Дело № 2-4719/2015 ~ М-5132/2015, первая инстанция

Дело № 2-4719/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 22 декабря 2015 года

Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Паршиной Е.П.,

с участием в деле истца [СКРЫТО] В. Ф.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в городском округе Саранск Республики Мордовия Агапкиной Е. А., представившей доверенность от 16.12.2015 № 07/1190,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В. Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения от 17.03.2015, понуждении включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости периоды работы, назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии,

установил:

[СКРЫТО] В.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения от 17.03.2015, понуждении включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости периоды работы, назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии.

В исковом заявлении указала, что обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городского округа Саранск РМ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника управления № 53981/15 от 17 марта 2015 г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 21 год 6 месяцев 6 дней.

В её специальный трудовой стаж не засчитаны следующие периоды:

с 21.09.1987 по 26.08. 1988 - в качестве лаборанта кафедры гражданской обороны в МГУ им Н.П. Огарева, поскольку согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, должность «Лаборант» не поименована в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет;

с 01.09.1988 по 19.06.1993 (4 года 9 мес. 18 дн.) учеба в высшем учебном заведении, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода обучения. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в выслугу лет при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Предшествующий период работы в должности лаборанта в МГУ им Н.П. Огарева не подлежит к зачету в стаж за выслугу лет.

Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене в связи со

следующим.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из её трудовой книжки следует, что в период с 17 июля 1989 года по 22 июня 1993 года она обучалась по очной форме обучения в Мордовском государственном Университете им. Н.П. Огарева на специальности «История».

Непосредственно после окончания университета 30.08.1993 она поступила на работу в профессиональное училище СПТУ-20 в качестве преподавателя по 8 разряду, где и работает полный рабочий день в качестве преподавателя истории до настоящего времени.

До поступления на обучение в университет она работала лаборантом на кафедре гражданской обороны.

Просила решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 53981/15 от 17.03.2015 признать незаконным и отменить.

Обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж период с 01.09.1988 по 19.06.1993 учёбы в высшем учебном заведении.

Обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением трудовой пенсии.

В судебном заседании 09.12.2015 истец [СКРЫТО] В.Ф. исковые требования дополнила, указала, что в спорный период её обучения в МГУ им. Н.П. Огарева досрочное назначение трудовой пенсии регулировалось положениями Постановления Совета Министров от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

С учетом п.4 указанного выше Положения, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-0 указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

01 сентября 1988 года она была зачислена на 1 курс МГУ им. Н.П.Огарева, где обучалась до 19 июня 1993 года. Непосредственно после окончания университета 30 августа 1993 года она была принята на работу в профессиональное училище СПТУ-20 в качестве преподавателя по 8 разряду (Приказ №20-К от 31.08.1993г.), где и работает полный рабочий день в качестве преподавателя истории до настоящего времени.

Её обучение в МГУ им. Огарева и работа в СПТУ-20 начиналась и осуществлялась в период, когда законодателем гарантировалось её включение в льготный стаж, поэтому спорный период её обучения в МГУ им. Н.П.Огарева подлежит зачету в стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку за данным периодом обучения непосредственно следовала педагогическая деятельность.

Согласно записям трудовой книжки на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Таким образом, исключение из её педагогического стажа периода обучения с 01.09.1988 по 19.06.1993 в Мордовском государственном университете является незаконным.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.Ф. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ Агапкина Е.А. иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В письменном возражении на иск представитель ответчика указал, что период работы истца в должности лаборанта кафедры гражданской обороны в МГУ им. Н.П. Огарева не связан с педагогической деятельностью. Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в стаж работы учителей и других работников просвещения, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В связи с чем оба спорные периода не подлежат включению в страховой стаж истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.03.2015 [СКРЫТО] В.Ф. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости.

Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 53981/15-341 от 17.03.2015 ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Указано, что требуется 25 лет, имеется 21 год 6 месяцев 6 дней.

В специальный трудовой стаж истца не засчитаны следующие периоды:

с 21.09.1987 по 26.08. 1988 - в качестве лаборанта кафедры гражданской обороны в МГУ им Н.П. Огарева, поскольку согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, должность «Лаборант» не поименована в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет;

с 01.09.1988 по 19.06.1993 (4 года 9 мес. 18 дн.) учеба в высшем учебном заведении, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода обучения в связи с тем, что предшествующий период работы в должности лаборанта в МГУ им Н.П. Огарева не подлежит к зачету в стаж за выслугу лет.

Суд считает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 53981/15-341 от 17.03.2015 в указанной части законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действующего на время работы истца в спорные периоды, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в выслугу лет при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

Во время работы истца в спорные периоды действовал Перечень
учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», в котором профессия «Лаборант» не указана как должность, работа на которой даёт право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Из материалов дела, в частности трудовой книжки истца, следует, что трудовой стаж истца начался с 21.09.1987, когда она приказом № 1486-к от 18.09.1987 была принята на должность лаборанта кафедры гражданской обороны, 26.08.1988 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

17.07.1989 истец зачислена на дневное отделение специальности «История» Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева приказом № 1418-с от 17.07.1989, 22.06.1993 окончила университет.

30.08.1993 истец принята в СПТУ-20 г. Саранска по трудовому договору в качестве преподавателя по 8 разряду, где и работает по настоящее время (л.д. 9-10).

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой ГБОУ Республики Мордовия СПО «СТСУиПТ» от 05.03.2015 № 49, уточняющей характер работы (л.д. 7) и не оспариваются сторонами.

Таким образом, судом установлено, что период работы истца в качестве лаборанта кафедры гражданской обороны в МГУ им. Н.П. Огарева с 21.09.1987 по 26.08.1988 не подлежит включению в её страховой стаж, так как данный период законодательством как подлежащий включению в стаж не предусмотрен, работа лаборанта педагогической деятельностью не является.

Период учёбы истца в высшем учебном заведении МГУ им. Н.П. Огарева с 01.09.1988 по 19.06.1993 также не подлежит включению в её страховой стаж, так как ему непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность.

Суд принимает во внимание довод истца относительно того, что согласно пункту 4 указанного выше Положения период её обучения с 01.09.1988 по 19.06.1993 засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Однако, в пункте 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 это указано только в отношении времени работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, то есть в отношении такого периода обучения, которому предшествовала и за которым следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, судом не усмотрено оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] В.Ф. относительно включения в её страховой стаж периода с 01.09.1988 по 19.06.1993 учёбы в высшем учебном заведении.

Без включения указанного периода в страховой стаж истца её специальный стаж составит 21 год 6 месяцев и 6 дней вместо требуемых 25 лет.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении её искового требования о понуждении ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

[СКРЫТО] В. Ф. в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения от 17.03.2015, понуждении включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости периоды работы, назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина