Дело № 2а-1228/2016 ~ М-968/2016, первая инстанция

Дело № 2а-1228/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2016 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] З. Н. к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в согласовании, утверждении, выдаче схемы расположения земельного участка незаконным, возложении обязанности согласовать, утвердить, выдать схему расположения земельного участка для размещения бокса гаража,

установил:

[СКРЫТО] З.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в согласовании, утверждении, выдаче схемы расположения земельного участка незаконным, возложении обязанности согласовать, утвердить, выдать схему расположения земельного участка для размещения бокса гаража.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что [СКРЫТО] З.Н. является собственником бокса гаража. Недвижимость, бокс гаража № 17, назначение нежилое, общая площадь 15,4 кв.м., 1 этаж, адрес объекта: г.Саранск, Ленинский район, ул. 1-ая Набережная, ГК «Октябрьский 1», бокс гаража № 17 принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.11.1990 года, свидетельства о праве собственности от 13.11.1990 года. Свидетельство о государственной регистрации права № 13 ГА 453739 выдано 13.10.2010 года.

На данный бокс гаража имеется разрешение на строительство № 68 от 24.05.1984 года выданное Исполкомом Пролетарского районного Совета народных депутатов ее покойному мужу ФИО1.

Паевые взносы за гараж внесены полностью в сумме 920 рублей 20 декабря 1984 года.

В 2009 году [СКРЫТО] З.Н. произвела реконструкцию бокса гаража путем увеличения его в длину, в результате чего общая площадь стала составлять 27,9 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 9 августа 2010 года, указано, что сооружение за лит.А1 построено самовольно. Данное сооружение за Лит.А1 реконструировано [СКРЫТО] З.Н. за счет личных сбережений.

Бокс гаража эксплуатируется, производятся расходы на содержание, ремонт с 1984 года.

Письмом Администрации г.о. Саранск № Пр-11745 от 04.12.2015 года, полученное 15.12.2015 года, отказано ей в выдаче, утверждении схемы расположения земельного участка для размещения бокса гаража № 17, со ссылкой на Правила землепользования и застройки города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.11.2009 года № 425, что данный земельный участок находится в зоне озелененных территорий общего пользования (Р1), где размещение гаражей не предусмотрено, рекомендовано обратиться в суд.

Считает, что отказ Администрации городского округа Саранск от 04.12.2015 года от совершения действий, предусмотренных действующим законодательством, нарушает ее права и законные интересы на приобретение прав на принадлежащее ей недвижимое имущество.

В оспариваемом отказе Администрации городского округа Саранск не приведено ни одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, отсутствуют ссылки на нарушение соответствующих пунктов закона, не указаны недостающие документы.

Ссылка на Правила землепользования и застройки города Саранска рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.11.2009 года № 425, что данный земельный участок находится в зоне озелененных территорий общего пользования (Р1), где размещение гаражей не предусмотрено, является несостоятельной, так как данные Правила не могли распространяться на ранее возникшее право.

В связи с чем, руководствуясь ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст. 9, ст. 11, ст. 29, ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.218, ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит суд признать назаконным отказ Администрации городского округа Саранск в согласовании, утверждении, выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража № 17, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. 1-ая Наберажная, ГК «Октябрьский-1», обязать Администрацию городского округа Саранск согласовать, утвердить, выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения бокса гаража № 17, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. 1-ая Набережная, ГК «Октябрьский-1».

В судебное заседание административный истец [СКРЫТО] З.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а таже заявление с просьбой оставить административное исковое заявление без рассмотрения в связи с несоблюдениемадминистративнымистцом досудебного порядка урегулированияадминистративного спора.

Представитель административного истца Исаева Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации городского округа Саранск Клыкова М.Д. и председатель Гаражного кооператива «Октябрьский 1» Маколкин Н.К. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о чем имеется расписка.

В силу части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Согласно статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Из представленных материалов усматривается, что [СКРЫТО] З.Н. не была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Таким образом, [СКРЫТО] З.Н. не предоставлено доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования заявленногоадминистративного спора. Следовательно, данное административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Административному истцу следует разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Исходя из изложенного и на основании п. 1 ч. 1 ст. 196, 197, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

административному исковому заявлению [СКРЫТО] З. Н. к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в согласовании, утверждении, выдаче схемы расположения земельного участка незаконным, возложении обязанности согласовать, утвердить, выдать схему расположения земельного участка для размещения бокса гаража оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения судом настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова