Дело № 2-4014/2015 ~ М-4278/2015, первая инстанция

Дело № 2-4014/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2015 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ганаевой М.А.,

с участием истца [СКРЫТО] А. В., его представителя Ганченкова Н.Н., действующего по доверенности от 28 апреля 2015 года,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копыловой О.С., действующей по доверенности №07/970 от 08 октября 2015 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГУП Республики Мордовия «Республиканская типография «Красный Октябрь» Шавензовой Н.В., действующей по доверенности от 24 сентября 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

[СКРЫТО] А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что к настоящему времени достиг возраста 55 лет. В связи с достижением пенсионного возраста 02 апреля 2015 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии с приложением к нему соответствующих документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. Однако при назначении пенсии и вынесении решения Начальника управления Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в стаж не были включены периоды работы:

- с 01 июля 1986 года по 30 октября 1991 года, длительностью 5 лет 4 месяца;

- с 01 января 1992 года по 24 января 1993 года, длительностью 24 дня;

- с 01 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года, длительностью 2 месяца.

В указанные периоды времени истец работал в должности стереотипера ГУП Республики Мордовия Республиканская типография «Красный октябрь», что подтверждается справками, выданными ГУП Республики Мордовия «Республиканская типография «Красный октябрь» № 01-07/360 от 14 ноября 2014 года и № 01-07/310 от 10 сентября 2015 года, записями в трудовой книжке истца, копией приказа № К6/88а от 04 июля 1986 года о приеме на работу стереотипером 3 разряда с повременной оплатой и вредными условиями и копией приказа № 04-01/10 от 25 января 1993 года о переводе истца на должность грузчика.

Работа по профессии стереотипер относится к Списку №1 раздела XX, ПОЗИЦИЯ 1190000а-18863 стереотиперы, занятые на отливке стереотипов из типографского сплава «Списка производств работ, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В связи с чем, просил суд включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды работы:

- с 01 июля 1986 года по 30 октября 1991 года, в должности стереотипера ГУП Республики Мордовия Республиканская типография «Красный октябрь», длительностью 5 лет 4 месяца;

- с 01 января 1992 года по 24 января 1993 года, в должности стереотипера ГУП Республики Мордовия Республиканская типография «Красный октябрь», длительностью 24 дня;

- с 01 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года, в должности стереотипера ГУП Республики Мордовия Республиканская типография «Красный октябрь», длительностью 2 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу истца судебные расходы за услуги нотариуса в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу истца возмещение судебных расходов - государственную пошлину за рассмотрение иска в Ленинском районном суде г. Саранска Республики Мордовия в размере 300 (триста) рублей.

13.10.2015 года истец уточнил заявленные требования, просил признать незаконным и отменить решение начальника Управления Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 80193/15-487 от 15 апреля 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:

- с 01 июля 1986 года по 30 октября 1991 года, в должности стереотипера ГУП Республики Мордовия Республиканская типография «Красный октябрь»;

- с 01 января 1992 года по 24 января 1993 года, в должности стереотипера ГУП Республики Мордовия Республиканская типография «Красный октябрь».

Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанных выше периодов с 17 апреля 2015 года с учетом п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу истца судебные расходы за услуги нотариуса в размере 1060 (одна тысяча шестьдесят) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу истца возмещение судебных расходов - государственную пошлину за рассмотрение иска в Ленинском районном суде г. Саранска Республики Мордовия в размере 300 (триста) рублей.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Ганченков Н.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. От взыскания расходов, связанных с оформлением доверенности в размере 1060 рублей отказался.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отказном решении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГУП Республики Мордовия «Республиканская типография «Красный Октябрь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования [СКРЫТО] А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Решением начальника Управления № 80193/15-487 от 15 апреля 2015 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 5 лет, специальный стаж отсутствует.

Указанным решением в специальный стаж истца ответчиком не засчитаны периоды работы в должности стереотипера ГУП Республики Мордовия Республиканская типография «Красный октябрь»: с 01 июля 1986 года по 30 октября 1991 года, с 01 января 1992 года по 24 января 1993 года, поскольку согласно списку №1 раздела ХХ, позиция 1190000а-18863 профессия «стереотиперы, занятые на отливке стереотипов из типографского сплава» предусматривает занятость не менее 80% рабочего времени. В данном случае не представляется возможным документально подтвердить занятость на отливке стереотипов из типографского сплава.

Суд находит данное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

По смыслу указанных положений закона, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные последствия труда для здоровья работников, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым в частности относится льготное пенсионное обеспечение.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно постановлению в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу XX "Полиграфическое производство" код 1190000а-18863, указанного Списка предусмотрена профессия - стереотиперы, занятые на отливке стереотипов из типографского сплава.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" было установлено, что профессия "стереотиперы (на отливке стереотипов)" включена Список N 1 раздела XIX Полиграфическое производство, а в Список N 2 раздела XXVII Полиграфическое производство - "стереотиперы (на отделке и обработке стереотипов)".

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке [СКРЫТО] А.В. (л.д. 13-15) свидетельствуют о том, что он 16.09.1985 года принят в типографию «Красный Октябрь» учеником печатника в ротационный цех. 13.11.1985 года присвоен 2 разряд печатника. 20.03.1986 года присвоен 3 разряд печатника. 01.08.1987 года прсвоен 5 разряд стереотипера. 25.01.1993 года переведен грузчиком коммерческого отдела.

Вместе с тем работа [СКРЫТО] А.В. в качестве стереотипера подтверждается приказами Республиканской типографии «Красный октябрь» № К6/88а от 04.07.1986 г., № 04-01/10 от 15.02.1993 г. (л.д. 14,15, т. 1), справкой № 01-07/360 от 14.11.2014 г. (л.д. 18 т 1) и личной карточкой формы Т-2 (л.д. 66, 67 т. 1).

Справка ГУП РМ «Республиканская типография «Красный Октябрь» №01-07/310 от 10.09.2015 г. (л.д. 19 т. 1) также подтверждает, занятость [СКРЫТО] А.В. в качестве стереотипера, а также уточняет характер и условиях труда его работы. За период с 01.07.1986 по 25.01.1993 г. он выполнял комплекс операций по изготовлению стереотипов из типографического сплава и пластмасс, гальванопластических стереотипов для печатания массовых изданий, а также отдельные сложные операции. Подготавливал формы и матричные материалы для матрицирования. Прессовал матрицы из картона, пластмасс, воска и свинца на ручных, механических и гидравлических прессах. Изготавливал матричные папки. Отливал стереотипы из типографического сплава и прессовал пластмассовые стереотипы на используемых станках и прессах различных типов. Получал гальваноотложения с матриц и металлических литер. Отделял гальваноотложения от матрицы, готовил их к заливке и заливал сплавом. Выполнял работы по отделке стереотипов на используемых станках и вручную. Рихтовал гальваностереотипы. Составлял, фильтрование и корректирование электролита для получения гальванопластических отложений и хромирования. Занимался приготовлением растворов (с использованием ацетона, бензина, аммиака, аммония хлористого, гидрохирона, калия бромистого, углекислого, железосинеродистого и фосфорнокислого и др.) вел процессы электролиза. Проводил заливку гальваноотложения сплавом. Делал обработку пробельных мест смесью мела с декстрином, а также горячее подлуживание, смазыванием флюсом и заливка сплавом в специальных прессах. Выполнял комплекс операций по прессованию матриц из картона для гальванопластических стереотипов.

Согласно выводов экспертизы № 98-С/15 от 16.11.2015 года отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения условия труда [СКРЫТО] А. В. с 01.07.1986 г. по 30.10.1991 г., 01.01.1992 г. по 24.01.1992 года в качестве стереотипера в ГУП Республики Мордовия «Республиканская типография «Красный октябрь» относятся к особым условиям труда, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком в течение полного рабочего дня, включая подготовку к ним.

Характер и условия выполняемой [СКРЫТО] А. В. работы с 01.07.1986 г. по 30.10.1991 г.. 01.01.1992 г. по 24.01.1992 года в качестве стереотипера в ГУП Республики Мордовия «Республиканская типография «Красный октябрь» соответствуют характеристике работ по профессии «стереотиперы, занятые на отливке стереотипов из типографического сплава» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту tno старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (Раздел XX «Полиграфическое производство», позиция 1190000а-18863).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из пояснений истца следует, что в оспариваемый период он выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО1, который пояснил, что [СКРЫТО] А.В. работал стереотипером по отливке стереотипов из типографского сплава, состоящего из свинца, сурьмы и олова. Он работал постоянно, простоев не было.

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком № 1, не менее 80 % рабочего времени, представителем ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах периоды работы [СКРЫТО] А.В. с 01 июля 1986 года по 30 октября 1991 года, в должности стереотипера ГУП Республики Мордовия Республиканская типография «Красный октябрь»; с 01 января 1992 года по 24 января 1993 года, в должности стереотипера ГУП Республики Мордовия Республиканская типография «Красный октябрь» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец [СКРЫТО] А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 02.04.2015 года. 17.04.2015 года ему исполнилось 55 лет.

В судебном заседании установлено, что на указанную дату специальный стаж [СКРЫТО] А.В. с учетом периодов, подлежащих включению по решению суда, составляет более требуемого 5 лет, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховоую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с указанной даты, то есть с 17.04.2015 года.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления [СКРЫТО] А.В. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что соответствует подпункту 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи с ответчика в пользу [СКРЫТО] А.В. суд взыскивает уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск [СКРЫТО] А. В. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 80193/15-487 от 15 апреля 2015 года об отказе [СКРЫТО] А. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

- Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть [СКРЫТО] А. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 июля 1986 года по 30 октября 1991 года, с 01 января 1992 года по 24 января 1993 года, в должности стереотипера ГУП Республики Мордовия Республиканская типография «Красный октябрь».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить [СКРЫТО] А. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 июня 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу [СКРЫТО] А. В. судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Догорова