Дело № 2-4614/2015 ~ М-4944/2015, первая инстанция

Дело № 2-4614/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 18 ноября 2015 г.

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре Кувакиной И.А.,

с участием:

заявителя - прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия,

представителя заявителя – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И. М.,

заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информационного материала – текста песни: «Зачем, хохлы, Вам Черноморский флот?» в исполнении ФИО1, размещенного на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саранска обратился в Ленинский районный суд г. Саранска в защиту прав неопределенного круга лиц с заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о противодействии экстремизму установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом <данные изъяты> в свободном доступе размещен текст песни: «Зачем, хохлы, Вам Черноморский флот?» в исполнении ФИО1, который решением Артемовского городского суда Приморского края от 30.03.2015 признан экстремистским и включен в федеральный список экстремистских материалов за № 3050. Вход на указанный сайт является свободным, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами.

Федеральный список экстремистских материалов размещен по адресу: <данные изъяты>.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) экстремизм определен, в том числе, как возбуждение социальной, расовой, националь­ной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149 – ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ использование сетей общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в РФ» устанавливает такие цели государственной политики, как содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, государство обязано принять меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Индивидуализировать лиц, которым доступен информационный материал - текст песни: «Зачем, хохлы, Вам Черноморский флот?» в исполнении ФИО1, размещенного на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты>, в силу объективных причин не представляется возможным.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обна­ружения, распространения или нахождения организации, осуществившей произ­водство таких материалов, на основании представления прокурора или при произ­водстве по соответствующему делу об административном правонарушении, граж­данскому или уголовному делу.

Обратившись в суд с требованием о признании информации запрещенной прокурор ставит вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе и для ограничения доступа к указанной информации.

Основная особенность принимаемых прокурором защитительных мер заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Россий­ской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

По указанным основаниям просит суд признать информационный материал - текст песни: «Зачем, хохлы, Вам Черноморский флот?» в исполнении ФИО1, размещенного на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенным к распространению в Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия Мещерякова И.М. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просили. При этом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без участия Управления. Не возражает против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося заинтересованного лица и считает его надлежаще уведомленным о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Прокуратурой Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия выявлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL адресом <данные изъяты> размещен информационный материал - текст песни: «Зачем, хохлы, Вам Черноморский флот?» в исполнении ФИО1.

Данный материал признан экстремистским решением Артемовского городского суда Приморского края от 30.03.2015 и включен в федеральный список экстремистских материалов за № 3050.

Согласно акту осмотра сайта сети Интернет от 22 октября 2015 г. (л.д. 8) при проведении исследования Интернет – сайта по адресу: <данные изъяты> установлено, что на исследуемой странице находится материал - текст песни: «Зачем, хохлы, Вам Черноморский флот?» в исполнении ФИО1 Снимок страницы представлен в Приложении (л.д. 6-7). В настоящее время информация, размещенная на данном интернет-сайте, имеет свободный доступ неопределенного круга лиц, проживающих на территории городского округа Саранск. Федеральный список экстремистских материалов размещен по адресу: <данные изъяты> Снимок страницы с данными о запрещенном материале – тексте песни предоставлен в Приложении (л.д. 5).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Исходя из подпункта «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

На основании статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее – Федеральный закон № 149 - ФЗ) информационно – телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники».

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149 – ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством в Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая, направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена условная или административная ответственность.

В ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) экстремизм определен, в том числе, как возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

К экстремистским материалам в ч. 3 ст.1 Федерального закона № 114-ФЗ отнесены, кроме прочих, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно статье 15 Федерального закона № 149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона № 149 – ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта <данные изъяты>

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к странице сайта <данные изъяты> в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149 – ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Исходя из изложенного суд полагает заявленные требования прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия подлежащими удовлетворению. Следует признать информационный материал - текст песни: «Зачем, хохлы, Вам Черноморский флот?» в исполнении ФИО1, размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

Заявленные требования прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению, удовлетворить.

Признать информационный материал – текст песни: «Зачем, хохлы, Вам Черноморский флот?» в исполнении ФИО1, размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, г. Москва, Россия, 109074), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 23 ноября 2015 г.

Судья И.И. Бурлаков