Дело № 2-688/2017 ~ М-489/2017, первая инстанция

Дело № 2-688/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 апреля 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О.В.,

истца Пивеня В. И.,

представителя истца Банниковой О. С., действующей на основании доверенности от 09 января 2017 г.,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика Копыловой О. С., действующей на основании доверенности №1201 от 17 октября 2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пивеня В. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы, и о понуждении назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

[СКРЫТО] В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тесту ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы, и о понуждении назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что в январе 2016 г. истец обратился в ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 18878/16-144 от 03 февраля 2016 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требуется специальный стаж 6 лет 3 месяца, засчитанный специальный стаж составил 4 года 2 месяца 27 дней.

В специальный стаж истца не были засчитаны следующие периоды работы:

- с 01мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. в качестве маляра в ОАО «Резинотехника», с 08 июня 1989 г. по 27 ноября 1989 г. в качестве маляра в совхозе «Белотроицкий», поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течении не менее 80 % рабочего времени. Занятость на вышеуказанных работах в качестве маляра не подтверждена;

- с 01 января 1991 г. по 30 сентября 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 01 февраля 1992 г. по 28 февраля 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 30 апреля 1992 г., 01 июня 1992 г. по 31 августа 1992 г., с 01 декабря 1992 г. по 31 декабря 1992 г. в качестве камнетеса в РСУ-6 «Мордовгражданстрой», с 14 января 1993 г. по 30 сентября 1993 г. в качестве камнетеса в МП «Призма», с 12 января 1995 г. по 27 декабря 1995 г. в качестве камнетеса в ТОО «Агросервис», поскольку справки, подтверждающие особый характер работы в качестве камнетеса не представлены. Перечень производимых работ [СКРЫТО] В.И. в качестве камнетеса так же отсутствуют и, следовательно, определить право на досрочное пенсионное обеспечение не представляется возможным. Организации ликвидированы.

В декабре 2016 г. истец повторно обратился в ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №18878/16 от 28 декабря 2016 г. истцу в специальный стаж были включены периоды работ:

- с 01 января 1991 г. по 30 сентября 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 01 февраля 1992 г. по 28 февраля 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 30 апреля 1992 г., 01 июня 1992 г. по 31 августа 1992 г., с 01 декабря 1992 г. по 31 декабря 1992 г. в качестве камнетеса РСУ-6 «Мордовгражданстрой», поскольку указанная организация относится к общестроительным организациям.

С учетом включения в специальный стаж указанных периодов работ, специальный стаж истца составляет 6 лет 26 дней.

Истец считает решение Начальника ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 18878/16-144 от 03 февраля 2016 г. незаконным и необоснованным.

Истец указывает, что в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), разделом «Общие профессии», позицией 23100000-13450 предусмотрена профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

Согласно записи в трудовой книжке № 13 от 01 мая 1988 г., [СКРЫТО] В.И. переведен в ремонтно-строительный цех ОАО «Саранский завод «Резинотехника» маляром 3 разряда в соответствии с приказом № 55 от 22 апреля 1988 г. 07 июня 1989 г. истец был уволен с указанной должности по собственному желанию.

Согласно справке № 03/14574 от 15 декабря 2006 г. ОАО «Саранский завод «Резинотехника» с 1973 года и по настоящее время в технологии производства резинотехнических изделий и ремонтно - строительных работах применялись и применяются нитрокраски марок НЦ- 25, НЦ — 132, НП — 218 и т.д.. Типы, марки и технологии их использования в течение указанного периода не менялись. Занятость [СКРЫТО] В.И в работах с красками, содержащими вредные вещества не ниже 3-го класса опасности в вышеуказанные периоды, а также его занятость на указанных работах не менее 80 % рабочего времени подтверждается картой аттестации рабочего места маляра ремонтно-строительного цеха ОАО «Саранский завод «Резинотехника» № 22/13. То, что истец [СКРЫТО] В.И. был занят полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, подтверждается также справкой, уточняющей характер работы, из которой следует, что бригада маляров ремонтно — строительного цеха, занятых на работах с веществами не ниже 3 — го класса опасности, работают на малярных работах в цехах на менее 80 % рабочего времени с учетом подготовительных работ.

Дополнением к справке, уточняющей льготный характер работы, выданной ОАО «Саранский завод «Резинотехника» подтверждено, что малярами ремонтно-строительного цеха в период существования РСЦ проводились малярные работы — покраска фасадов зданий и сооружений завода, внутренние покраски: стен, потолков, оборудования основных и вспомогательных цехов, бытовок, центральной заводской лаборатории, административных зданий и т. д. На данных объектах маляры работали постоянно полный рабочий день, на другие работы не отвлекались, в связи с большим объемом малярных работ. Использовали краски и эмали марок: НЦ-25, НЦ-132, НП-218, МЛ-12, ПФ и других марок, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности — ксилол, толуол, бензол, согласно ГОСТ 12.1.005-88 Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. Типы, марки и технология применения красок не менялись с 1973 года. Расчет рабочего времени постоянной ежедневной занятости в течение полного рабочего дня на [СКРЫТО] В.И предоставить не представляется возможным, так как с 1988 г. по 1989 г. данный расчет фактического рабочего времени не производился. В лицевых счетах с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. [СКРЫТО] В.И. значится «маляр» и з/плата начислялась по табелям учета рабочего времени и нарядам выполненных работ за полный рабочий день как «маляру», срок хранения табелей истек, наряды потеряли свой первоначальный вид, стали нечитаемы. Вместе с тем, ОАО «Саранский завод «Резинотехника» сообщает, что на основании лицевых счетов за 1988-1989 гг. можно сделать вывод — маляр ремонтно-строительного цеха [СКРЫТО] В.И., занятый на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, работал на малярных работах в цехах не менее 80 % рабочего времени, с учетом подготовительных работ в период работы с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г.

Учитывая вышеизложенное, истец считает, что не включение в его специальный стаж периодов работы с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. и отказ в назначении пенсии ставит его в неравное положение с другими гражданами, имеющими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 пункта ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на тех же условиях и по тем же основаниям, чем нарушаются конституционные права истца, закрепленные статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Основывая свои требования на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, истец просит суд

- признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 03 февраля 2016 года № 18878/16-144 в части не включения в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. в качестве маляра в ОАО «Резинотехника»;

- обязать ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, периоды работы с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. в качестве маляра в ОАО «Резинотехника»;

- обязать ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда с 01 января 2017 г.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.И., представитель истца Банникова О.С. исковые требования поддержали по заявленным основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Материалами дела установлено, что 21 января 2016 г. истец обратился в ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (л.д. 53-54).

Решением начальника ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 18878/16-144 от 03 февраля 2016 г. в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано по тем основаниям, что отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж истца не были засчитаны следующие периоды работы: с 01мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. в качестве маляра в ОАО «Резинотехника», с 08 июня 1989 г. по 27 ноября 1989 г. в качестве маляра в совхозе «Белотроицкий», поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течении не менее 80 % рабочего времени. Занятость на вышеуказанных работах в качестве маляра не подтверждена; с 01 января 1991 г. по 30 сентября 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 01 февраля 1992 г. по 28 февраля 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 30 апреля 1992 г., 01 июня 1992 г. по 31 августа 1992 г., с 01 декабря 1992 г. по 31 декабря 1992 г. в качестве камнетеса в РСУ-6 «Мордовгражданстрой», с 14 января 1993 г. по 30 сентября 1993 г. в качестве камнетеса в МП «Призма», с 12 января 1995 г. по 27 декабря 1995 г. в качестве камнетеса в ТОО «Агросервис», поскольку справки, подтверждающие особый характер работы в качестве камнетеса не представлены. Перечень производимых работ [СКРЫТО] В.И. в качестве камнетеса так же отсутствуют и, следовательно, определить право на досрочное пенсионное обеспечение не представляется возможным. Организации ликвидированы (л.д.6).

В декабре 2016 г. истец повторно обратился в ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №18878/16 от 28 декабря 2016 г. принятого во изменение решения начальника управления, истцу в специальный стаж были включены периоды работ:

- с 01 января 1991 г. по 30 сентября 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 01 февраля 1992 г. по 28 февраля 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 30 апреля 1992 г., 01 июня 1992 г. по 31 августа 1992 г., с 01 декабря 1992 г. по 31 декабря 1992 г. в качестве камнетеса РСУ-6 «Мордовгражданстрой», поскольку указанная организация относится к общестроительным организациям. Не засчитан в специальный и общий трудовой стаж период работы: с 01 января 1992 г. по 31 января 1992 г. – отсутствуют начисления по заработной плате.

Суд находит обжалуемое решение незаконным, исходя из следующего.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №1, №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10), разделом «Общие профессии», позицией 23200000-13450 предусмотрена профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из копии трудовой книжки Пивеня В.И. АТ-I №5487563, дата заполнения 10 марта 1977 г., следует, что 16 января 1984 г., на основании приказа №6 п от 12 января 1984 г., истец был принят в качестве ученика участка №2 прессовщика-вулкатизаторщика в Саранский завод «Резинотехника» (л.д. 8-11).

Согласно записи №13 трудовой книжки, 01 мая 1988 г. истец [СКРЫТО] В.И. переведен в ремонтно-строительный цех маляром 3 разряда, на основании приказа №55 п от 22 апреля 1988 г.

07 июня 1989 г. истец был уволен по собственному желанию, приказ №80 у от 07 июня 1989 г.

В трудовую книжку Пивеня В.И. в оспариваемый период не вносились какие-либо изменения, касающиеся наименования его профессии, либо содержания выполняемых им работ.

Согласно справке №88 от 11 апреля 2013 г., уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «Саранский завод «Резинотехника» Пивеню В.И., согласно которой, в том, что он полный рабочий день работал на Саранском заводе «Резинотехника» химического производства. Сведения о переименованиях: на основании Постановления Главы Администрации г. Саранска Республики Мордовия №784 от 15 июля 1996 г. Саранский завод «Резинотехннка» переименован в ОАО «Саранский завод «Резинотехника». Работал маляром, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в ремонтно – строительном цехе с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г., в режиме полной рабочей недели. Льготный стаж составляет:

1988 г. - 12 мес.;

1989 г. - 5 мес. 7 дней;

В отпуске без сохранения заработной платы - не находился.

В отпуске по уходу за ребенком - не находился.

На курсах повышения квалификации, в учебных отпусках - не находился.

На курсах повышения квалификации - не находился.

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 от 26.01.1991 г. (РСФСР № 517 от 02.10.1991 г.) в соответствии с пунктом 2, пункта 1, статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основание выдачи справки: личная карточка ФТ-2, приказы о приеме, переводе, увольнении, технологический регламент, рабочая инструкция, лицевые счета (л.д.66).

До 01 января 1992 г. профессия «маляр, занятый на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности» не была предусмотрена Списком. В соответствии с пунктом «а» раздела Списка №2 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.) право на государственную пенсию на льготных условиях предоставлялось «малярам при работе с нитрокрасками».

Как указывалось ранее в соответствии со Списком №2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10) предусмотрена профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТСК, выпуск 2) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, промывка, составление красок и т.д.).

Согласно справке № 03/14574 от 15 декабря 2006 г. ОАО Саранский завод «Резинотехника», с 1973 года и по настоящее время в технологии производства резинотехнических изделий и ремонтно – строительных работах применялись и применяются нитрокраски марок НЦ-25, НЦ-132, НП-218 и т.д. Типы, марки и технологии их использования в течение указанного периода не менялись. Доказательством использования красок являются: акты на списание материально-товарных ценностей, материальные отчеты бухгалтерии за период с 1973 года по настоящее время, перечень сырья и материалов по данным АСУП (автоматизированной системы управления), утвержденный главным инженером завода за 1986 г. (л.д. 18).

Согласно карте аттестации № 22/13 рабочего места по условиям труда от 2006 г. маляры, занятые с эмалевыми красками, нитрокрасками и нитролаками ремонтно-строительного цеха №13 применяют при покраске производственных помещений нитрокраски, нитролаки (содержащие вещества не ниже 3 класса опасности - ксилол, сольвент, этилацетат, уайт-спирит). За вредные условия труда маляры имеют право на следующие гарантии и компенсации: доплату к тарифной ставке 12%, молоко или лечебно­ профилактическое питание, дополнительный отпуск, льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000 - 13450) (л.д.19-22)

В соответствии с дополнениями к справке, уточняющей льготный характер работы ОАО «Саранский завод «Резинотехника» сообщает, что малярами ремонтно-строительного цеха в период существования РСЦ проводились малярные работы - покраска фасадов зданий и сооружений завода, внутренние покраски: стен, потолков, оборудования основных и вспомогательных цехов, бытовок, центральной заводской лаборатории, административных зданий и т.д. На данных объектах маляры работали постоянно полный рабочий день, на другие работы не отвлекались, в связи с большим объемом малярных работ. Использовали краски и эмали марок: НЦ- 25, НЦ- 132, НП- 218, МЛ- 12, ПФ и других марок, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности -ксилол, толуол, бензол, согласно ГОСТ 12.1.005-88 Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху, рабочей зоны. Типы, марки и технология применения красок не менялись с 1973 года. Расчет рабочего времени постоянной ежедневной занятости в течение полного рабочего дня на Пивня В.И. предоставить не имеется возможности, так как с 1988 г. по 1989 г. данный расчет фактического рабочего времени не производился. В лицевых счетах с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. [СКРЫТО] В.И. значится «маляр» и заработная плата ему начислялась по табелям учета рабочего времени и нарядам выполненных работ за полный рабочий день как «маляру», срок хранения табелей истек, наряды потеряли свой первоначальный вид, стали считаемы. Вместе с тем ОАО «Саранский завод «Резинотехника» сообщает, что на основании лицевых счетов за 1988-1989 гг. можно сделать вывод - маляр ремонтно-строительного цеха [СКРЫТО] В.И., занятый на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, работал на малярных работах в цехах не менее 80% рабочего времени, с учетом подготовительных работ в период работы 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. (л.д.16).

Об этом же свидетельствует справка - дополнение ОАО «Саранский завод «Резинотехника» от 28 июля 2006 г. (л.д. 17).

Справка сообщает, что в период с 1987 г. по 1996 г. аттестация рабочих мест по условиям труда на ОАО «Саранский завод «Резинотехника» не проводилась (л.д. 24).

Согласно приказу ОАО «Саранский завод «Резинотехника» от 16 ноября 2000 г. №421 первая аттестация рабочих мест по условиям труда была проведена с 01.01.2002 г. по 01.01.2007 г. в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. № 12 «О порядке аттестации рабочих мест по условиям труда» (л.д. 115 - 119).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснил, что он вместе с Пивенем В.И. работал на заводе «Резинотехника», сначала работали прессовщиками, потом в 1988 г., их перевели в стройцех – малярами, они входили в одну бригаду. «Резинотехника» - завод, связанный с сажей, поэтому там требовалась частая покраска. Объем работы был большой, поэтому на другие виды работ их не привлекали. Работали полный рабочий день с 8 часов утра до 16 часов вечера, полную рабочую неделю, без простоев. Они занимались покраской цехов и практически всего, что в них находится: стены, потолки, колонны, оборудование. Использовали при этом токсичные краски и эмали марок: НЦ-25, НЦ-132, НП-218, МЛ-12, ПФ и других марок, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности — ксилол, толуол, бензол. Использовали так же нитрокраски марок НЦ- 25, НЦ — 132, НП — 218, краски с содержанием ртути и цинка. Типы, марки и технологии их использования в течение указанного периода не менялись. Поскольку краски были токсичны и опасны для здоровья, для защиты у них была спец.одежда: резиновые сапоги, резиновые рукавицы, респираторы, очки. В связи с вредными условиями труда им давали молоко, а так же предоставлялось 3-4 дополнительных дня к отпуску.

Указанное обстоятельство также подтверждается копией трудовой книжки ФИО2 (л.д.120-125).

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что работает с декабря 2013 г., занимает должность начальник отдела кадров ОАО «Саранский завод «Резинотехника». Она визировала справку о льготном характере работы, которая выдавалась Пивеню В.И. справка о характере работы выдавалась на основании личной карточки, трудовой книжки, карточки формы Т2, Списков №1, №2. За период работы зарплата производилась в полном объеме истцу как маляру. При этом, в лицевых счетах, не имеется никаких сведений о том, что в этот период истец был занят на других видах работ. В настоящее время, начиная с 2006 г. у них нет бригады маляров, они привлекают сторонние организации для выполнения данных работ, но характер работ не поменялся. В организации есть перечень применяемых красок, поэтому другие краски применяться не могли. Также пояснила, что в то время маляры работали полный рабочий день и маляры работали во вредных условиях, поэтому они получали дополнительные компенсации в виде молока, дополнительных дней к отпуску, не менее 6-7 дней. Особые условия труда поощрялись работодателем.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что на заводе «Резинотехника» она работала в общей сложности с 1974 г. по 2015 г., при этом в отделе кадров работала с 1980 г. [СКРЫТО] В.И. работал на заводе маляром. Когда выдавалась льготная справка, она ходила по архивам, смотрела документы, лицевые счета, выясняла, не было ли простоев. Указала, что маляры до 1993 г. работали полный рабочий день, полную рабочую неделю без простоев и отвлечений на другие виды работ, поскольку им приходилось выполнять большой объем работ. Завод был большой, было много сажи, поэтому им приходилось красить и цеха, и оборудование, и остальные помещения. Пока весь завод обойдут, нужно было все заново начинать. В работе использовали краски, с содержанием цинка, ртути. Так же им выдавались индивидуальные средства защиты, спец.одежду, молоко, а так же добавлялось несколько дней к отпуску.

Указанное обстоятельство также подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.126-133).

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и не противоречат другим, имеющимся в деле доказательствам.

Из заключения №25-С/17 Государственной экспертизы условий труда от 07 апреля 2017 г. следует, что согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, отдел социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения сообщает, условия труда [СКРЫТО] В.И. в период его работы с 01 мая 1988 г. по 07 июля 1989 г. в качестве маляра ОАО «Резинотехника» относятся к особым условиям труда. Характер выполняемой [СКРЫТО] В.И. работы за период с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. в качестве маляра ОАО «Резинотехника» соответствует работе, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 г. Характер выполняемой [СКРЫТО] В.И. работы за период с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. в качестве маляра ОАО «Резинотехника» соответствует характеристике работ характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII, позицией 23200000-13450 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что характер выполняемых Пивенем В.И. работ в оспариваемые периоды, соответствует характеристике работ по профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII, позицией 23200000-13450 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 г.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из справки №88 от 11 апреля 2013 г. выданной ОАО «Саранский завод «Резинотехниа», уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда следует, следует, что [СКРЫТО] В.И. полный рабочий день работал на Саранском заводе «Резинотехника» химического производства. Работал маляром, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в ремонтно – строительном цехе с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г., в режиме полной рабочей недели.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО1 указанные обстоятельства подтвердили.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, исходя из приведенной нормы, при рассмотрении вопросов связанных с характером работы соответствующего заинтересованного лица, Закон предусмотрел такую ситуацию, при которой запрещается использование в качестве доказательств подтверждающих характер работы показаниями свидетелей, когда кроме свидетельских показаний, другие доказательства, подтверждающие соответствующий характер работы отсутствует. Исходя же из смысла приведенной нормы, использование свидетельских показаний в совокупности с другими, в том числе письменными доказательствами, при рассмотрении вопросов связанных с подтверждением характера работы возможно.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из совокупности приведенных выше и согласующихся между собой, исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что истец [СКРЫТО] В.И. в период с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. работал в качестве маляра в ОАО «Резинотехника», работал в течении полного рабочего дня, при полной рабочей недели.

Доказательств, опровергающих указанные выводы, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах периоды работы: с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. в качестве маляра в ОАО «Резинотехника», подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а решения начальника от 03 февраля 2016 г. № 18878/16-144 ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск об отказе в зачете указанного периода в специальный стаж истца и как следствие, отказе в признании права на досрочное назначение страховой пенсии в указанной части, подлежат отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (21 января 2016 г.), истец [СКРЫТО] В.И. не имел требуемого специального стажа. Между тем, на дату 01 января 2017 г. истцу исполнилось 58 лет, при этом продолжительность его специального стажа, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, с учетом уменьшении возраста, и периодов работы, подлежащих зачету согласно выводам суда, составил 6 лет 9 месяцев 5 дней при требуемой продолжительности такого стажа 6 лет 3 месяца, то есть, у истца 01 января 2017 г. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 01 января 2017 г.

Исковое заявление оплачено истцом Пивенем В.И. государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции от 24 января 2017 г. (л.д.5).

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что требования истца Пивеня В.И. оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьим пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также удовлетворение требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования Пивеня В. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы, и о понуждении назначить досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 03 февраля 2016 г. № 18878/16-144 в части не включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Пивеня В. И. периодов работы с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. в качестве маляра в ОАО «Резинотехника».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, Пивеню В. И. периоды работы с 01 мая 1988 г. по 07 июня 1989 г. в качестве маляра в ОАО «Резинотехника»;

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Пивеню В. И. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда с 01 января 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н.Ионова

Мотивированное решение принято 27 апреля 2017 г.

Судья – О.Н. Ионова