Дело № 2-2798/2016 ~ М-2681/2016, первая инстанция

Дело № 2-2798/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 14 сентября 2016 года

Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Щегольковой Т.В.,

при секретаре Аникиной Т.Ю.,

с участием представителя заявителя-старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Пинясовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саранска Щемерова С.А., действующего в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет по электронному адресу http://kupitalco.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Октябрьского района г.Саранска Щемеров С.А. обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, в порядке статьи 262 ГПК Российской Федерации, о признании материалов, размещенных в сети Интернет по электронному адресу http://kupitalco.com/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, при мониторинге информации в сети Интернет, проведенном на территории Октябрьского района г.Саранска по электронному адресу в сети Интернет, выявлен сайт http://kupitalco.com/, на котором выложена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции. Доступ на сайт является свободным, предварительной регистрации и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием страниц может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Согласно сайту, продаже подлежат дубликаты марок алкогольной продукции по заниженной цене, отсутствует информация об ограничении продажи алкогольной продукции в ночное время. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены «Правила продажи гражданам товаров дистанционным способом». Согласно пункту 5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация о дистанционном способе продажи алкогольной продукции в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, отсутствует. Учитывая, что размещенная на сайте информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту следует ограничить. Исполняющий обязанности прокурора Октябрьского района г.Саранска Щемеров С.А. просит признать материалы, размещенные в сети Интернет по электронному адресу http://kupitalco.com/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить для исполнения в Роскомнадзор Российской Федерации для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя- старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Пинясова Е.Н. требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила признать материалы, размещенные в сети Интернет по электронному адресу http://kupitalco.com/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить для исполнения в Роскомнадзор Российской Федерации для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо- представитель Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо- представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных заинтересованных лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саранска Щемерова С.А., действующего в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет по электронному адресу http://kupitalco.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что при мониторинге информации в сети Интернет, проведенном на территории Октябрьского района г.Саранска по электронному адресу в сети Интернет выявлен сайт http://kupitalco.com/, на котором выложена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции. Доступ на сайт является свободным, предварительной регистрации и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Согласно сайту, продаже подлежат дубликаты марок алкогольной продукции по заниженной цене, отсутствует информация об ограничении продажи алкогольной продукции в ночное время.

В соответствии со статьей 129 ГК Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается, должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, определяются в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора способами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены «Правила продажи гражданам товаров дистанционным способом».

В соответствии с пунктом 5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 15 выше указанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции (статья 151.1).

Статьей 14.16 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а также за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной ми спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона возможно освобождение от гражданско–правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечения доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространяемой информации. При этом освобождение ответчика от гражданско-правовой ответственности не исключает возможности применения к ответчику иных мер государственно–принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско–правовой ответственности.

Учитывая изложенное, суд считает, что размещенная на сайте http://kupitalco.com/, информация нарушает права граждан.

Во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым доступ к указанному сайту ограничить.

В соответствии с пунктами 1, 2 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммукационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммукационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено..

Пунктом 5 выше указанных Правил установлено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03. 2009 № 228.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.06.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из совокупности нормам действующего законодательства, в их взаимосвязи, установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет по электронному адресу http://kupitalco.com/, как информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что на момент проверки указатель страницы сайта, где размещена информация о дистанционном способе продажи алкогольной продукции, в едином реестре отсутствует http://kupitalco.com/.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 статьи 262 ГПК Российской Федерации установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

По делам о признании материалов, размещенных в сети Интернет по электронному адресу http://kupitalco.com/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт размещения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания названной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая изложенное, суд полагает, что информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, в связи с этим, является запрещенным к распространению в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив совокупность приведенных доказательства, суд считает необходимым требования исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саранска Щемерова С.А., действующего в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет по электронному адресу http://kupitalco.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить, направив копию вступившего в законную силу решения суда для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Оценив достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд разрешает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований, по указанным основаниям.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саранска Щемерова С.А., действующего в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет по электронному адресу http://kupitalco.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в сети Интернет по электронному адресу http://kupitalco.com/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения в законную силу копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский проезд, д.7, стр.2, г. Москва, Россия, 109074), для включения указателя сайта в сети «Интернет» с URL-адресом http://kupitalco.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска.

Судья Т.В.Щеголькова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2016 года.

Судья Т.В.Щеголькова