Дело № 12-130/2016, апелляция

Дело №12-130/2016г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении административного дела по подсудности

г.Саранск 22 июня 2016 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия

Образцова С.А.,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] М.М. на постановление территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия № 179-2016 от 24 мая 2016года по делу об административном правонарушении, предусмотрено частью первой статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном должностным лицом,

установил:

постановлением заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия №179-2016 от 24 мая 2016 года главный бухгалтер Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> [СКРЫТО] М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

[СКРЫТО] М.М. обратилась в суд с жалобой на постановление территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия №179-2016 от 24 мая 2016года по делу об административном правонарушении.

Изучив поданную жалобу, представленные по запросу материалы, считаю необходимым направить жалобу по подсудности, по следующим основаниям.

В силу пункта 3 части первой статьи 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно пункту «з» части второй постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Таким образом, местом совершения правонарушения, изложенного в обжалуемом постановлении, следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на должностное лицо [СКРЫТО] М.М. обязанность по составлению статотчетов.

Из представленных материалов следует, что местом совершения правонарушения является Ардатовский район Республики Мордовия (ОАО «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, то есть производство по делу осуществлялось в месте, на которое не распространяется юрисдикция Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия.

Таким образом, жалоба [СКРЫТО] М.М. на постановление территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия № 179-2016 от 24 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотрено частью первой статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть принята к производству Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия.

В соответствии с частью первой статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Следовательно, жалобу [СКРЫТО] М.М. на постановление территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия №179-2016 от 24 мая 2016года по делу об административном правонарушении, предусмотрено частью первой статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует передать на рассмотрение в Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 30.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Жалобу [СКРЫТО] М.М. на постановление территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия № 179-2016 от 24 мая 2016года по делу об административном правонарушении, предусмотрено частью первой статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном должностным лицом, передать по подсудности в Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья