Дело № 2-653/2022 ~ М-642/2022, первая инстанция

Дело № 2-653/2022 <данные изъяты>

УИД - 13RS0025-01-2022-001565-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 30 июня 2022 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Кузьминой О.А.,

при секретаре Коробовой Е.М.,

с участием в деле истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия,

ответчика индивидуального предпринимателя Павловой Елены Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к индивидуальному предпринимателю Павловой Елене Николаевне о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей при розничной продаже табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Павловой Е.Н. (далее - ИП Павлова Е.Н.) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей при розничной продаже табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

В обоснование требований указывает, что 18 января 2022 г. при рассмотрении материала, поступившего из Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия было установлено, что в ходе проведения контрольных мероприятий по проверочной закупке в магазине «Аврора», расположенном по адресу: г.Саранск, ул.Войнова, д.9А, был выявлен факт осуществления продажи ИП Павловой Е.Н. табачных изделий: сигарет Marlboro в количестве 2 пачек по цене 70 рублей без специальных (акцизных) марок на упаковке, что является нарушением требований статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №268 «Технический регламент на табачную продукцию», статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака».

18 января 2022 г. главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Павловой Е.Н. по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 14 февраля 2022 г. ИП Павлова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Просит обязать ИП Павлову Е.Н. прекратить противоправные действия, нарушающие права потребителей при розничной продаже табачной продукции – сигарет Marlboro маркировки специальными (акцизными) марками; возложить обязанность на ИП Павлову Е.Н. довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии».

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик ИП Павлова Е.Н. не явилась по неизвестной причине, о месте и времени была извещена судом надлежаще и своевременно судебной повесткой в соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснений, содержащихся в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывается гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений статей 12, 35, 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных частью 1 статьи 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 7 статьи 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №322).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Павлова Е.Н. с 22 марта 2011 г. является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №, основной вид деятельности - розничная торговля пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 21 января 2022 г.

Из письма заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия, направленного 15 декабря 2021 г. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, следует, что в результате проведенных мероприятий по противодействию незаконному обороту табачной продукции, выявления мест распространения нелегальной (контрафактной) табачной продукции, установлено, что в магазине ИП Павловой Е.Н., расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Войнова, д.9 А, выявлен факт реализации табачной продукции без акцизных марок.

Актом проверки исполнения Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» №000306 серия АА № 183 от 14 декабря 2021 г. выявлен факт нарушения законодательства, выразившийся в неприменении ИП Павловой Е.Н. контрольно-кассовой техники при осуществлении расчета за 2 пачки сигарет «Marlboro» на общую сумму 140 рублей.

18 января 2022 г. ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия гр. 2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП Павловой Е.Н. по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу 25 февраля 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 14 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении № 5-138/2022, ИП Павлова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Последствием указанного нарушения создана реальная угроза причинения вреда гражданам, которые приобрели или имели намерения приобрести в магазине ИП Павловой Е.Н., расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Войнова, д.9А, сигареты «Marlboro» без маркировки специальными (акцизными) марками.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. №76 «Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территории Российской Федерации табачной продукции» установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 12 ноября 2014 г. №107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Согласно части 4 статьи 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Учитывая предусмотренное действующим законодательством право Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обращаться в суд с исковыми требованиями о прекращении противоправных действий ответчика по розничной продаже табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, и вступившим в законную силу вышеприведенным постановлением по делу об административном правонарушении подтверждено, что такие действия имеют место и они совершены ИП Павловой Е.Н., суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на ИП Павлову Е.Н. обязанности прекратить противоправные действия, нарушающие права потребителей, по розничной продаже табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками и довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовия» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа Саранск в сумме 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к индивидуальному предпринимателю Павловой Елене Николаевне о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей при розничной продаже табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Павлову Елену Николаевну (ИНН №, ОГРНИП №) прекратить противоправные действия, нарушающие права потребителей при розничной продаже табачной продукции – сигарет Marlboro без маркировки специальными (акцизными) марками.

Обязать индивидуального предпринимателя Павлову Елену Николаевну в течение десяти дней со дня вступления данного решения суда в законную силу довести его содержание до сведения потребителей через газету «Известия Мордовия».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Павловой Елены Николаевны (ИНН №, ОГРНИП №) государственную пошлину в бюджет городского округа Саранск в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> О.А. Кузьмина

Мотивированное решение составлено 6 июля 2022 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>