Дело № 2а-973/2018 ~ М-814/2018, первая инстанция

Дело № 2а-973/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

04 апреля 2018 года г. Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Крутских В.В.,

с участием в деле:

административного истца – Общества с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания «Центральная»,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Умяровой Л. Р.,

второго административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

заинтересованного лица - Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – Публичного акционерного общества «Т Плюс», его представителя Сидельникова Р. В., действующего по доверенности от 04 декабря 2017 года, №2124, имеющего высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Саранска в рамках административного дела по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания «Центральная» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Умяровой Л. Р. от 06 марта 2018 года о принятии результатов оценки, вопроса о подсудности данного дела Ленинскому районному суду г.Саранска

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания «Центральная» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Умяровой Л. Р. от 06 марта 2018 года о принятии результатов оценки.

В обоснование исковых требований указано, что в производстве судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Умяровой Л. Р. находится исполнительное производство № 16492/17/13028-ИП от 09.01.2018, предметом исполнения является задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 20 934 822, 21 рублей.

Во исполнении требований исполнительного листа был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 24.01.2018г., в котором описывалось следующее имущество: автомобиль марки «Нива Шевроле» г.р.з. №, 2013 года выпуска, цвет темно-серый метал.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.03.2018 года был принят отчет № 59/2018 от 26.02.2018 г. об оценке рыночной стоимости имущества. Данное постановление ООО ГУК «Центральная» было получено 15.03.2018, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Указанное постановление считают незаконным, в виду явной заниженной рыночной оценки арестованного имущества: автомобиль марки «Нива Шевроле» г.р.з. №, 2013 года выпуска, цвет темно-серый метал – 273000 рублей.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Умяровой Л. Р. от 06 марта 2018 года о принятии результатов оценки.

Судом на разрешение был поставлен вопрос о возможности рассмотрения данного административного дела Ленинским районным судом г.Саранска.

В судебное заседание представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания «Центральная», административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Умярова Л.Р., представитель второго административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, представитель заинтересованного лица - Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Публичного акционерного общества «Т Плюс» Сидельников Р.В. высказался о возможности рассмотрения дела Ленинским судом г.Саранска, указав на сложившуюся судебную практику.

Выслушав представителя заинтересованного лица – Публичного акционерного общества «Т Плюс», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 128 Закона № 229-ФЗ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного производства», судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации), административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС Российской Федерации, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК Российской Федерации. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 1).

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС Российской Федерации, статьи 29 АПК Российской Федерации и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве (пункт 3).

Согласно положениям части 2 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 АПК Российской Федерации суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что исполнительное производство №16492/17/13028-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Умяровой Л.Р. 09 января 2018 года, в отношении должника Общества с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания «Центральная», не относится к сводным исполнительным производствам, возбуждено на основании исполнительных документов, относящихся к исполнительным документам, указанным в пункте 5 части 1 статьи 12 закона №229-ФЗ, данные исполнительные документы не являются документами, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, поскольку указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, а не судом общей юрисдикции. Поэтому суд приходит к выводу, что настоящее дело не может быть в силу действующего законодательства подсудно Ленинскому районному суду г. Саранска, а подлежит рассмотрению Арбитражным судом Республики Мордовия.

Пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 225 названного Кодекса суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, суд прекращает производство по делу.

Руководствуясь статьями 194,198, 199, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Городская управляющая компания «Центральная» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Умяровой Л. Р. от 06 марта 2018 года о принятии результатов оценки прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение пятнадцати дней с момента вынесения настоящего определения.

Судья С.П. Парамонов