Дело № 9а-176/2017 ~ М-1362/2017, первая инстанция

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об отказе в принятии административного искового заявления

г.Саранск 25 октября 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Н.И. Устимова, рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления [СКРЫТО] С.Д. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об оспаривании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 июля 2017 г. №12-5262-Г, восстановлении пропущенного для подачи документов срока и возложении на административного ответчика обязанности выплатить ежегодную денежную выплату ко Дню Победы гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 22 июня 1927 г. по 04 сентября 1945 г.-«детям войны» в сумме 1500 рублей,

установил :

[СКРЫТО] С.Д. подала в Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в порядке административного судопроизводства указанное административное исковое заявление, указывая, что просит признать незаконным и отменить решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 июля 2017 г. №12-5262-Г об отказе [СКРЫТО] С.Д. в назначении ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 22 июня 1927 г. по 04 сентября 1945 г.-«детям войны», восстановить пропущенный для подачи документов срок и возложить на административного ответчика обязанность выплатить ежегодную денежную выплату ко Дню Победы гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 22 июня 1927 г. по 04 сентября 1945 г.-«детям войны» в сумме 1500 рублей.

Административное исковое заявление не может быть принято к производству суда.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Мордовия от 6 мая 2015 г. N 24-З «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, родившихся в период с 22 июня 1927 года по 4 сентября 1945 года» гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 22 июня 1927 года по 4 сентября 1945 года – «детям войны», постоянно проживающим на территории Республики Мордовия, установлены меры социальной поддержки, в том числе в виде ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы (9 мая) в размере 1500 рублей.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в данном случае имеет место спор о праве [СКРЫТО] С.Д. на получение ежегодной денежной выплаты, который не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

На основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку заявленные требования предъявлены к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, расположенному по адресу : г.Саранск, ул.Титова д.133, данный спор в порядке гражданского судопроизводства в силу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неподсуден Пролетарскому районному суду г.Саранска Республики Мордовия, оснований для применения положений статей 29, 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется, следовательно, в принятии указанного административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь статьей 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Определил:

Отказать в принятии административного искового заявления [СКРЫТО] С.Д. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об оспаривании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 июля 2017 г. №12-5262-Г, восстановлении пропущенного для подачи документов срока и возложении на административного ответчика обязанности выплатить ежегодную денежную выплату ко Дню Победы гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 22 июня 1927 г. по 04 сентября 1945 г. в сумме 1500 рублей.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким же административным исковым заявлением

Возвратить административному истцу [СКРЫТО] С.Д. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 19 октября 2017 года.

Копию определения направить административному истцу не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

На определение может быть подана частная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья

а