Дело № 5-37/2017, первая инстанция

Дело № 5-37/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 февраля 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К.,

при секретаре судебного заседания Гурьяновой Ю.Ю.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомбыт-1» - директора Кузнецова В. Д., Аранович Л. В., действующей по доверенности №1 от 01 октября 2015 г.,

представителя органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Дьяконовой О. В., действующей по доверенности от 15 апреля 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомбыт - 1», ОГРН 1081327001172, ИНН 1327006771, юридический адрес: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Строительная, д. 1А/5, фактический адрес: г. Саранск, ул. Московская, д. 44

установил:

28 декабря 2016 года главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомбыт-1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия осуществлено административное расследование в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомбыт-1» с измерением уровней звука в жилом помещении по адресу: г. Саранск, п. Ялга, ул. Октябрьская, д. 3А, кв. 36 и кв. 79.

Согласно инструментальных исследований, проведённых ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия (экспертное заключение №4217/01 от 27.12.2016, протокол №33016 от 26.12.2016, протокол 33017 от 26.12.2016) установлено превышение уровня звукового давления, в том числе в ночное время, в квартирах, указанных выше, от индивидуального теплового пункта, размещенного в данном доме.

При рассмотрении дела представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Дьяконова О.В. просила признать ООО «Жилкомбыт-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признали, при этом Аранович Л.В. суду пояснила, что ответственность за выявленные в процессе эксплуатации дома недостатки должен нести застройщик дома. Обществом были предприняты все зависящие от него меры по устранению нарушений санитарного законодательства, в частности, застройщику была направлена претензия о наличии шума в квартире.

Судья, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что ООО «Жилкомбыт-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Свой вывод суд основывает следующим.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. При этом в силу ч. 1 ст. 23 указанного Закона жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 системы отопления не должны создавать дополнительного шума, а в соответствии с п. 6.1 и приложением N 3 в жилых комнатах (квартирах) уровни звукового давления в дБ на частоте 125 Гц для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00) должны составлять не более 44 дБ, на частоте 250 Гц не более 35 дБ, на частоте 500 Гц не более 29 дБ, на частоте 1000 Гц не более 25 дБ, на частоте 4000 Гц не более 20 дБ, на частоте 8000 Гц не более 18 дБ.

Согласно экспертному заключению №4217/01 от 27 декабря 2016 года по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний на предмет соответствия (несоответствия) уровней звука в жилых помещения квартир №36 и №79 по ул. Октябрьская, д. 3А п. Ялга г. Саранска установлено:

Протокол измерения №33016 от 26.12.2016 (кв. 36 д. №3А по ул. Ок­тябрьская п. Ялга г. Саранска):

1. Уровни звукового давления в октавных полосах частот и эквивалентный уровень звука в исследованном жилом помещении (спальная) при выключенном инженерно-­технологическом оборудовании: крышной котельной, лифте (фоновый уровень) не превы­шают допустимые уровни для дневного время суток, что соответствует требованиям раздела 6, п.6.1, (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

2. Уровни звукового давления в октавных полосах частот и эквивалентный уровень звука в исследованном жилом помещении (спальня) при включенном инженерно-­технологическом оборудовании системы отопления (крышной котельной) и при отключен­ном оборудовании лифта превышают допустимые уровни для дневного времени с учетом поправки минус(-) 5 дБА на частотах 250 Гц на 3,8 дБ, 500Гц на1,8 дБ, эквивалентный уро­вень звука превышен на 2,8 дБА, что не соответствует требованиям раздела 6, п.6.1, п.п.6.1.3.(приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания».

3. Уровни звукового давления в октавных полосах частот и эквивалентный уровень звука в исследованном жилом помещении (спальная) при включенном инженерно-технологическом оборудовании лифта превышают допустимые уровни для ночного времени с учетом поправки минус(-)5 дБА на частотах 125 Гц на 6,8 дБ, 250 Гц на 1.3,8 дБ, 500Гц на 11,8 дБ, 1000Гц на 8,1 дБ, 2000Гц на 1,1 дБ, эквивалентный уровень звука превышен на 12,8 дБА, что не соответствует требования раздела 6, п.6,1, п.п.6.1.3. (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Характер шума по временным характеристикам - постоянный.

Протокол измерения уровней физических факторов неионизирующей природы №33017 от 26.12.2016 ( кв. 79, д. 3А по ул. Октябрьская п. Ялга г.Саранска).

1. Уровни звукового давления в октавных полосах частот и эквивалентный уровень звука в исследованном жилом помещении (комната) при выключенном инженерно-­технологическом оборудовании: крышной котельной, лифте (фоновый уровень) не превы­шают допустимые уровни для дневного времени суток, что соответствует требованиям раз­дела 6, п.6.1.(приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требо­вания к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

2. Уровни звукового давления в октавных полосах частот и эквивалентный уровень звука в исследованном жилом помещении (комната) при включенном инженерно-технологическом оборудовании системы отопления (крышной котельной) и при отключен­ном оборудовании лифта не превышают допустимые уровни для дневного времени с учетом поправки минус(-) 5 дБА, что соответствует требованиям раздела 6, п. 6.l. п.п.6.1.3. (прило­жение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

3. Уровни звукового давления в октавных полосах частот и эквивалентный уровень звука в исследованном жилом помещении (комната) при включенном инженерно-технологическом оборудовании системы отопления (крышной котельной) и при отключен­ном оборудовании лифта превышают допустимые уровни для ночного времени с учетом по­правки минус(-) 5 дБА на частотах 250 Гц на 4,1 дБ, 500 Гц на 9,8 дБ, ЮООГц на 8,8 дБ, 2000Гц на 6,1 дБ, 8000Гц на 1,1 дБ, эквивалентный уровень звука превышен на 8,8 дБА, что не соответствует требованиям раздела 6,п.6.1,п.п.6.1.3.(приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и по­мещениях». (Характер шума по временным характеристикам-постоянный).

В силу пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями) предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Вина ООО «Жилкомбыт-1» подтверждается протоколом об административном правонарушении №001183 от 28 декабря 2016 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №140 от 16 декабря 2016 г., протоколом измерения уровней физических факторов неионизирующей природы №33016 от 26 декабря 2016 г., протоколом измерения уровней физических факторов неионизирующей природы №33017 от 26 декабря 2016 г.; экспертным заключением по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №4217/01 от 27.12.2016; договором управления многоквартирным домом №16 от 17 апреля 2014 г.

Оценив все доказательства, суд пришел к выводу о нарушении ООО «Жилкомбыт-1» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, и действия юридического лица квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы об отсутствии вины юридического лица противоречат материалам дела.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Материалами дела установлено, что ООО «Жилкомбыт-1» осуществляет управление многоквартирным домом № 3А по ул. Октябрьская п. Ялга г. Саранска с 17 апреля 2014 г., согласно договору управления многоквартирным домом №16 от 17 апреля 2014 г.

В соответствии с Уставом Общества одним из видов деятельности ООО «Жилкомбыт-1» является управление эксплуатацией жилого фонда.

Поскольку дом принят на обслуживание ООО «Жилкомбыт-1», доводы об ответственности застройщика дома не могут быть приняты судом. Вопросы гарантийного обслуживания застройщиком дома разрешаются между юридическими лицами в гражданском порядке.

Нарушений процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.

Представленные доказательства и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что ООО «Жилкомбыт-1» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, следовательно, им совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает положения части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ООО «Жилкомбыт-1» наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у судьи с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 6.4, 23.1, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомбыт-1», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя:

ИНН 1326193381 КПП 132601001

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060)

р/с 40101810900000010002 Отделения НБ Республики Мордовия г.Саранск,

БИК 048952001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 89701000

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации).

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.К. Чибрикин