Дело № 2а-2459/2015 ~ М-2592/2015, первая инстанция

Дело № 2а-2459/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 04 декабря 2015 года

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Образцовой С.А.,

при секретаре Асаиновой А.Р.,

с участием в деле: административного истца [СКРЫТО] М.Н.,

представителя административного истца [СКРЫТО] Н.В., действующего на основании доверенности от 02.12.2015 года, срок действия доверенности – три года,

представителя административного ответчика - Призывной комиссии городского округа Саранск Республики Мордовия Сыркина Н.И., действующего на основании доверенности от 22.09.2015 № 101-д,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску [СКРЫТО] М.Н. к Призывной комиссии городского округа Саранск Республики Мордовия об оспаривании решения №12 от 16 октября 2015 года,

у с т а н о в и л :

[СКРЫТО] М.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» отдел по городу Саранск об оспаривании решения №12 от 16 октября 2015 года, при этом указывая следующее.

Решением призывной комиссии городского округа Саранск от 16 октября 2015 года № 12 принято решение о его призыве на военную службу. С данным решением он не согласен, поскольку решением призывной комиссии городского округа Саранск от 15 ноября 2013 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в Саранском кооперативном институте (филиал) «Российского университета кооперации» по программе бакалавриата до 2017 года на весь период обучения. В данное учебное заведение он поступил после окончания 11 класса на очную форму обучения.

В октябре 2015 года после окончания второго курса он перевёлся в ФГБОУ ВПО «Всероссийский государственный университет юстиции» и был зачислен в число студентов на 2 курс очной формы обучения на образовательную программу того же уровня (бакалавриат). При этом в связи с разницей изучаемых образовательных дисциплин срок обучения в учебном заведении увеличился на 1 год, то есть до 2018 года.

Считает, что после перевода он сохранил право на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с чем решение призывной комиссии городского округа Саранск от 16 октября 2015 года является незаконным, нарушающим его право на образование. Просит отменить решение призывной комиссии городского округа Саранск от 16 октября 2015 года и прекратить проведение в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу до окончания обучения в ФГБОУ ВПО «Всероссийский государственный университет юстиции».

Определением суда от 04 декабря 2015 года ненадлежащий административный ответчик – Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Республики Мордовия» отдел по городу Саранск заменён надлежащим – Призывной комиссией городского округа Саранск.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] М.Н. и его представитель [СКРЫТО] Н.В. просили удовлетворить административный иск по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа Саранск Сыркин Н.И. исковые требования не признал, пояснив, что в связи с переводом, продлившим срок обучения, [СКРЫТО] М.Н. утратил право на отсрочку от призыва на военную службу, поскольку превысил срок получения высшего образования по программе бакалавриата (5 лет вместо 4 лет).

Выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 59 Конституции Российской Федерации провозглашено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1).

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закона) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам специалитета в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Согласно пункту 17 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 при наличии оснований, предусмотренных Законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Как следует из учётной карточки призывника, [СКРЫТО] М.Н. состоит на учете в Военном комиссариате Республики Мордовия по городу Саранск с 17 февраля 2012 года.

Решением призывной комиссии городского округа Саранск № 33 от 15 ноября 2013 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в Саранском кооперативном институте (филиал) «Российского университета кооперации» по программе бакалавриата до 2017 года на весь период обучения. (л.д.31).

Приказом ректора Саранского кооперативного институто (филиала) «Российского университета кооперации» № 91-06 от 09 сентября 2015 года [СКРЫТО] М.Н. – студент третьего курса Саранского кооперативного института (филиала) «Российского университета кооперации» отчислен в связи с переводом в другую образовательную организацию (л.д.7).

На основании пункта 4 приказа № 887-СТ от 13 октября 2015 года ФГБОУ «Всероссийский государственный университет юстиции» [СКРЫТО] М.Н. зачислен в число студентов второго курса очной формы обучения направления подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» на базе среднего общего образования на платной (договорной) основе в порядке перевода из АНО ВО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» (л.д.8-9).

Решением призывной комиссии городского округа Саранск № 12 от 16 октября 2013 года решение об отсрочке от призыва на военную службу отменено на основании приказа об отчислении № 91 от 09 сентября 2015 года Саранского кооперативного института (филиала) «Российского университета кооперации», [СКРЫТО] М.Н. призван на военную службу (л.д.31).

Оценив представленные доказательства, суд суд считает решение призывной комиссии городского округа Саранск о призыве [СКРЫТО] М.Н. на военную службу незаконным.

Статьей 59 Закона предусмотрено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, пользуются отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Оставление обучающегося на повторное обучение на курсе при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год, не предусмотрено в пункте 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в качестве обстоятельств, прекращающих действие отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, норма подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона, вопреки доводам административного ответчика, не служит основанием для отмены отсрочки от призыва на военную службу.

При этом суд исходит из того, что на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссией [СКРЫТО] М.Н. являлся студентом высшего учебного заведения, имеющего аккредитацию по его специальности, высшее образование получал впервые, поэтому он имеет право на увеличение общего срока отсрочки от призыва на военную службу, поскольку ранее предоставленная отсрочка не прекратила свое действие, так как срок обучения [СКРЫТО] М.Н. в учебном заведении увеличился не более чем на 1 год.

Частью 1 статьи 43 Конституции Российскойц Федерации провозглашено право каждого на образование.

Государственные гарантии права на образование закреплены также в статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», где указано, что право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку установлено, что оспариваемое решение не соответствует Федеральному закону от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006года N663, и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца в части гарантированного государством права на образование, следовательно, данное решение является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

р е ш и л:

Заявление [СКРЫТО] М.Н. удовлетворить.

Решение Призывной комиссии городского округа Саранск Республики Мордовия №12 от 16 октября 2015 года о призыве [СКРЫТО] М.Н. на военную службу отменить и прекратить в отношении [СКРЫТО] М.Н. мероприятия, связанные с призывом на военную службы до окончания обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении ВПО «Всероссийский государственный университет юстиции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.А. Образцова.

Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2015 года