Дело № 2-508/2017 ~ М-248/2017, первая инстанция

Дело №2-508/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Карпушкиной Я.Н.,

с участием в деле:

истца [СКРЫТО] В. А.,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, в лице его представителя – Лопатникова А. Н., действующего по доверенности № 07-3039от 21 декабря 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В. А. социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении звания Ветеран труда и понуждении присвоить звание Ветеран труда,

установил:

[СКРЫТО] В.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия в которым просил суд признать незаконным приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 330 от 14 декабря 2016 года в части отказа в присвоении ему звания Ветеран труда и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание Ветеран труда.

В обоснование требований указав, что в период работы шофером в совхозе «Восток» Ковылкинского района МАССР, постановлением Коллегии объединения совхозов Мордовской АССР и Президиумом профсоюза сельхозработников от 10 марта 1975года и был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», о чем ему выдано удостоверение. В ноября 2016 года истец обратился в Министерство социальной защиты населения о присвоении ему звания ветеран труда. Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 14.12.2016года №ОД-330 в присвоении звания Ветеран труда ему отказано. Считает отказ в присвоении звания Ветеран труда не законным.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.А. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] В.А. в период работы шофером в совхозе «Восток» Ковылкинского района МАССР был награжден зна­ком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» о чем последнему выдано удостоверение.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 19 октября 2016 года установлен факт принадлежности [СКРЫТО] В. А. удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1974 года», выданного на основании постановления Коллегии объединения совхозов МАССР и Президиума ОК профсоюза сольхозработников 10 марта 1975 года на имя [СКРЫТО] В. А..

Решение суда вступило в законную силу 22 ноября 2016 года.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ноябре 2016 года [СКРЫТО] В.А. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания Ветеран труда, однако решением Комиссии по присвоению звания Ветеран труда при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания Ветеран труда было отказано (приказ ОД-330 от 14 декабря 2016года).

Отказ в присвоении звания Ветеран труда мотивирован тем, что согласно п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в «труде» и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При рассмотрении вопроса о присвоении звания Ветеран труда учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР или РСФСР, т.е. решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер дату решения коллегии министерства бывшего Союза ССР или РСФСР.

В связи с тем, что положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974года», утвержденное Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27 февраля 1974 года, не содержит положений, прямо указывающих на определение вышеуказанного знака ведомственной наградой, в присвоении звания Ветеран труда отказано.

Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

[СКРЫТО] В.А. имеет трудовой стаж с 1950 года необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и является получателем пенсии.

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 на присвоение звания Ветеран труда имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания Ветеран труда относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Звание Ветеран труда, присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда, утвержденному Указом Президента Российской Федерации № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание Ветеран труда присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года» утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 27 февраля 1974года единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974года» награждались лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно - технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно - исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года.

Знаком награждались работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно - республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза).

В ходе судебного заседания установлено, что истец [СКРЫТО] В.А. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974года» в соответствии с Приказом Министра электронной промышленности СССР от 20 ноября 1974 года, изданного в соответствии с решением совместного заседания коллегии МЭП и Президиума ЦК профсоюза рабочих радио- и электронной промышленности от 11 июля 1974 года, о чем имеется запись в ее трудовой книжке.

Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

Таким образом, суд приходит к выводу, что [СКРЫТО] В.А. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания Ветеран труда.

Довод ответчика, о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года», не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке Победитель социалистического соревнования администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком Победитель социалистического соревнования от имени министерства и ЦК профсоюза.

При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания Ветеран труда Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении [СКРЫТО] В.А. звания Ветеран труда, выраженное приказом №ОД-330 от 14 декабря 2016 года является незаконным, а иск [СКРЫТО] В.А. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] В. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении звания Ветеран труда и понуждении присвоить ему звание Ветеран труда удовлетворить.

Признать незаконным решение о присвоении звания Ветеран труда Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № ОД-330 от 14 декабря 2016 года в части отказа в присвоении [СКРЫТО] В. А. звания Ветеран труда.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить [СКРЫТО] В. А. звание Ветеран труда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова