Дело № 5-273/2015, первая инстанция

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. САРАНСКА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-273/2015

г. Саранск 3 апреля 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева, при секретаре судебного заседания Н.А. Ломшиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская», место нахождения: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Большая Елховка, ул. Заводская, 12, дата государственной регистрации: 10 февраля 2011 года, идентификационный номер налогоплательщика: 132350686335,

установил:

04 февраля 2015 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО1 в отношении Открытого акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе административного расследования в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 112 от 23 декабря 2014 года в отношении Открытого акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская» (далее по тексту ОАО «Агрофирма «Октябрьская») 20 января 2015 года в магазине «Птица» ОАО «Агрофирма «Октябрьская», расположенном по адресу: г. Саранск, ул. М.Расковой, 41, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, а именно: по результатам энтомологического обследования при проведении относительного учета численности насекомых (тараканов) в магазине «Птица» по указанному адресу, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», при установке 10 ловушко-суток на площади 286 кв.м. были пойманы насекомые (тараканы) в количестве 2-х экземпляров, что подтверждается заключением и протоколом № 3 от 21 января 2015 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», поступившим в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия 22 января 2015 года.

Установленный факт является нарушением статьи 11, статьи 24, части третьей статьи 39, статьи 50 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-Ф3 от 30 марта 1999 года (с изменениями и дополнениями) подпунктов 10.1, 10.2 пункта 10, подпунктов 12.2,12.3 пункта 12, подпункта 14.1. пункта 14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, в действиях (бездействии) ОАО «Агрофирма «Октябрьская» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является нарушением части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Своими действиями ОАО «Агрофирма «Октябрьская» совершила правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – О.Г. Дураева просила признать ОАО «Агрофирма «Октябрьская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить обществу наказание в пределах санкции данной статьи.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Агрофирма «Октябрьская» Н.З. Булычева вину в совершении юридическим лицом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала.

Судья, заслушав показания представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – О.Г. Дураеву, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Агрофирма «Октябрьская» Н.З. Булычеву, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что ОАО «Агрофирма «Октябрьская» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении правонарушения установлена. Данный вывод судья делает по следующим мотивам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ОАО «Агрофирма «Октябрьская» осуществляет торговую деятельность в магазине «Птица», расположенном по адресу: г. Саранск, ул. М. Расковой, д. 41.

На основании определения Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия № 1 от 14 января 2015 года проведен относительный учет численности насекомых (тараканов) в организации торговли, магазин «Птица», ул. М. Расковой, д. 41: площадь магазина: 286 кв.м., дата установки клеевых ловушко-суток: 19 января 2015 года, дата снятия клеевых ловушко-суток: 20 января 2015 года. Число пойманных: насекомых 2 – вид рыжие тараканы (л.д. 23-24).

Согласно экспертному заключению относительного учета численности насекомых в организации торговли на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям № 17/01-э от 22 января 2015 года, подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» в организации торговли - магазин «Птица» ОАО «Агрофирма «Октябрьская» д. 41, ул. М. Расковой, г. Саранск, Республика Мордовия установлено наличие насекомых (рыжие тараканы), что не соответствует требованиям пункта 12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д. 19-22).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприни­матели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятель­ностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части пятой 5 статьи 15 Федерального закона граждане, инди­видуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие произ­водство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продук­тов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологи­ческие требования.

В силу части первой статьи 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, соору­жений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с са­нитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Россий­ской Федерации.

Факт правонарушения и вина юридического лица в его совершении полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказа­тельствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04 февраля 2015 года;

- служебной запиской главного специалиста-эксперта ФИО1;

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по результатам относительного учета численности насекомых в организации торговли на соответствие санитарно-эпидемиоло­гической требованиям №17/01-э от 22 января 2015 года;

- протоколом относительного учета численности насекомых № 3 от 21 января 2015 года;

- договором № 5 о проведении дезинфекционных (дератизационных, дезинсекционных) работ на объектах от 08 декабря 2014 года;

- договором № 1/000520 об оказании услуг по проведению дератиза­ции, дезинфекции, дезинсекции от 26 марта 2014 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами и оценивает их по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Представленные доказательства и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что ОАО «Агрофирма «Октябрьская» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, следовательно, им совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает положения части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая все вышеизложенное, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ОАО «Агрофирма «Октябрьская» наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у судьи с учетом конкретных обстоятельств дела и ввиду отсутствия отягчающих обстоятельств, не имеется.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 6.4, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать Открытое акционерное общество «Агрофирма «Октябрьская», юридический адрес: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Большая Елховка, ул. Заводская, д. 12 (государственный регистрационный номер юридического лица 311132304100012, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 13 № 001352236, дата государственной регистрации: 10 февраля 2011 года, идентификационный номер налогоплательщика: 132350686335) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Селезнева

Информация о получателе штрафа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия)

Расчетный счет - 40101810900000010002

ИНН – 1326193381

КПП – 132601001

Код ОКТМО - 89701000

Наименование банка – Отделения НБ Республики Мордовия г. Саранск

БИК – 048952001

Код бюджетной классификации – 141 1 16 28000 01 6000 140

Наименование платежа – административный штраф.