Дело № 2-514/2017 ~ М-239/2017, первая инстанция

Дело № 2-514/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 07 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ледяйкиной О.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Киселевой И.В.,

с участием в деле:

заявителя - прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, с участием в деле старшего помощника прокурора Ленинского района городского округа Саранск Мещеряковой И. М.,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в порядке статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи в сфере защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию выявлен сайт http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html содержащий рекламу проституции и порнографические изображения, с указанием телефонных номеров, контактов, видов услуг, цен. Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет».

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация в едином реестре отсутствует.

Согласно пункту 4 статьи 2, пункту 3 статьи 5, статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

В нарушение частей 1 и 6 статьи 10, части 5 статьи 15, статьи 9, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «об информации, информационных технологиях и защите информации» обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния их здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Ссылаясь на часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 14, статью 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», статью 9, пункт 2 части 5 статьи 15, пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия просил суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети «Интернет» с доменным именем http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 1-2).

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известило, при этом руководитель ФИО1, от имени указанного лица, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия возражений против удовлетворения требований прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия не имеет.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Ленинского района г. Саранска Князькиной Т.В. с помощью технических средств
проведена проверка исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи в сфере защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в ходе которой установлено, что в сети Интернет на странице с электронным адресом http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html размещена информация, пропагандирующая проституцию, что подтверждается актом проверки, вход на сайт свободный, текст индексируется поисковыми машинами, что подтверждается актом проверки от 10 января 2017 года (л.д. 3).

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону (статьи 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункту 4 статьи 2, пункту 3 статьи 5, статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Согласно статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об инфор­мации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - техноло­гическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной тех­ники.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг свя­зи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, опера­тор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематических услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми ак­тами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об инфор­мации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации по­средством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуще­ствляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральны­ми законами требований к распространению информации и охране объектов ин­теллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на усло­виях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений, в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети Интернет и иных средств связи,

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информа­ции, содержащей рекламу проституции и порнографические изображения, предложения приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги и размещенной на сайте с доменным именем http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html.

В целях ограничения доступа к сайту с доменным именем http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html в сети «Ин­тернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие инфор­мацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об инфор­мации, информационных технологиях и о защите информации».

При этом, основанием для внесения указанной интернет-ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании инфор­мации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распро­странение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра от­несены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Фе­деральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и мас­совых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена ука­занная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно пункта 1 части первой статьи262Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 вышеназванной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

По делам о признанииинформации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет»,запрещеннойк распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет»запрещеннойинформации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания даннойинформации, распространенной в сети «Интернет»,запрещенной.

В судебном заседании установлено, что абоненты сайта URL с адресом: http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html имеют свободный доступ к данному Интернет-ресурсу. Размещенная на сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами.

Суд полагает очевидным факт вовлечения владельцами вышеуказанного сайта в занятие проституцией других лиц, что запрещено положениями статей 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации. Размещение на данном сайте фотоизображений обнаженных частей тела человека не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта, что расценивается как информация порнографического характера.

Суд также считает, что помимо указанных противоправных действий, размещенная на сайте информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей, и способна вызвать у детей желание заниматься проституцией.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что информационный материал, размещенный на сайте с URL-адресом: http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html, подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, в связи с чем он является запрещенным к распространению в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд считает необходимым заявленные требований прокурора Ленинского района г. Саранск, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с доменным именем http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

В связи с изложенным копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных прокурором требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие рекламу проституции и порнографические изображения, содержащиеся в сети Интернет на сайте с доменным именем http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html, запрещенными к распространению в Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» http://tashkentcity.ru/prostitutki-tomari.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Ледяйкина

Мотивированное решение суда составлено 13 февраля 2017 года.

Судья О.П. Ледяйкина