Дело № 5-490/2016, первая инстанция

Дело №5-490/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов для рассмотрения по подведомственности

г. Саранск 16 июня 2016 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Хренков Юрий [СКРЫТО], рассмотрев вопрос о передаче протокола № 056094/260 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленного 11 июня 2016 года в отношении [СКРЫТО] А.В. и других материалов дела, для рассмотрения по подведомственности,

установил:

в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный 11 июня 2016 года в отношении Кожановой О.М.

Рассмотрение дела не относится к компетенции судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 18.8, статьей 18.9, частью 1 статьи 18.10, статьями 18.15 - 18.18, частью 1 статьи 18.19, статьями 19.8.3, 19.15 - 19.18, 19.27 настоящего кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» УФМС России упраздняется, и согласно протокола совещания от 12. 04.2016 за № 2 протоколы, об административных правонарушениях составленные ФМС России в переходный период в силу части 1 статьи 22.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны передаваться для рассмотрения в суды.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части первой статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов дела следует, что по данному делу административное расследование не вменяется лицу, не являющемуся сотрудником Следственного комитета Российской Федерации. Санкция статьи 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Согласно требованиям статьи 29.5 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении проводилось, совершение правонарушения подлежит рассмотрению по месту его совершения.

В соответствии с абзацем 3 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Объективную сторону правонарушения составляет действие или бездействие, в силу которых небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа.

Следовательно, протокол № 056094/260 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный 11 июня 2016 года в отношении [СКРЫТО] А.В., следует передать мировому судье судебного участка № 4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 23.1 и пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить протокол № 056094/260 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный 11 июня 2016 года в отношении [СКРЫТО] А.В. и другие материалы дела для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия.

Копию настоящего определения направить [СКРЫТО] А.В.

Судья Ю.А. Хренков