образом, не осуществлялись хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно - санитарном отношении продуктов животноводства.

Эксплуатация и оборудование помещений используемых предприятием для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, не обеспечивало их сохранность с учетом физико-химических, фармакологических и токсикологических свойств, а также требований нормативных документов на лекарственные средства, установленных производителями лекарственных средств.

Помещение, используемое для хранения лекарственных средств, для ветеринарного применения (кабинет ветеринарного специалиста), расположенное на территории молочно-товарной фермы, не оснащено оборудованием, позволяющим обеспечить температурные, влажностные режимы хранения лекарственных средств, в соответствии с условиями хранения заданными производителями лекарственных препаратов. Не оборудовано системой вентиляции, не оснащено приборам для регистрации параметров воздуха.

Шкафы, предназначенные для хранения лекарственных средств и полки в них, не пронумерованы и не промаркированы. В шкафах отсутствуют стеллажные карты.

В помещение, для хранения лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильных препаратов), не установлено холодильное оборудование, укомплектованное термометром.

Способ организации хранения лекарственных средств не утвержден приказом руководителя предприятия.

При хранении лекарственных средств не использовались способы систематизации: по фармакологическим группам, по способу применения, в алфавитном порядке, с учетом агрегатного состояния фармацевтических субстанций.

Не велся учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности. Порядок ведения данного учета не установлен руководителем предприятия.

В используемом, для хранения лекарственных средств помещении, в невыделенных и необозначенных местах (шкаф для одежды, шкаф для хранения лекарственных препаратов) хранились следующие лекарственные средства для ветеринарного применения с истекшим сроком годности: «Квиноприм», канистры по 5 литров, 5 штук, производитель: «s. p. veterinaria, s.a.» - Испания, серия 12/28-5, изготовлено 12.12 года, срок годности 3 года; «Акваприм», канистры по 5 литров, 2 штуки, производитель: «s. p. veterinaria, s.a.» - Испания, серия 14/1-3, произведено 01.14 года, срок годности 2 года с даты производства; «Формол - эмульсионная вакцина против некробактериоза крупного рогатого скота», 2 флакона по 100 мл, производитель: ФЦТРБ «ВНИВИ» - г. Казань, серия 4, дата выпуска 19.11.2014 года, срок годности до 19.11.2015 года; вакцина «Инфорс 3», 3 упаковки по 10 доз, производитель: «Phzer Animal Health» - США, серия SN А3103408/А309866, дата выпуска 09.2013 года, срок годности до 31.03.2015 года.

В шкафу совместно с лекарственными средствами хранился лекарственный препарат «Цифлунит», 2 флакона по 500 мл, производитель: ЗАО «НИТА - ФАРМ» - г. Саратов, серия 033210513, срок годности до 05.2016 года.

Предприятием уничтожение лекарственных препаратов с истекшим сроком годности в организациях, имеющих специальную лицензию на данный вид деятельности, не проводилось.

Нарушены условия хранения лекарственных препаратов, требующих защиты от воздействия повышенной температуры, влаги.

В шкафу, расположенном в помещении, для хранения лекарственных средств, при температуре окружающей среды 22 градуса С, хранился лекарственный препарат «Орбенин», 10 шприцов по 3.6 гр., производитель: «Haupt Pharma Latina S.r.l» - Италия, серия 56965200, дата производства: 09.2015 года, срок годности до 09.2017 года, с условиями хранения заданными производителем: хранить в сухом, в защищенном от прямых солнечных лучей месте при температуре от 3 до 15 градусов С.

В помещении профилактория, на дверке бытового холодильника, при температуре 10 градусов С, хранились следующие вакцины: вакцина «ЛТФ - 130», 1 коробочка, 10 флаконов, производитель: ФГУП «Ставропольская биофабрика» - <адрес>, серия 15, дата выпуска 03.2015 года, срок годности до 09.2016 года, с условиями хранения заданными производителем: хранить при температуре от 2 до 8 градусов С; вакцина «Комбовак», 3 флакона по 100 мл, производитель: ООО «Ветбиохим» - г. Москва, серия 3, дата выпуска 03.2015 года, срок годности до 09.2016 года, с условиями хранения заданными производителем: хранить в сухом темном недоступном для детей месте при температуре от 2 до 8 градусов С.

Для лекарственных средств, требующих защиты от действия света, в помещении не оборудовано специальное место, обеспечивающие защиту их от естественного и искусственного освещения.

Помещение и оборудование не подвергались обязательному ежедневному мытью с применением моющих средств.

В используемом, для хранения лекарственных средств помещении, оборудование и материалы, предназначенные для оказания ветеринарной помощи животным, уборки помещений, дезинфекции, не отделены от мест хранения лекарственных средств.

Нарушены требования: статьи 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993; часть 1 статьи 59 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» № 61 Ф-3 от 12.04.2010; п. 2, п. 4, п. 5, п. 8, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16, п. 17, п. 18, п. 32, п. 36, п. 39, п. 40 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.04.2015 №145.

В нарушении вышеуказанных требований, сельскохозяйственным предприятием была создана угроза причинения вреда здоровью животных, выпуска животноводческой продукции опасной для жизни и здоровья граждан, распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

Установленные нарушения являются административными правонарушениями, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил).

В судебном заседании представитель ГУП РМ «Луховское» [СКРЫТО] Д.С. факт совершения административного правонарушения признал, пояснив суду, что нарушения устраняются.

Представитель Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ГУП РМ «Луховское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, полностью доказана, что подтверждается протоколом №27 от 12.07.2016 об административном правонарушении в отношении юридического лица, распоряжением №188 органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, актом проверки №188 от 21.06.2016 с приложенными материалами, протоколом осмотра от 22.06.2016, объяснением от 22.06.2016, протоколом изъятия №2 от 22.06.2016, предписанием №15 от 12.07.2016 и другими материалами дела.

Вина ГУП РМ «Луховское» в совершении административного правонарушения не оспаривалась и его представителем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ГУП РМ «Луховское», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ГУП РМ «Луховское», судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил в настоящее время устраняются, для достижения цели административного наказания - предупреждения совершениях новых правонарушений, суд назначает Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Луховское» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленной санкцией части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1, 2 статьи 23.1, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Луховское» (место нахождения: <адрес>, ОГРН 1021301119487, дата регистрации 05.12.2002, ИНН 1328166746, Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Мордовия (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области), наименование платежа: отдел ветнадзора, ИНН 1326224216, КПП 132601001, ОКТМО 89701000, ОКАТО 89401000000, р/с 40101810900000010002, наименование банка ГРКЦ НБ РМ Банка России, БИК 048952001, Код бюджетной классификации 08111690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Р.И. Апарин