Дело № 2-553/2015 ~ М-268/2015, первая инстанция

Дело № 2 - 553/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 16 апреля 2015 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре – Чигаевой Е.С.,

с участием в деле:

истца – [СКРЫТО] И.И.,

ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика - Копыловой О. С., действующей на основании доверенности от 14.01.2015 № 33,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] И.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 30 октября 2014 года № 159288/14-1398 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении зачесть ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 10 сентября 2014 года,

установил:

[СКРЫТО] И.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 30 октября 2014 года № 159288/14-1398 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении зачесть ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию.

В обоснование своих требований [СКРЫТО] И.И. указал, что 28 августа 2014 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 159288/14-1398 от 30 октября 2014 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды его работы с 01.04.1991 по 26.06.1992, с 01.07.1992 по 27.07.1992 в качестве монтажника ЖБИ и м/к в ХРУ «Саранский» ОиНПО «Прогресс», поскольку наименование профессии не предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Его должность в этот период работы указана сокращенно, но его вины в неправильном ведении трудовой книжки специалистами ХРУ «Саранский» ОиНПО «Прогресс» нет.

Также в специальный стаж не были включены периоды его работы с 20.04.2005 по 06.06.2006 в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО «Созидание», с 03.04.2007 по 24.07.2007 в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО СК «Спецмонтажстрой», с 25.07.2007 по 30.05.2008 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Диал-Строй», с 01.06.2008 по 23.03.2009 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «МегаПроект», поскольку указанные профессии не предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Изменения в трудовую книжку в наименование профессии не внесены и не представлены справки, уточняющие характер льготной работы. Также льготный характер не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что не соответствует п.2.ст.13 ФЭ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данном случае не по его вине в трудовую книжку внесено сокращенное наименование должности, и нет его вины в том, что организации не передавали сведения, уточняющие характер льготной работы в Управление Пенсионного фонда.

Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, так как согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрена профессия «монтажник стальных и железобетонных конструкций» дающая право льготное пенсионное обеспечение, по которой он работал в оспариваемые периоды.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной трудовой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку он обратился к ответчику с заявлением и всеми документами для назначения пенсии 28.08.2014, а право на пенсию у него возникло с 10.09.2014, то именно с этого дня ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

На основании вышеизложенного, просил суд признать незаконным и отменить решение № 159288/14-1398 от 30 октября 2014 года начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в го Саранск Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж периоды работ: с 01.04.1991 по 26.06.1992, с 01.07.1992 по 27.07.1992 в качестве монтажника ЖБИ и м/к в ХРУ «Саранский» ОиНПО «Прогресс»; с 20.04.2005 по 06.06.2006 в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО «Созидание», с 03.04.2007 по 24.07.2007 в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО СК «Спецмонтажстрой»; с 25.07.2007 по 30.05.2008 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Диал-Строй»; с 01.06.2008 по 23.03.2009 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «МегаПроект», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

16 февраля 2015 года истец [СКРЫТО] И.И. представил заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил суд признать незаконным и отменить решение № 159288/14-1398 от 30 октября 2014 года начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в го Саранск Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж периоды работ: с 01.04.1991 по 26.06.1992, с 01.07.1992 по 27.07.1992 в качестве монтажника ЖБИ и м/к в ХРУ «Саранский» ОиНПО «Прогресс»; с 20.04.2005 по 06.06.2006 в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО «Созидание», с 03.04.2007 по 24.07.2007 в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО СК «Спецмонтажстрой»; с 25.07.2007 по 30.05.2008 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Диал-Строй»; с 01.06.2008 по 23.03.2009 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «МегаПроект», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 10.09.2014.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] И.И. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что оспариваемое решение начальника Управления вынесено законно и обоснованно.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования истца [СКРЫТО] И.И. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из объяснений истца и письменных доказательств, 28 августа 2014 года [СКРЫТО] И.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 октября 2014 года № 159288/14-1398 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 7 лет 5 месяцев 9 дней (л.д. 6).

В специальный стаж [СКРЫТО] И.И. не были включены периоды его работы с 01.04.1991 по 26.06.1992, с 01.07.1992 по 27.07.1992 в качестве монтажника ЖБИ и м/к в ХРУ «Саранский» ОиНПО «Прогресс», поскольку наименование профессии не предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; с 20.04.2005 по 06.06.2006 в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО «Созидание»; с 03.04.2007 по 24.07.2007 в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО СК «Спецмонтажстрой»; с 25.07.2007 по 30.05.2008 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Диал-Строй»; с 01.06.2008 по 23.03.2009 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «МегаПроект», поскольку указанные профессии не предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Изменения в трудовую книжку в наименовании профессии не внесены и не представлены справки, уточняющие характер льготной работы. Также льготный характер не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что не соответствует п. 2 статьи 13 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 октября 2014 года № 159288/14-1398 незаконным в части не включения истцу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 25.07.2007 по 30.05.2008 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Диал-Строй» и подлежащим отмене в этой части. Данный вывод суд делает исходя из следующего.

Согласно абзацу 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612).

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения спи­сков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного поста­новлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно заня­тые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабоче­го дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомо­гательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с це­лью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка уста­новленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке [СКРЫТО] И.И. свидетельствуют о том, что 25 июля 2007 года он принят в ООО «Диал-Строй» монтажником стальных и железобетонных конструкций на основании приказа № 12 от 25.07.2007 (л.д.7-24).

Об этом же свидетельствуют представленная выписка из лицевых счетов за 2007 – 2008 годы (л.д. 102).

30 мая 2008 года он уволен в порядке перевода в ООО «МегаПроект» на основании приказа № 19 от 30.05.2008.

Согласно справке о льготном пенсионном обеспечении, выданной ООО «Диал-Строй» [СКРЫТО] И.И. работал в ООО «Диал-Строй» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе. Прочих отвлечений от основной работы не было, по совместительству не работал (л.д. 27).

Как пояснил в судебном заседании истец, при поступлении на данную работу ему было разъяснено, что его работа будет носить особый характер в связи с вредными и тяжелыми условиями. Фактически выполняемые им работы носили вредный и тяжелый характер, он постоянно подвергался воздействию вредных и тяжелых условий труда. При выполнении соответствующих работ он был занят постоянно в течение полного рабочего дня, то есть свыше 80 % рабочего времени, и полной рабочей недели. Никаких совмещенных должностей, кроме основной, он не занимал, никакую дополнительную работу, кроме основной, не выполнял.

Данные утверждения подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании от 16.02.2015 в качестве свидетеля ФИО1, который показал, что он работал вместе с [СКРЫТО] И.И. в ООО «Диал-Строй», он являлся сварщиком, а [СКРЫТО] И.И. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций и показаниями допрошенного в судебном заседании от 16.02.2015 в качестве свидетеля ФИО2, который показал, что он работал вместе с [СКРЫТО] И.И. в ООО «Диал-Строй», монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец в период с 25.07.2007 по 30.05.2008 работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Диал-Строй», в течение полного рабоче­го дня.

При оценке показаний свидетелей, как доказательства по делу, суд учитывает положение пункта 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако, при этом суд также учитывает то обстоятельство, что свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладает указанные свидетели, суд считает, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемые периоды свидетели также как и истец работали на указанных предприятиях, что подтверждается записями в их трудовых книжках.

26.02.2015 по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза условий труда для определения соответствия характера выполняемой им работы в оспариваемые периоды.

Из заключения № 20-С/15 государственной экспертизы условий труда от 20.03.2015 Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения следует, что условия труда [СКРЫТО] И.И. в период работы с 25.07.2007 по 30.05.2008 в качестве «монтажника стальных и железобетонных конструкций» (по трудовой книжке [СКРЫТО] И.И.) относятся к категории особых условий труда. Характер и условия выполняемых [СКРЫТО] И.И. в указанный период в качестве «монтажника стальных и железобетонных конструкций» в ООО «Диал-Строй» соответствует условиям и характеру работ по профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а – 14612 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Все указанные факты свидетельствуют о льготном характере работы истца в оспариваемый период с 25.07.2007 по 30.05.2008 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Диал-Строй» и относятся к тяжелым условиям труда.

Суд считает не включение данного периода в специальный стаж истца незаконным и необоснованным, и отказ [СКРЫТО] И.И. в назначении пенсии ставит его в неравное положение с другими гражданами, имеющими право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на тех же условиях и по тем же основаниям, чем нарушаются конституционные права истца, закрепленные статьей 19 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, период работы с 25.07.2007 по 30.05.2008 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Диал-Строй» подлежит включению истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не подлежат включению истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 01.04.1991 по 26.06.1992, с 01.07.1992 по 27.07.1992 в качестве монтажника ЖБИ и м/к в ХРУ «Саранский» ОиНПО «Прогресс»; с 20.04.2005 по 06.06.2006 в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО «Созидание», с 03.04.2007 по 24.07.2007 в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО СК «Спецмонтажстрой»; с 01.06.2008 по 23.03.2009 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «МегаПроект», поскольку истцом не представлены доказательства условий труда, характера и условий выполняемых работ, занятость в которых дает право на льготную пенсию, занятости в указанные периоды в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в течение полного рабоче­го дня.

Как следует из заключения № 20-С/15 государственной экспертизы условий труда от 20.03.2015 Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, для подтверждения льготного стажа работы [СКРЫТО] И.И. в оспариваемые периоды необходимы первичные документы организаций, описываемые технологический процесс по монтажу объектов и его занятость в нем (то есть характеристика работы монтажника, карта аттестации рабочего места, технологические инструкции, справки, табели учета рабочего времени, приказы и т.д.).

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО3 суду показала, что выводы эксперта не могут основываться на свидетельских показаниях при определении условий и характера работы. Данные обстоятельства должны быть подтверждены письменными документами. Из-за недостаточности доказательств невозможно определить условия и характер, постоянную занятость. В данном случае, из представленных уставов организаций можно определить только какую деятельность осуществляла организация, а не занятость самого [СКРЫТО] И.И.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] И.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 30 октября 2014 года № 159288/14-1398 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении зачесть ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 10 сентября 2014 года, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 октября 2014 года № 159288/14-1398 в части не включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы [СКРЫТО] И.И. с 25.07.2007 по 30.05.2008 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО» Диал-Строй».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить [СКРЫТО] И.И. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда период его работы с 25.07.2007 по 30.05.2008 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО» Диал-Строй».

В остальной части исковых требований [СКРЫТО] И.И. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2015 г.

Судья И.И. Бурлаков