Дело № 2-532/2017 ~ М-252/2017, первая инстанция

Дело № 2-532/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск, Республика Мордовия 31 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Земсковой К.О.,

с участием в деле истца [СКРЫТО] В. М., его представителя адвоката Морозовой Н.В., действующей на основании ордера №419 от 08 февраля 2017 года,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Чигиревой К.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В. М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия» о признании незаконным и отмене решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.М. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 28 декабря 2016 года истцу в удовлетворении заявления отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Имеется специальный стаж 8 лет 10 месяцев 29 дней. Вместо необходимых 12 лет 6 месяцев. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 09 марта 1992 года по 24 января 1993 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Керамик», поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756), утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Период с 25 января 1993 года по 25 мая 1994 года, с 25 февраля 1997 года по 31 декабря 1998 года в качестве электросварщика в ОАО «Керамик», поскольку данная профессия не пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906), утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «электросварщики ручной сварки».

С решением ответчика не согласен, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №394483/16 от 28 декабря 2016 года в части отказа включения в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 Закона от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 09 марта 1992 года по 24 января 1993 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Керамик», с 25 января 1993 года по 25 мая 1994 года, с 25 февраля 1997 года по 31 декабря 1998 года в качестве электросварщика в ОАО «Керамик». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить [СКРЫТО] В. М. досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 Закона от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Ченобыльской АЭС» с 01 января 2017 года.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] В.М. не явился, о дне и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не известил. Представил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В соответствии с нормами статьи167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца Морозова Н.В. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Чигирева К.В. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия от 28 декабря 2016 года.

Суд, учитывая доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

16 декабря 2016 года [СКРЫТО] В.М. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия от 28 декабря 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ от «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 12 лет 06 месяцев, имеется 08 лет 10 месяцев 29 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы, которые истец оспаривает: с 09 марта 1992 года по 24 января 1993 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Керамик», поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756), утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Указанные периоды не засчитаны ответчиком ввиду того, что определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии не подтверждается. Период с 25 января 1993 года по 25 мая 1994 года, с 25 февраля 1997 года по 31 декабря 1998 года в качестве электросварщика в ОАО «Керамик», поскольку данная профессия не пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906), утвержденных постановлением Кабинета Министеров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «электросварщики ручной сварки», ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке.

Частью 1 статьи39 КонституцииРоссийской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту.

01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), в связи с чем перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В части 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 от 1991 года; Список № 2 от 1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщикиручнойсварки(позиция 23200000-19906),«электрогазосварщики,занятыенарезкеиручнойсваркена полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговойигазовойсварке(резке) металлов и металлических изделий.

Согласно ЕТКС, выпуск 2 тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки»и«электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работынаручнойдуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Как следует из трудовой книжки на имя [СКРЫТО] В.М., истец работал в ОАО «Керамик» с 09 марта 1992 года по 24 января 1993 года в качестве электрогазосварщика, с 25 января 1993 года по 25 мая 1994 года, с 25 февраля 1997 года по 31 декабря 1998 года в качестве электросварщика.

Согласно выводам, изложенным в заключении государственной экспертизы условий труда №23-С/17 от 24 марта 2017 г., по своему характеру выполняемая [СКРЫТО] В.М. работа в указанные периоды времени относится к работе, занятость на которой дает право на льготную пенсию. Работа [СКРЫТО] В.М. в период с 09 марта 1992 года по 24 января 1993 года в качестве «электрогазосварщика» энергоцеха соответствует характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXXIII «Общие профессии, позиция 23200000-19756).

Работа [СКРЫТО] В.М. в период с 25 января 1993 года по 25 мая 1994 года в качестве «электросварщика» цеха №2, с 25 февраля 1997 года по 26 ноября 2001 года в качестве «электросварщика» РМЦ, соответствует характеристике работ по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии, позиция 23200000-19906), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года.

Кроме того, в заключении государственной экспертизы даны сведения относительно доводов истца о том, что в спорные периоды с 25 января 1993 года по 25 мая 1994 года, с 25 февраля 1997 года по 31 декабря 1998 года его деятельность была связана с ручной сваркой.

В заключении государственной экспертизы указано, что ОАО «Керамик» являлось организацией в отрасти производства строительных материалов. Электросварочные работы, на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасти металлообработки, на предприятиях, осуществляющий серийный и массовый выпуск продукции. Таким образом, косвенно и сделан вывод о том, что работа электрогазосварщика и электросварщика при осуществлении ремонтных работ и работ по монтажу оборудования в ОАО «Керамик» с учетом специфики предприятия выполнялась только с применением ручной сварки.

На основании изложенного, Отделом социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения указано, что условия труда [СКРЫТО] В.М. в периоды работы с 09 марта 1992 года по 24 января 1993 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Керамик»; с 25 января 1993 года по 25 мая 1994 года, с 25 февраля 1997 года по 31 декабря 1998 года в качестве электросварщика в ОАО «Керамик», относятся к особым условиям труда.

Суд принимает указанное выше заключение государственной экспертизы условий труда как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.

Наряду с письменными доказательствами факт постоянной занятости истца, работы на ручной сварке подтверждается показаниями самого истца, а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2 Свидетели указали, что в спорные периоды работали совместно с истцом в ОАО «Керамик», пояснили, что истец занимался толькоручнойсваркой, работал полный рабочий день.

Доказательств обратного стороной ответчика в силу положений ст. 56 ГПК Российской федерации суду не представлено.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы в должности электросварщика и электрогазосварщика и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На момент обращения в ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлениемоназначениидосрочнойстраховойпенсиипо старости (16 декабря 2016 года), истец [СКРЫТО] В.М. не достиг возраста 54 лет. Между тем, на дату 01 января 2017 года истцу исполнилось 54 года, при с этом учетом наличия требуемого специального стажа, у истца 01 января 2017 года возникло право наназначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 Закона от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Ченобыльской АЭС», что ответчиком в оспариваемом решении учтено как условие назначения пенсии, имеющееся у заявителя.

В соответствии состатьей67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исковое заявление оплачено [СКРЫТО] В.М. государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции от 17 января 2017 г. (л.д.6).

В силустатьи98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастьювторойстатьи96 указанного Кодекса.

Согласностатье88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требования истца [СКРЫТО] В.М. оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьимпунктапервогостатьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

РЕШИЛ:

исковые требования [СКРЫТО] В. М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №394483/16 от 28 декабря 2016 года в части отказа включения в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 Закона от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 09 марта 1992 года по 24 января 1993 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Керамик», с 25 января 1993 года по 25 мая 1994 года, с 25 февраля 1997 года по 31 декабря 1998 года в качестве электросварщика в ОАО «Керамик».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить [СКРЫТО] В. М. досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 Закона от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 января 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд

г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 апреля 2017 года.

Судья З.В.Крысина