Дело № 9а-636/2016 ~ М-3354/2016, первая инстанция

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

11 августа 2016 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления [СКРЫТО] И. Ф. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Пискайкиной Е.С. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия от 18 июля 2016 года, о понуждении судебного пристава-исполнителя произвести возврат излишне оплаченной суммы по исполнительному производству,

установил:

[СКРЫТО] Т.И., действующая по доверенности от имени [СКРЫТО] И.Ф., подала в суд административное исковое заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Пискайкиной Е.С. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия от 18 июля 2016 года, о понуждении судебного пристава-исполнителя произвести возврат излишне оплаченной суммы по исполнительному производству.

Административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

В соответствии с частью пятой статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полномочия других представителей (кроме указанных в п. п. 2, 3, 4 данной статьи) на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

В соответствии с пунктом первым части второй статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Согласно пункту четвертому 4 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Таким образом, отдельные полномочия, перечисленные в статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом.

Следовательно, представитель для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, от имени представляемого им лица должен быть уполномочен на это доверенностью.

Административное исковое заявление [СКРЫТО] И.Ф. подано и подписано его представителем [СКРЫТО] Т.И., действующей в его интересах на основании доверенности от 20 ноября 2014 года.

Между тем указанная доверенность не может расцениваться судьей как доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя административного истца на подписание и подачу в суд административного искового заявления в интересах [СКРЫТО] И.Ф., поскольку в указанной доверенности отсутствует право [СКРЫТО] Т.И. на подписание и подачу в суд административного искового заявления.

Полномочий представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица при ведении административного дела в суде общей юрисдикции указанная доверенность не содержит.

Кроме того, согласно части 8 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, и стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения.

Таким образом, доверенность, выданная представляемым лицом на осуществление от его имени полномочий на подачу и подписание административного искового заявления должна быть удостоверена надлежащим образом и предоставлена в подлиннике или надлежащем образом заверенной копии (нотариусом или судом).

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что административное исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

В соответствии с положениями пункта 4 части первой статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить [СКРЫТО] Т. И. поданное от имени [СКРЫТО] И. Ф. административное исковое заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Пискайкиной Е.С. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия от 18 июля 2016 года, о понуждении судебного пристава-исполнителя произвести возврат излишне оплаченной суммы по исполнительному производству, и разъяснить ему, что для устранения обстоятельств, препятствующих принятию административного искового заявления, необходимо подписать административное исковое заявление лицу, имеющему полномочия подписывать административное исковое заявление от имени [СКРЫТО] И. Ф. и подавать его в суд общей юрисдикции, либо приложить к административному исковому заявлению подлинник доверенности, выданной правомочным лицом, или надлежащим образом заверенную копию такой доверенности, оговаривающую полномочия представителя на подписание и предъявление административного искового заявления в суд общей юрисдикции.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней со дня получения копии настоящего определения.

Судья О.В. Селезнева