Дело № 2а-3363/2016 ~ М-3536/2016, первая инстанция

Дело № 2а-3363/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Саранск 29 августа 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ганаевой М.А.,

с участием в деле: административного истца [СКРЫТО] С. А.,

представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району го Саранска Фроловой Ю. В.,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Сероглазовой А. В., действующей по доверенности от 12.01.2016 года,

заинтересованных лиц Кучмистовой В. А., Фроленко М. А., Кучмистовой А. А., Кучмистовой О. Ф., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] С. А. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району го Саранск по вынесению постановлений от 19.04.2016 года об удержании 70% из пенсионного содержания,

установил:

[СКРЫТО] С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району го Саранск по вынесению постановлений от 19.04.2016 года об удержании 70% из пенсионного содержания и обязании УФССП России по РМ компенсировать незаконно удержанные с 04.2016 года денежные средства.

В обоснование заявленных требований указано, что 27.11.2014г судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району го Саранск УФССП России по РМ на основании исполнительного документа исполнительного листа серия ВС №042377941 от 16.10.2014г, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-1421/2014 о взыскании с [СКРЫТО] С.А. в пользу Кучмистовой А.А. в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца за период с 09.04.2011г. по 09.04.2014г, компенсации морального вреда в размере 497.607,48 руб., было возбуждено исполнительное производство №61958/14/13015-ИП.

Наряду с указанным исполнительным производством в отношении должника [СКРЫТО] СЛ. были также возбуждены 27.11.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району го Саранск:

- исполнительное производство №61960/14/13015-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа серия ВС №042377942 от 16.10.2014г, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-1421/2014 о взыскании с [СКРЫТО] С.А. в пользу Кучмистовой В.А. в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца за период с 09.04.2011г. по 09.04.2014г, компенсации морального вреда в размере 497607,48 руб.,

- исполнительное производство №61922/14/13015-ИП-на основании исполнительного документа исполнительного листа серия ВС №042377945 от 16.10.2014г, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-1421/2014 о взыскании с [СКРЫТО] С.А. в пользу Кучмистовой М.А. в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца за период с 09.04.2011г. по 09.04.2014г, компенсации морального вреда в размере 497607,48 руб.,

- исполнительное производство №61941/14/13015-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа серия ВС №042377943 от 16.10.2014г, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-1421/2014 о взыскании с [СКРЫТО] С.А. в пользу Кучмистовой А.А. ежемесячно в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца в размере 88822,43 руб., начиная с 10.04.2014г. и до достижения несовершеннолетия,

- исполнительное производство №61943/14/13015-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа серия ВС №042377944 от 16.10.2014г, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-1421/2014 о взыскании с [СКРЫТО] С.А. в пользу Кучмистовой В.А. ежемесячно в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца в размере 88822,43 руб., начиная с 10.04.2014г. и до достижения несовершеннолетия,

- исполнительное производство №61927/14/13015-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа серия ВС №042377792 от 16.10.2014г, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-1421/2014 о взыскании с [СКРЫТО] С.А. в пользу Кучмистовой М.А. ежемесячно в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца в размере 88822,43 руб., начиная с 10.04.2014г. и до достижения совершеннолетия,

- исполнительное производство №61962/14/13015-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа серия ВС №042377940 от 16.10.2014г, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-1421/2014 о взыскании с [СКРЫТО] С.А. в пользу Кучмистовой О.Ф. компенсации морального вреда в размере 180000 руб.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства от 27.11.2014 №№ 61958/14/13015-ИП, 61960/14/13015-ИП, 61922/14/13015-ИП, установила, что должник имеет доходы в виде пенсии и постановил: «Удержания проводить в соответствии с действующим законодательством.. .ежемесячно в размере 70%»

Названное постановление от 19.04.2016г. ему было вручено 10.08.2016 г.

Считает, что судебный пристав-исполнитель в отсутствие законных оснований постановил вышеназванное решение, поскольку данное постановление противоречит ст. 62 ФЗ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно­-исполнительной системы, и их семей», где указано, что удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и Приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Просил признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району го Саранск УФССП Poccии по вынесению постановления об удержании из пенсионного содержания 70% незаконным.

Обязать УФССП России по РМ компенсировать незаконно удержанные с 04.2016 года денежные средства.

В судебном заседании административный истец отказался от иска в части обязания УФССП России по РМ компенсировать незаконно удержанные с 04.2016 года денежные средства. В остальной части иск поддержал в полном объеме.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 августа 2016 года производство по делу прекращено в части исковых требований [СКРЫТО] С.А. о понуждении УФССП России по РМ компенсировать незаконно удержанные с 04.2016 года денежные средства.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Саранска Фролова Ю.В., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Сероглазова А.В. возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в возражениях. Заявили о пропуске срока на обращение в суд.

Заинтересованные лица Кучмистова В.А., Фроленко М.А., Кучмистова А.А., Кучмистова О.Ф., Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оснований для удовлетворения заявленных требований не находит, исходя из следующего.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

На основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для подачи заявления также установлен десятидневный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району го Саранск УФССП России по РМ имеется сводное исполнительное производство № 61960/14/13015-СД в отношении должника [СКРЫТО] С. А. на основании исполнительных листов от 16.10.2014г, выданных Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-1421/2014 о взыскании с [СКРЫТО] С.А. в пользу взыскателей Кучмистовой В.А., Фроленко М.А., Кучмистовой А.А., Кучмистовой О.Ф., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесены в отношении [СКРЫТО] С.А. постановления от 19.04.2016 года, об обращении взыскания на пенсию должника [СКРЫТО] С.А., ежемесячно, в размере 70 %.

Из объяснений представителя административного ответчика следует, что 03.06.2016 года [СКРЫТО] С.А. обращался в УФССП по Республике Мордовия с заявлением о пересмотре размера удержаний в размере 70 % из пенсии, что подтверждается приложенным к материалам дела заявлением, и не оспаривается самим истцом. Из объяснений [СКРЫТО] С.А. следует, что об удержании из пенсии в размере 70 % он узнал сразу, как получил пенсию в мае 2016 года.

[СКРЫТО] С.А. обратился в суд с административным заявлением об оспаривании указанных постановлений 22.08.2016 года, то есть по истечению десятидневного срока на обжалование, с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, несмотря на то, что он не получал постановлений от 19.04.2016 года, о нарушенном праве он узнал еще в мае 2016 года. Вместе с тем, каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока не представлено.

В силу вышеприведенных положений процессуального законодательства, пропуск срока на обжалование является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления с учетом непредоставления сведений о наличии доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

В этой связи, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований с применением положений о пропуске процессуального срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск [СКРЫТО] С. А. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району го Саранск по вынесению постановлений от 19.04.2016 года об удержании 70% из пенсионного содержания, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова