Дело № 2-354/2017 ~ М-45/2017, первая инстанция

Дело № 2-354/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 31 января 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – А.М. Сарайкиной,

с участием в деле:

истца – [СКРЫТО] А. Н.,

ответчика – Администрации городского округа Саранск, ее представителя Клыковой М. Д., представившей доверенность № 96-д от 13 сентября 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А. Н. к Администрации городского округа Саранск о признании за ним права собственности на бокс гаража б/н общей площадью 21,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, проезд Жуковского,

установил:

[СКРЫТО] А.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании за ним права собственности на бокс гаража б/н общей площадью 21,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, проезд Жуковского.

В обоснование иска указал, что 28 июня 1995 года Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Ленинского района г. Саранска ему выдано разрешение на строительство металлического гаража размером 3,0 х 6,0 кв.м. В последствии на этом месте им возведен капитальный объект в виде кирпичного гаража размером 6,01 х 3,95 кв.м. Разрешение на строительство кирпичного гаража фактически у него отсутствует, в связи с чем возведенный объект приобретает статус самовольной постройки. Он обратился в Администрацию городского округа Саранск с просьбой внести изменения в имеющееся у него разрешение на строительство гаража, но получил отказ.

По мнению истца, возведенный объект отвечает требованиям действующих СНиП, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответствует всем строительным, градостроительным нормам и правилам.

С целью эксплуатации спорного строения 18 января 2000 (1999) года между ним и Администрацией городского округа Саранск заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым он принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 13:23:0901145:0025, общей площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: г. Саранск, проезд Жуковского.

На протяжении длительного времени он несет бремя содержания спорного объекта, уплачивает членские взносы, оплачивает свет и т.д. (л.д. 1-2).

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить, при этом суду объяснил, что членских взносов он не уплачивал, поскольку членом какого-либо кооператива не является, иные документы, кроме разрешения на строительство металлического гаража № 210 от 28 июня 1995 года и договора аренды земельного участка от 18 января 2000 года, у него отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Клыкова М.Д. относительно исковых требований [СКРЫТО] А.Н. возразила, суду объяснила, что возведенный истцом объект является самовольной постройкой. Условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, им не соблюдены. Право возведения кирпичного гаража у истца как на момент строительства, так и в настоящее время отсутствует. Единственным правовым основанием для возведения кирпичного гаража на земельном участке являлся договор аренды, заключенный между [СКРЫТО] А.Н. и Администрацией городского округа Саранск, срок действия которого истек. Кроме того, в настоящее время не существует предмета указанного договора, поскольку земельный участок, расположенный под спорным кирпичным гаражом, аннулирован. Кроме того, возведенный объект капитального строительства не соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06 мая 2016 года № 516. Земельный участок, на котором осуществлено строительство спорного объекта, фактически расположен в зоне обслуживания общественно-деловой и коммерческой активности городского центра.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск [СКРЫТО] А.Н. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28 июня 1995 года Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Ленинского района г. Саранска [СКРЫТО] А.Н. выдано разрешение № 210 на строительство металлического гаража размером 3,0 х 6,0 кв.м. по адресу: г. Саранск, проезд Жуковского (л.д. 11).

На основании указанного разрешения между [СКРЫТО] А.Н. и Администрацией г. Саранска, в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Саранска ФИО1 18 января 2000 года заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 13:23:0901145:0025, общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, проезд Жуковского, сроком на пять лет, в целях использования для эксплуатации металлического гаража в границах, указанных на прилагаемом к договору плане (схеме) земельного участка (л.д. 13). При этом в договоре аренды имеются разночтения: дата заключения указана как 18 января 2000 года, дата выдачи – 18 января 1999 года.

Как установлено в судебном заседании, впоследствии на месте металлического гаража [СКРЫТО] А.Н. возведен объект капитального строительства в виде кирпичного гаража.

27 января 2016 года [СКРЫТО] А.Н. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением об оформлении в собственность кирпичного гаража, построенного без разрешения на месте металлического гаража по проезду Жуковского г. Саранска (л.д. 14).

Письмом Администрации городского округа Саранск от 12 февраля 2016 года ему отказано в оформлении права собственности на указанный объект капитального строительства (л.д. 15).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, бокс гаража б/н по проезду Жуковского г. Саранска является самовольной постройкой.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом предусмотренная пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность признания судом права собственности на самовольную постройку сама по себе не является безусловным и достаточным основанием для удовлетворения соответствующего иска, поскольку это является исключительным способом защиты гражданских прав, который может применяться лишь при отсутствии возможности получить соответствующие разрешения на строительство в установленном законодательством порядке, а также в случае, когда в выдаче таких разрешений незаконно отказано.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Никаких доказательств, свидетельствующих о факте предоставления истцу либо его предшественникам земельного участка для строительства кирпичного гаража, как и документов, подтверждающих разрешение на строительство кирпичного гаража, суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в установленном законом порядке истцу был выделен земельный участок для строительства капитального объекта строительства с получением необходимых на момент его возведения разрешений. Первичным является отведение земельного участка уполномоченного органа, сведения о котором в материалах дела отсутствуют.

Земельный участок по указанному адресу Администрацией г. Саранска для целей капитального строительства (возведение кирпичного гаража) не предоставлялся.

Согласно договору аренды земельного участка с кадастровым номером 13:23:0901145:0025, общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, проезд Жуковского, от 18 января 2000 года, указанный земельный участок передавался в аренду с целью использования для эксплуатации металлического гаража в границах, указанных на прилагаемом к договору плане (схеме). Кроме того, срок действия указанного договору к моменту рассмотрения дела судом истек.

Таким образом, возведение кирпичного гаража на земельном участке, не отведенном для этих целей, препятствует признанию права собственности на него.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом истцом не были представлены: разрешение на строительство кирпичного гаража, акт ввода в эксплуатацию, заключение компетентных органов о соответствии строения градостроительным и строительным нормам и правилам, его безопасности для жизни и здоровья граждан.

Из ответа филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» следует, что земельный участок с кадастровым номером 13:23:0901145:25 по адресу: г. Саранск, проезд Жуковского, аннулирован 17 января 2013 года.

Таким образом, в настоящее время предмета договора аренды земельного участка от 18 января 2000 года не существует.

Согласно сведениям, предоставленным из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Саранск (выкопировка из Правил землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06 мая 2016 года № 516) спорный объект капитального строительства расположен в зоне ОД2-Ц, являющейся зоной обслуживания общественно-деловой и коммерческой активности городского центра.

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Правил землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06 мая 2016 года № 516, территориальная зона обслуживания, общественно-деловой и коммерческой активности городского центра выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства (в том числе федерального, республиканского и местного значения) с целью концентрации административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования в сочетании с жилой застройкой и зданиями смешанного использования.

Правилами землепользования и застройки городского округа Саранск, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 06 мая 2016 года № 516, определены основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования.

К вспомогательным видам разрешенного использования в указанной зоне относится, в том числе, возведение капитальных гаражей, гаражей боксового типа в том случае, если оформлено право собственности либо выдано разрешение на строительство.

При разрешении спора не могут быть применены иные положения закона, чем положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как гражданско-правовые отношения, которые регулирует статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, носят длящийся характер. По общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время.

При разрешении спора должна быть применена действующая редакция статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истец не представил суду документ, подтверждающий его право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором им возведен бокс гаража.

Поскольку истец возвел самовольную постройку – бокс гаража на земельном участке, который не принадлежит ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за ним не может быть признано право собственности на эту самовольную постройку.

Также истец не представил суду доказательств в подтверждение того, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, будет предоставлен ему.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

При таких обстоятельствах иск [СКРЫТО] А.Н. является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

[СКРЫТО] А. Н. в удовлетворении иска к Администрации городского округа Саранск о признании за ним права собственности на бокс гаража б/н общей площадью 21,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, проезд Жуковского, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 06 февраля 2017 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева