Дело № 2-4033/2015 ~ М-4271/2015, первая инстанция

Дело № 2-4033/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2015 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Симоновой Е.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Скоробогатовой Л.В.,

с участием истицы [СКРЫТО] С. Н.,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Копыловой О. С., представившей доверенность № 07/970 от 8 октября 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] С. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в общий трудовой и специальный стаж периоды, нахождения в ежегодном дополнительном отпуске за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

[СКРЫТО] С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, с последующим его уточнением, о признании незаконным и отмене решений от 20 августа 2015 года № 214801/15 и от 02 октября 2015 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в общий трудовой и специальный стаж периодов ее нахождения в ежегодном дополнительном отпуске за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указала, что она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ, т.к. у нее специальный педагогический стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования составляет более 25 лет.

Однако, Решением Управления Пенсионного фонда №21480115 от 26.08.2015 года в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях РФ» ей отказало из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, а имеется, по мнению Управления Пенсионного фонда, 24 года 6 месяцев 18 дней.

В специальный стаж не были включены периоды с 04.01.1994 по 10.01.1994, с 04.11.1994 по 12.11.1994, с 05.01.1997 по 11.01.1997, с 23.03.1998 по 28.03.1998, с 04.01.1999 по 11.01.1999, с 05.01.2000 по 12.01.2000, –ежегодные оплачиваемые отпуска за работу в зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Периоды с 03.01.2002 по 07.01.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 06.01.2003, 08.01.2003, с 29.12.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 08.01.2004, с 30.12.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 06.01.2005, 08.01.2005, с 10.01.2005 по 11.01.2005, с 07.11.2005 по 13.11.2005, с 06.11.2006 по 12.11.2006, с 05.11.2007 по 11.11.2007, с 03.11.2008 по 09.11.2008, с 02.11.2009 по 08.11.2009, с 02.11.2010 по 08.11.2010, с 31.10.2011 по 06.11.2011, с 05.11.2012 по 11.11.2012, с 03.11.2013 по 10.11.2013, с 03.10.2014 по 10.11.2014 – ежегодные дополнительные отпуска за работу в зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Решение ответчика считает незаконным по тем основаниям, что в спорные периоды она работала в образовательных учреждениях и занималась педагогической деятельностью с детьми, на всём протяжении своей работы выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей.

Просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ № 10051215- 742 от 04.06.2015г. в части не включения в специальный стаж указанных периодов отпусков за работу с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ зачесть в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] С.Н. уточнила исковые требования, просила признать незаконным и отменить решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 26 августа 2015 года № 214801/15-1174, от 02 октября 2015 года № 214801/15 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в общий трудовой и специальный стаж, периоды 04.01.1994 по 10.01.1994, с 04.11.1994 по 12.11.1994, с 05.01.1997 по 11.01.1997, с 23.03.1998 по 28.03.1998, с 04.01.1999 по 11.01.1999, с 05.01.2000 по 12.01.2000, с 03.01.2002 по 07.01.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 06.01.2003, 08.01.2003, с 29.12.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 08.01.2004, с 30.12.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 06.01.2005, 08.01.2005, с 10.01.2005 по 11.01.2005, с 07.11.2005 по 13.11.2005, с 06.11.2006 по 12.11.2006, с 05.11.2007 по 11.11.2007, с 03.11.2008 по09.11.2008, с 02.11.2009 по 08.11.2009, с 02.11.2010 по 08.11.2010, с 31.10.2011 по 06.11.2011, с 05.11.2012 по 11.11.2012, с 03.11.2013 по 10.11.2013, с 03.10.2014 по 10.11.2014 –ежегодные дополнительные отпуска за работу в зоне с льготным социально – экономическим статусом и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 18 августа 2015 года.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] С.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям указанным исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения по основаниям, изложенным в отказном решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

18.08.2015 года [СКРЫТО] С.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 214801/15 от 26 августа 2015 года истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. Требуется 30 лет, имеется 24 года 6 месяцев 18 дней. В общий трудовой и специальный стаж не включены периоды с 04.01.1994 по 10.01.1994, с 04.11.1994 по 12.11.1994, с 05.01.1997 по 11.01.1997, с 23.03.1998 по 28.03.1998, с 04.01.1999 по 11.01.1999, с 05.01.2000 по 12.01.2000, –ежегодные оплачиваемые отпуска за работу в зоне с льготным социально – экономическим статусом, а также периоды с 03.01.2002 по 07.01.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 06.01.2003, 08.01.2003, с 29.12.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 08.01.2004, с 30.12.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 06.01.2005, 08.01.2005, с 10.01.2005 по 11.01.2005, с 07.11.2005 по 13.11.2005, с 06.11.2006 по 12.11.2006, с 05.11.2007 по 11.11.2007, с 03.11.2008 по 09.11.2008, с 02.11.2009 по 08.11.2009, с 02.11.2010 по 08.11.2010, с 31.10.2011 по 06.11.2011, с 05.11.2012 по 11.11.2012, с 03.11.2013 по 10.11.2013, с 03.10.2014 по 10.11.2014 – ежегодные дополнительные отпуска за работу в зоне с льготным социально – экономическим статусом

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 214801/15 от 02 октября 2015 года истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. Требуется 30 лет, имеется 24 года 6 месяцев 18 дней.

В общий трудовой и специальный стаж [СКРЫТО] С.Н. не включены периоды с 04.01.1994 по 10.01.1994, с 04.11.1994 по 12.11.1994, с 05.01.1997 по 11.01.1997, с 23.03.1998 по 28.03.1998, с 04.01.1999 по 11.01.1999, с 05.01.2000 по 12.01.2000, с 03.01.2002 по 07.01.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 06.01.2003, 08.01.2003, с 29.12.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 08.01.2004, с 30.12.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 06.01.2005, 08.01.2005, с 10.01.2005 по 11.01.2005, с 07.11.2005 по 13.11.2005, с 06.11.2006 по 12.11.2006, с 05.11.2007 по 11.11.2007, с 03.11.2008 по09.11.2008, с 02.11.2009 по 08.11.2009, с 02.11.2010 по 08.11.2010, с 31.10.2011 по 06.11.2011, с 05.11.2012 по 11.11.2012, с 03.11.2013 по 10.11.2013, с 03.10.2014 по 10.11.2014 – ежегодные дополнительные отпуска за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, поскольку предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска на основании Закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не связано с выполнением трудовых обязанностей работником. Суммы оплаты таких дополнительных отпусков не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Предусмотренные Законом № 1244-1 от 15.05.1991 г. дополнительные отпуска предоставляются в качестве возмещения вреда и мер социальной поддержки, являющимися расходными обязательствами Российской Федерации, порядок финансирования которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статья 30 указанного Закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 3 Закона РФ от 15.05.1991г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено право граждан на возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки, которые в соответствии со статьей 5 данного Закона являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне, продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года.

Из трудовой книжки [СКРЫТО] С.Н. следует, что 15.08.1990 года [СКРЫТО] С.Н. принята на работу в Ялгинскую среднюю школу, где работает по настоящее время.

Согласно справки № 253 от 15 августа 2015 года выданной Муниципальным образовательным учреждением «Ялгинская средняя общеобразовательная школа» [СКРЫТО] С.Н. в периоды с 04.01.1994 по 10.01.1994, с 04.11.1994 по 12.11.1994, с 05.01.1997 по 11.01.1997, с 23.03.1998 по 28.03.1998, с 04.01.1999 по 11.01.1999, с 05.01.2000 по 12.01.2000, с 03.01.2002 по 07.01.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 06.01.2003, 08.01.2003, с 29.12.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 08.01.2004, с 30.12.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 06.01.2005, 08.01.2005, с 10.01.2005 по 11.01.2005, с 07.11.2005 по 13.11.2005, с 06.11.2006 по 12.11.2006, с 05.11.2007 по 11.11.2007, с 03.11.2008 по09.11.2008, с 02.11.2009 по 08.11.2009, с 02.11.2010 по 08.11.2010, с 31.10.2011 по 06.11.2011, с 05.11.2012 по 11.11.2012, с 03.11.2013 по 10.11.2013, с 03.10.2014 по 10.11.2014 находилась в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, работающим в зоне с льготно-экономическим статусом (Муниципальное образовательное учреждение «Ялгинская средняя общеобразовательная школа» расположено в зоне с льготным социально экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС).

Суд считает, что периоды нахождения истицы в отпуске подлежат включению в общий трудовой и страховой и специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку являются дополнительным отпуском за работу с вредными условиями труда.

С учётом приведённых выше норм права и установленных обстоятельств дела суд находит подлежащими включению в общий трудовой и специальный стаж [СКРЫТО] С.Н. период с 04.01.1994 по 10.01.1994, с 04.11.1994 по 12.11.1994, с 05.01.1997 по 11.01.1997, с 23.03.1998 по 28.03.1998, с 04.01.1999 по 11.01.1999, с 05.01.2000 по 12.01.2000, с 03.01.2002 по 07.01.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 06.01.2003, 08.01.2003, с 29.12.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 08.01.2004, с 30.12.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 06.01.2005, 08.01.2005, с 10.01.2005 по 11.01.2005, с 07.11.2005 по 13.11.2005, с 06.11.2006 по 12.11.2006, с 05.11.2007 по 11.11.2007, с 03.11.2008 по09.11.2008, с 02.11.2009 по 08.11.2009, с 02.11.2010 по 08.11.2010, с 31.10.2011 по 06.11.2011, с 05.11.2012 по 11.11.2012, с 03.11.2013 по 10.11.2013, с 03.10.2014 по 10.11.2014 ежегодные дополнительные отпуска за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, поскольку указанный период является периодом трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица [СКРЫТО] С.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 18 августа 2015 года.

В судебном заседании установлено, что на указанную дату специальный стаж [СКРЫТО] С.Н. с учетом периода, подлежащего включению по решению суда, составляет требуемые 25 лет, в связи, с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца, обязав ответчика назначить ей пенсию с 18 августа 2015 года.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления [СКРЫТО] С.Н. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что соответствует подпункту 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи с ответчика в пользу [СКРЫТО] С.Н. суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск [СКРЫТО] С. Н. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 26 августа 2015 года № 214801/15-1174, от 02 октября 2015 года № 214801/15 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» [СКРЫТО] С. Н..

Обязать Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ включить [СКРЫТО] С. Н. в общий трудовой и специальный стаж, периоды 04.01.1994 по 10.01.1994, с 04.11.1994 по 12.11.1994, с 05.01.1997 по 11.01.1997, с 23.03.1998 по 28.03.1998, с 04.01.1999 по 11.01.1999, с 05.01.2000 по 12.01.2000, с 03.01.2002 по 07.01.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 06.01.2003, 08.01.2003, с 29.12.2003 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 08.01.2004, с 30.12.2004 по 31.12.2004, с 05.01.2005 по 06.01.2005, 08.01.2005, с 10.01.2005 по 11.01.2005, с 07.11.2005 по 13.11.2005, с 06.11.2006 по 12.11.2006, с 05.11.2007 по 11.11.2007, с 03.11.2008 по09.11.2008, с 02.11.2009 по 08.11.2009, с 02.11.2010 по 08.11.2010, с 31.10.2011 по 06.11.2011, с 05.11.2012 по 11.11.2012, с 03.11.2013 по 10.11.2013, с 03.10.2014 по 10.11.2014 –ежегодные дополнительные отпуска за работу в зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Обязать Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ назначить [СКРЫТО] С. Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 18 августа 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу [СКРЫТО] С. Н. судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.В Симонова

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2015 года