Дело № 5-27/2017, первая инстанция

Дело № 5-27/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 20 января 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Кечкина Н. В.,

при секретаре судебного заседания Блоховой Е. Н.,

с участием юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Акционерного общества «Тандер», его представителя Мешалкина С. Н., действующего на основании доверенности № 2-4/867 от 07 ноября 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тандер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

11 января 2017 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации) по тем основаниям, что в ходе проведения административного расследования в отношении Акционерного общества «Тандер» (АО «Тандер»), (филиал в г. Саранске), было установлено не выполнение обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации при проведении работ по загрузке материалов и продукции через погрузочно-разгрузочную эстакаду с грузовым лифтом в магазин «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, дом 61. В ходе рассмотрения обращения граждан, (вх. peг. № 851 от 14 июля 2016г., вх. peг. № 1544 от 25 ноября 2016 г.) были установлены факты возможного ухудшения условий проживания в жилых помещениях квартир по адресу: г. Саранск, ул. Б.Хмельницкого, домов №59,61,61-А и нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, 61. Согласно Протоколу осмотра от 22 декабря 2016 г. установлено: на первом этаже многоквартирного жилого дома № 61 по ул. Б.Хмельницкого располагается магазин «Магнит» АО «Тандер», торговое предприятие по реализации пищевых продуктов и непродовольственных товаров. Помещения, арендуемые магазином «Магнит», по отношению к многоквартирному жилому дому, являются помещениями общественного назначения. Установлено, что расположение и эксплуатация загрузочного отделения магазина «Магнит» АО «Тандер» по адресу г. Саранск, ул. Б.Хмельницкого, д.61, по отношению к многоквартирному жилому дому № 59 по ул. Б.Хмельницкого, г. Саранска, осуществляется с нарушением требований п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Придомовую территорию нельзя использовать для объезда и проезда. Согласно п. 2.2 СП 2.3.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях. Невыполнение требований п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно ­ эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях в части расположения и эксплуатации загрузочного отделения магазина «Магнит» по адресу г. Саранск, ул. Б.Хмельницкого, д.61, по отношению к жилому дому № 59 по ул. Б.Хмельницкого, г. Саранска является нарушением ч. 5 ст. 15, ст. 11, ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. (с изменениями и дополнениями), п. 3.7 гл. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.2, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Размещение погрузочно-разгрузочной эстакады с грузовым лифтом организации торговли магазина «Магнит» АО «Тандер», и осуществление работ по загрузке материалов, и продукции через погрузочно-разгрузочную эстакаду с грузовым лифтом по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, дом 61, во дворе жилых домов служит дополнительным источником шума и загрязнения придомовой территории, воздуха, вредными химическими веществами, содержащимися в выхлопных газах от транспорта, что может в последствии повлечь за собой ухудшение условий проживания людей с последующим обострением сердечно - сосудистых и психо-неврологических, аллергических и других заболеваний, кроме того, грузовой автотранспорт является источником повышенной опасности и может способствовать травмированию жителей дома, в т.ч. детей. Административная ответственность за данные нарушения предусмотрена 6.4 КоАП Российской Федерации.

При рассмотрении дела представитель АО «Тандер» Мешалкин С.Н. вину в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации не признал, по основаниям, изложенным в письменных объяснениях, судье пояснил, что требования законодательства, предъявляемые к зоне разгрузки товаров АО «Тандер» соблюдены, в действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», суду пояснила, что в отношении АО «Тандер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что АО «Тандер» нарушены санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, за что предусмотрена административная ответственность.

Допрошенный в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Дураева О.Г., начальник отдела юридического обеспечения, суду пояснила, что в отношении АО «Тандер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по указанным в нем основаниям. АО «Тандер» подлежит привлечению к административной ответственности.

Заслушав объяснения представителя организации, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция статьи6.4 КоАП Российской Федерации предусматривает, что в административном порядке преследуется нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 января 2017 года, составленному главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 в отношении АО «Тандер» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения следует, что в ходе проведения административного расследования в отношении Акционерного общества «Тандер» (АО «Тандер»), (филиал в г. Саранске), было установлено не выполнение обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации при проведении работ по загрузке материалов и продукции через погрузочно-разгрузочную эстакаду с грузовым лифтом в магазин «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, дом 61.

Определение № 137 от 01 декабря 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 6.4. КоАП Российской Федерации в отношении магазина «Магнит» (погрузочно-разгрузочная эстакада с грузовым лифтом) Акционерного общества «Тандер» (АО «Тандер»), филиал в г. Саранске, было вынесено на основании статей 23.49; 26.10; 28.1; 28.3; 28.7 КоАП Российской Федерации, когда в ходе рассмотрения обращения граждан, (вх. peг. № 851 от 14 июля 2016 года, вх. peг. № 1544 от 25 ноября 2016 года) были установлены факты возможного ухудшения условий проживания в жилых помещениях квартир по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, домов № 59, 61,61-А и нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, 61.

В обращении указано, что погрузочно-разгрузочные работы с транспорта АО «Тандер» магазина «Магнит» г. Саранск, по ул. Б. Хмельницкого, 61, производятся через погрузочно-­разгрузочную эстакаду с грузовым лифтом со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в подъезды жилых домов № 59 по ул. Б.Хмельницкого, г. Саранска, что является нарушением пункта 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В ходе проведения административного расследования в отношении Акционерного общества «Тандер» (АО «Тандер»), филиал в г. Саранске, 22 декабря 2016 года был проведён осмотр территорий прилегающих к погрузочно­-разгрузочной эстакаде с грузовым лифтом по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, дом 61, к жилому дому № 61 и жилому дому № 59 по ул. Б. Хмельницкого, г. Саранска. Согласно Протоколу осмотра от 22 декабря 2016 года установлено: на первом этаже многоквартирного жилого дома № 61 по ул. Б.Хмельницкого располагается магазин «Магнит» АО «Тандер», торговое предприятие по реализации пищевых продуктов и непродовольственных товаров. Помещения, арендуемые магазином «Магнит», по отношению к многоквартирному жилому дому, являются помещениями общественного назначения. В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно ­- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», магазин «Магнит», как объект общественного назначения, имеет вход, изолированный от жилой части дома и не выходящий непосредственно на придомовую территорию, граничащую с подъездами квартир жилого дома № 61 по ул. Б. Хмельницкого. Погрузочно - разгрузочные работы транспорта АО «Тандер» магазина «Магнит» производятся через эстакаду с электрическим подъёмником с торца жилого дома № 61 по ул. Б. Хмельницкого, г. Саранск. Работы по загрузке материалов магазин «Магнит» производятся через погрузочно-­разгрузочную эстакаду с грузовым лифтом. Погрузочно-разгрузочная эстакада пристроена к торцовой стене жилого дома № 61 по ул. Б. Хмельницкого, г. Саранск. Стена, к которой пристроена погрузочно-разгрузочная эстакада - не имеет окон и выходит на внутридомовой проезд с выходом на ул. Б.Хмельницкого, между жилым многоквартирным домом № 59 и жилым многоквартирным домом № 61. На противоположной стороне внутри дворового проезда, который проходит между торцовой стеной жилого дома № 61 с погрузочно-разгрузочной эстакадой на расстоянии 19,3 м. находятся окна и подъезды жилого многоквартирного дома № 59 по ул. Б. Хмельницкого г. Саранск. Вход в погрузочно-разгрузочную эстакаду расположен на расстоянии 3 м. от угла дома № 61 в направлении внутри домового проезда и внутридомовой территории дома № 61. Доставка материалов и товаров в магазин «Магнит» АО «Тандер» осуществляется машинами марки «Газель» и крупнотоннажными машинами» (более 3 тонн) через погрузочно - разгрузочную эстакаду. При подъезде машин к эстакаде, для разгрузки, транспорт делает заезд с разворотом на внутри домовой территории, прилегающей к жилым домам № 61 и № 59 непосредственно перед окнами и подъездами жилого дома № 59 по ул. Богдана Хмельницкого г. Саранск.

На основании представленных документов и результатов осмотра территорий прилегающих к погрузочно - разгрузочной эстакаде магазина «Магнит» АО «Тандер», к жилому дому № 61 и жилому дому № 59 по ул. Б. Хмельницкого, г. Саранска, было установлено, что расположение и эксплуатация загрузочного отделения магазина «Магнит» АО «Тандер» по адресу г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 61, по отношению к многоквартирному жилому дому № 59 по ул. Б. Хмельницкого г. Саранска, осуществляется с нарушением требований п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которому помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Понятия «двор жилого здания», «дворовая территория» следует рассматривать как территории, прилегающие к жилым зданиям и находящиеся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченные по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 по внутри дворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. То есть, придомовую территорию нельзя использовать для объезда и проезда.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях. Выгрузка пищевых продуктов в организацию торговли из транспорта, доставляющего товар со стороны двора жилых домов может служить дополнительным источником шума и загрязнения придомовой территории, воздуха, вредными химическими веществами, содержащимися в выхлопных газах от транспорта, что может в последствии повлечь за собой ухудшение условий проживания людей с последующим обострением сердечно - сосудистых и психо-неврологических, аллергических и других заболеваний, кроме того, грузовой автотранспорт является источником повышенной опасности и может способствовать травмированию жителей дома, в т.ч. детей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе санитарных правил.

Таким образом, невыполнение требований п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно ­ эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях в части расположения и эксплуатации загрузочного отделения магазина «Магнит» по адресу г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 61 по отношению к жилому дому № 59 по ул. Б. Хмельницкого, г. Саранска является нарушением части 5 статьи 15, статьи 11, статьи 24 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (с изменениями и дополнениями), п.3.7 гл. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.2, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Размещение погрузочно-разгрузочной эстакады с грузовым лифтом организации торговли магазина «Магнит» АО «Тандер», и осуществление работ по загрузке материалов, и продукции через погрузочно-разгрузочную эстакаду с грузовым лифтом по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, дом 61, во дворе жилых домов служит дополнительным источником шума и загрязнения придомовой территории, воздуха, вредными химическими веществами, содержащимися в выхлопных газах от транспорта, что может в последствии повлечь за собой ухудшение условий проживания людей с последующим обострением сердечно - сосудистых и психо - неврологических, аллергических и других заболеваний, кроме того, грузовой автотранспорт является источником повышенной опасности и может способствовать травмированию жителей дома, в т.ч. детей. Административная ответственность за данные нарушения предусмотрена 6.4 КоАП Российской Федерации.

12 января 2017 года наложен временный запрет работ по загрузке материалов и продукции через погрузочно – разгрузочную эстакаду с грузовым лифтом в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 61, на основании протокола № 000046 от 11 января 2017 года.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. К элементам состава административного правонарушения относятся: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Прихожу к выводу о том, что производство по данному делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Установлено, что Определение № 137 от 01 декабря 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 6.4. КоАП Российской Федерации в отношении магазина «Магнит» (погрузочно-разгрузочная эстакада с грузовым лифтом) Акционерного общества «Тандер» (АО «Тандер»), филиал в г. Саранске, было вынесено в ходе рассмотрения обращения граждан проживающих по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. № 59 (вх. peг. № 1544 от 25 ноября 2016 года) о нарушении условий их проживания.

В судебном заседании установлено, что АО «Тандер» для организации работы и эксплуатации магазина «Магнит» использует встроено - пристроенное помещение по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 61, которое имеет отдельный вход, изолированный от жилой части многоквартирного дома, погрузочно-разгрузочные работы в магазине «Магнит» производятся через дебаркадер с электрическим подъемником, расположенный с торца дома № 61, не имеющего окон. Оборудованный АО «Тандер» дебаркедер с электрическим подъемником на существующей эстакаде, согласован с Управлением градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск и отвечает требованиям пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, и проекту капитального ремонта магазина «Магнит «Ритуал» с установкой электрического подъемника с отметкой о согласовании.

В соответствии с пунктом 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-­эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроено-пристроенных к жилым домам.

Согласно пункту 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует осуществлять с торцов жилых зданий, не имеющих окон.

В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Сфера применения указанных санитарных правил распространяется на организации торговли, осуществляющие эксплуатацию жилых зданий, в т.ч. разгрузку в домах, где они расположены (допускается с торцов зданий, не имеющих окон), и не относится к домам, расположенным в соседствующих дворах, тем более на разных земельных участках, разделенных дорогой.

В судебном заседании установлено, что дома № 61 (с зоной разгрузки) и 59 (податели жалобы) имеют разные дворовые территории и самостоятельно сформированные земельные участки, разделенные дорогой общего пользования.

АО «Тандер» при эксплуатации магазина «Магнит» по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 61, руководствуется требованиями СП 2, 3.6. 1066-01, СанПиН 2.1.2.26450-10, которые распространяются на деятельность юридических лиц, осуществляющих работу в зданиях пристроенных, встроенных, встроено-пристроенных к жилым домам.

В многоквартирном доме № 59 по ул. Б.Хмельницкого г. Саранск АО «Тандер» деятельность не осуществляет, соответственно указанные выше нормы не нарушает, осуществляя деятельность в доме № 61 в полном соответствии с указанными выше нормами санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, вывод Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия о доставке материалов и товаров грузовым транспортом в магазин «Магнит» по придомовой территории многоквартирного дома № 59 по ул. Б. Хмельницкого г. Саранска является ошибочным и основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктами «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 придомовой территорией является земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, в том числе коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки. При этом границы земельного участка определяются на основании данных государственного кадастрового учета.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок под домом № 61 по ул. Б.Хмельницкого г. Саранск, с кадастровым номером 13:23:0902151:69 и земельный участок под домом № 59 по ул. Б. Хмельницкого г. Саранск с кадастровым номером 13:23:0902151:58 являются раздельными и не имеют общих границ. Между земельными участками пролегает автомобильная дорога общего пользования (межквартальный проезд), которая используется для проезда на территорию домов 59, 61, а также территорию других многоквартирных домов с улицы Б.Хмельницкого г. Саранск.

Таким образом, доставка товара к зоне разгрузки магазина «Магнит» осуществляется по территории межквартального проезда, при этом разгрузка осуществляется исключительно на территории земельного участка дома № 61 по ул. Б. Хмельницкого г. Саранск.

При проведении осмотра 22 декабря 2016 года в протоколе Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия было зафиксировано, что проезд транспорта к зоне разгрузки магазина «Магнит» по дороге, расположенной между многоквартирными домами № 61 и № 59 осуществляется без разворота, без сквозного, транзитного движения, при этом разгрузка транспорта осуществляется с выключенным двигателем.

Кроме того, Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия не представлены доказательства того, что загрузка товара через дебаркадер магазина «Магнит» служит дополнительным источником шума и загрязнения придомовой территории, воздуха вредными химическими веществами, содержащимися в выхлопных газах от транспорта, а также доказательства ухудшения условий проживания граждан в доме № 59. В рамках возбужденного дела об административном правонарушении замеры уровня шума и вибрации, а также замеры уровня загрязнения воздуха не производились. Следует учитывать, что рядом с домом № 59 проходит дорога, от эксплуатации которой также создается шум, в связи с чем, замеры и оценку уровня шума от разгрузки товара у дома № 61, следует проводить с учетом уровня фонового шума от дороги. Мероприятия по замеру уровня шума, с учетом фонового шума, проведены не были, доказательства нарушения прав жильцов в материалы дела не представлены.

В обоснование нарушения прав людей в жилой зоне Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия указывает на то, что грузовой автотранспорт является источником повышенной опасности и может способствовать травмированию жителей дома, в т.ч. детей. При этом гражданское законодательство (статья 1079 ГК Российской Федерации) к источникам повышенной опасности относит все транспортные средства, не разделяя их по степени общественной опасности. В этой связи следует обратить внимание на то, что и транспортные средства жителей домов № 59, 61, также создают опасность травмирования жителей дома.

Ранее в период с 25 июля 2016 года по 16 августа 2016 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в отношении АО «Тандер» магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Б.Хмельницкого, 61 было проведено аналогичное административное расследование по статье 6.4. КоАП Российской Федерации, по результатам которого вынесено постановление № 69 от 25 августа 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях АО «Тандер» события административного правонарушения.

После проведения вышеуказанной проверки какие-либо изменения в фасадной части помещения магазина «Магнит», в том числе в месте расположения зоны разгрузки, не производились, в связи с чем составленные Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия 11 января 2017 года протоколы по делу об административном правонарушении противоречат вступившему в законную силу постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 69 от 16 августа 2016 года.

На основании вышеизложенного считаю, что с позицией Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия о том, что расположение и эксплуатация загрузочного отделения магазина «Магнит» по адресу: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 61, по отношению к многоквартирному жилому дому № 59 по ул. Б.Хмельницкого, г. Саранск осуществляется с нарушением требований СанПиН 2.1.2.2645-10 нельзя согласиться.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия не представлены доказательства нарушения АО «Тандер» требований пункта 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитрано-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не представлены доказательства проведения замеров уровня шума и вибрации, уровней загрязнения воздуха, а также доказательства неблагоприятного воздействия от деятельности магазина «Магнит».

В соответствии со статьей 1.5 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации).

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что АО «Тандер» были допущены нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитрано-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что АО «Тандер» совершено правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела не получено и в представленных судье материалах не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В этой связи, производство по данному делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 24.5, статьей 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Тандер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное постановление составлено в 16 часов 00 минут 20 января 2017 года.