Дело № 2а-3411/2016 ~ М-3535/2016, первая инстанция

Дело № 2а-3411 /2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2016 года г. Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Чибрикина А.К.,

с участием в деле:

административного истца – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

административного ответчика – общества с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «ПОЖТЭКС»,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «ПОЖТЭКС» о понуждении предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, за 3 месяца 2016 года,

установил:

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском к ООО ПП «ПОЖТЭКС» о понуждении предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 3 месяца 2016 года в УПФР в г.о. Саранск Республики Мордовия.

В обоснование исковых требований указано, что согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР. Согласно статье 1 Закона от 01 апреля 1996 г. и статье 10 Закона № 212-ФЗ отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. ООО Производственное предприятие «ПОЖТЭКС», являясь плательщиком страховых взносов, не представило в УПФР в г.о. Саранск Республики Мордовия расчет по форме РСВ-1 ПФР за 3 месяца 2016 года (1 квартал), который должен был быть представлен в срок не позднее 16 мая 2016 года в бумажном виде, или 20 мая 2016 года в электронном виде. Административный ответчик не исполнил требования федерального законодательства. При этом, согласно статье 46 Федерального закона № 212-ФЗ, непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. 27.05.2016 в адрес ответчика Управлением было направлено Уведомление необходимости представления расчетов по форме РСВ-1 ПФР, однако данная обязанность административным ответчиком не исполнена. На основании вышеизложенного административный истец просил суд обязать ООО Производственное предприятие «ПОЖТЭКС» предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 3 месяца 2016 года в УПФР в г.о. Саранск Республики Мордовия.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о Саранск Республики Мордовия, представитель административного ответчика ООО ПП «ПОЖТЭКС», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Большевистская, д. 60, офис 901, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно заказной корреспонденцией.

При подаче административного иска в суд представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Саранск ходатайствовал о рассмотрении дела в соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного судопроизводства.

Возражений относительно заявленных требований и применения упрощенного (письменного) производства административный ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 4 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в упрощенном порядке в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно положениям Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 01 января 2010 года за Пенсионным фондом Российской Федерации закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательно пенсионное и медицинское страхование.

На основании пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов по месту учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Статьями 1 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и 10 Закона № 212-ФЗ отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «ПОЖТЭКС» зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в качестве юридического лица; поставлено на учет в Пенсионном фонде Российской Федерации, в Фонде социального страхования Российской Федерации.

ООО Производственное предприятие «ПОЖТЭКС» являясь плательщиком страховых взносов, не представило в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия расчет по форме РСВ-1 ПФР за 3 месяца 2016 года, который должен был быть представлен в срок не позднее 16 мая 2016 года в бумажном виде, или 20 мая 2016 года в электронном виде.

Согласно статье 46 Федерального закона № 212-ФЗ, непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Указанная обязанность административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена, поскольку требуемые расчеты страховых взносов за 3 месяца 2016 года до настоящего времени страхователем в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не представлены.

Судом установлено, что 27 мая 2016 года в адрес ответчика Управлением было направлено Уведомление о необходимости представления расчетов по форме РСВ-1 ПФР, однако данная обязанность административным ответчиком не исполнена.

Невыполнение работодателем требований действующего законодательства по предоставлению в территориальный орган пенсионного фонда в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР не позволяет последнему оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию.

Кроме того, право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - Пенсионным фондом России застрахованному лицу страхового обеспечения в виде страховой пенсии.

Следовательно, бездействие административного ответчика, выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, приводит к нарушению ответчиком прав лиц, работающих в ООО Производственное предприятие «ПОЖТЭКС».

При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к ООО Производственное предприятие «ПОЖТЭКС о понуждении предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, за 3 месяца 2016 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью Производственное предприятие «ПОЖТЭКС» о понуждении предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, за 3 месяца 2016 года, удовлетворить.

Обязать ООО Производственное предприятие «ПОЖТЭКС» представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 3 месяца 2016 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья А.К. Чибрикин