Дело № 5-759/2015, первая инстанция

Дело № 5-759/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2015 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Надёжина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по статье 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 28»,

установил:

21.04.2015 муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 28» в своём помещении, расположенном по адресу: г. Саранск, ул. Студенческая, д. 7 «а», нарушило требования санитарного законодательства России, часть 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 в части нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений дошкольной образовательной организации, а именно:

- в нарушение п. 4.23. р.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которого не допускается размешать групповые ячейки над помещениями постирочной, однако администрация муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 28» самостоятельно разместила в подвальном помещении постирочную. Данное помещение постирочной размешено под помещениями средней группы;

- в нарушение п. 4.35. р.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» помещения стиральной и гладильной не смежные. Отсутствуют раздельные входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья, имеет место пересечение потоков сдачи грязного и получения чистого белья;

- в нарушение п. 5.2. р. 5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организация», согласно которого стены помещений постирочной и гладильной следует облицевать облицовочной плиткой или иным влагостойким материалом для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, однако санитарно-техничсское состояние помещений неудовлетворительное: отделка стен гладильной не отвечает гигиеническим требованиям (побелены), стены постирочной с отслоениями штукатурки, покраски, трещинами, что затрудняет проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Эксплуатация помещений постирочной в подвальном помещении под групповой связана с применением синтетических моющих и дезинфицирующих средств химического происхождения, а также с выделением большого количества паров и влаги. Вентиляция и данном помещении приспособленная, что создаёт угрозу жизни и здоровью детей, посещающих среднюю группу, так как синтетические моющие средства, дезинфицирующие средства в виде паров могут проникать в помещения средней группы и вызвать острые отравления среди детей и персонала химической этиологии.

Указанные нарушения приводят к ухудшению условий пребывания детей в средней группе муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 28», представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью и могут повлечь за собой возникновение массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди детей и персонала, административная ответственность за данные нарушения предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, МДОУ «Детский сад № 28» не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, МДОУ «Детский сад № 28» Бибикова О.М. вину в совершении административного правонарушения признала.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации) предусматривается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 4.23 р.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в зданиях дошкольных образовательных организаций рекомендуется предусмотреть минимальный набор служебно-бытовых помещений в соответствии с рекомендуемым составом и площадью служебно-бытовых помещений в соответствии с таблицей 2 Приложения N 1.

Не допускается размещать групповые ячейки над помещениями пищеблока и постирочной.

Согласно пункту 4.35 р.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в дошкольных образовательных организациях рекомендуется предусматривать постирочную. Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными.

В соответствии с пунктом 5.2 р.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Вина МДОУ «Детский сад № 28» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом № 000423 от 22.04.2015 об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП Российской Федерации, составленным главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 в отношении МДОУ «Детский сад № 28»;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия о проведении плановой выездной проверки МДОУ «Детский сад № 28» от 02.04.2015;

- актом проверки Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия МДОУ «Детский сад № 28» от 22.04.2015, которым выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приводящие к ухудшению условий пребывания детей в средней группе муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 28», представляющие собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью, которые могут повлечь за собой возникновение массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди детей и персонала;

- фотографиями совмещённого помещения гладильной и постирочной, расположенного в подвале МДОУ «Детский сад № 28».

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны и согласованы между собой, получены с соблюдением норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах МДОУ «Детский сад № 28», осуществившее нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям первой, третьей статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются: характер совершенного лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Перечень смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств содержится в статьях 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения впервые относится к обстоятельствам, смягчающим ответственность.

На основании части второй статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МДОУ «Детский сад № 28» признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания МДОУ «Детский сад № 28» учитывается характер и обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, в частности, того обстоятельства, что выявленные нарушения санитарных требований, допущенные МДОУ «Детский сад № 28», могут вызвать острые отравления среди детей и персонала, тем самым негативно повлиять на их здоровье, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания невозможно путем назначения ему наказания в виде административного штрафа.

В связи с чем суд назначает МДОУ «Детский сад № 28» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП Российской Федерации, административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток. Данный период приостановления деятельности, по мнению суда, будет достаточным для исправления МДОУ «Детский сад № 28» допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и в то же время негативно не отразится на деятельности детского сада.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 28» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части работы постирочной и гладильной, находящихся в подвальном помещении дома 7 «а» по ул. Студенческая г. Саранска, сроком на 30 (тридцать) суток.

Разъяснить представителю МДОУ «Детский сад № 28» что согласно части 3 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии со статьей 32.12 КоАП Российской Федерации административное наказание в виде приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина