Дело № 5-87/2018, первая инстанция

Дело № 5-87/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 28 марта 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

при секретаре – Крутских В. В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] П. А.,

потерпевшей ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] П. А.,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2018 г. в 16 часов 05 минут, при проведении осмотра нежилого помещения, расположенного по адресу: по ул. Коммунистическая, д.95 г.Саранска, где индивидуальный предприниматель [СКРЫТО] П.А. осуществляет торговую деятельность, в магазине «Тихий океан», расположенном на первом этаже жилого дома, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, а именно в нарушение подпункта 3.7 пункта 3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», сети бытовой и производственной канализации магазины объединены с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома, подпункта 4.4 пункта 4 указанных санитарных правил – отсутствует автономная, отдельная от жилого дома система вентиляции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель [СКРЫТО] П.А. не оспаривал факт наличия нарушений на момент проверки.

При рассмотрении дела представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – ФИО1, допрошенная в качестве свидетеля просила признать ИП [СКРЫТО] П.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи.

В судебном заседании потерпевшая – ФИО2 суду пояснила, что у магазина отсутствует отдельный подъезд для подвоза продукции. Машины разгружаются прямо под окнами квартир. Отходы от продажи рыбы выбрасывают в баки для бытовых отходов, которые установлены во дворе.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 15 указанного Федерального закона установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть третья статьи 39).

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Согласно подпункту 2.2 пункта 2 вышеуказанных санитарных правил деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Подпунктом 3.7 пункта 3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

В силу подпункта 4.4 пункта 4 СП 2.3.6.1066-01 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратились жильцы дома № 95 по ул. Коммунистическая г. Саранска с жалобой на запах рыбы от деятельности магазина «Тихий Океан», который проникает в жилые помещения квартир из–за отсутствия автономной вентиляционной системы в магазине; система канализации единая с жилым домом; рыбные отходы выбрасываются в баки для бытовых отходов.

В ходе осмотра принадлежащих ИП [СКРЫТО] П.А. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов обнаружено и зафиксировано:

- сети бытовой и производственной канализации магазина объединены с хозяйственно-фекальной канализации жилого дома, что является нарушением подпункта 3.7 пункта 3 СП 2.3.6.1066-01««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

-в магазине отсутствует автономная, отдельная от жилого дома система вентиляции, что является нарушением подпункта 4.4 пункта 4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: обращением граждан, содержащими сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения, направленным в административный орган, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 26 января 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2018 года, экспертным заключением от 22 февраля 2018 года и иными материалами дела.

Суд не установил основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП [СКРЫТО] П.А. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает положения части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ИП [СКРЫТО] П.А. наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у суда с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 4.1, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] П. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия)

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060)

Расчетный счет - 40101810900000010002 Отделения НБ Республики Мордовия г. Саранск

ИНН – №

КПП – 132601001

Код ОКТМО - 89701000

БИК – 048952001

Код бюджетной классификации – 141 1 16 28000 01 6000 140

Наименование платежа – административный штраф.

Штраф должен быть уплачен в сроки, установленные статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Рес­публики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска

Республики Мордовия С.П. Парамонов