Дело № 2-2989/2018, первая инстанция

Дело № 2-2989/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 12 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – [СКРЫТО] Т. В.,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия – Чигиревой К. В., действующей на основании доверенности № 07/626 от 10 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Т. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта постоянного проживания в период с 01 мая 2006 года по 01 мая 2007 года в зоне с льготным социально – экономическим статусом в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>,

установил:

[СКРЫТО] Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта постоянного проживания в период с 01 мая 2006 года по 01 мая 2007 года в зоне с льготным социально – экономическим статусом в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что 25 декабря 1992 года [СКРЫТО] Т. В., на основании свидетельства о праве собственности на землю № 165 от 25 декабря 1992 года, предоставлен на праве собственности земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. В 2003 году на данном земельном участке ею был построен индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. К 2005 года по данному адресу, официально было подключено газоснабжение и электроснабжение. 01 мая 2006 года она со своей семьей переехала жить на постоянной основе в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. С 2006 года встала на учет в местной поликлинике по данному адресу. Долгое время не могла зарегистрировать данный жилой дом на праве собственности, государственные органы отказались его регистрировать из-за близости к аэропорту и отсутствия разрешения на строительства. И лишь после принятия, закона о дачной амнистии, она смогла 28 марта 2017 года зарегистрировать жилой дом на праве собственности. После того как данный жилой дом был официально зарегистрирован, она смогла завести домовую книгу и 02 мая 2007 года официально зарегистрироваться по постоянному месту жительства по данному адресу: <адрес>. Для получения льготной пенсии, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ей необходимо, чтобы суд официально установил факт проживания по адресу: <адрес>, в период с 01 мая 2006 года по 01 мая 2007 года, т.к. установление данного факта будет являться основанием для назначения досрочной льготной пенсии. На основании вышеизложенного, просила суд установить юридический факт постоянного проживания [СКРЫТО] Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, в связи с заблаговременной подготовкой документов к назначению страховой пенсии, по адресу: <адрес>, в период с 01 мая 2006 года по 01 мая 2007 года включительно, без регистрации по указанному месту жительства.

04 октября 2018 года в суд поступило заявление истца об уточнении исковых требований, в соответствии с которым она просила суд установить юридический факт постоянного проживания [СКРЫТО] Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, по адресу: <адрес>, в период с 01 мая 2006 года по 01 мая 2007 года включительно.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Т.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чигирева К.В. относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно положениям статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утвержденного постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

Исходя из примечания в Законе, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-<адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РСФСР от 05 апреля 1993 года № 557- <адрес> включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Данным перечнем территория <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Из пояснений истца следует, что 01 мая 2006 года она со своей семьей переехала жить на постоянной основе в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Но лишь после принятия, так называемого закона о дачной амнистии, она смогла 28 марта 2017 года зарегистрировать жилой дом на праве собственности и 02 мая 2007 года официально зарегистрироваться по постоянному месту жительства по данному адресу: <адрес>.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о проживании Истца в оспариваемый период в <адрес>, то есть в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

<данные изъяты>

Из штампа в паспорте истца о месте регистрации следует, что с 02 мая 2007 года истец [СКРЫТО] Т.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, по настоящее время (л.д. 62).

Факт регистрации по вышеназванным адресам также подтверждается адресной справкой Отдела адресно – справочной работы УВМ МВД по Республике Мордовия.

До 02 мая 2007 года [СКРЫТО] Т.В. с 1991 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В судебном заседании установлено, что 25 декабря 1992 года [СКРЫТО] Т. В., на основании свидетельства о праве собственности на землю № 165 от 25 декабря 1992 года, предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11).

Из пояснений истца следует, что в 2003 году на данном земельном участке ею был построен индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

30 июня 2004 года Истцу дано разрешение на проектирование газоснабжения, выдан рабочий проект на газификацию дома по адресу: <адрес> (л.д.45-54).

Сообщением от 30 августа 2004 года ОАО «Мордовэнерго» дало разрешение на использование электроэнергии по адресу: <адрес> (л.д.55).

06 сентября 2005 года [СКРЫТО] Т.В. обратилась в ООО «Мордоврегионгаз» с заявлением о разрешении установки газового счетчика (л.д.56).

Согласно Акту ввода в эксплуатацию газифицированного объекта ОАО «Саранскмежрайгаз» от 10 октября 2005 года, установлено газовое оборудование по адресу: <адрес> (л.д.57).

Из справки ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» от 16 апреля 2018 года №221 следует, что домовладение по адресу: <адрес> зарегистрировано в Абонентской службе по работе с населением с 10 октября 2005 года (л.д.59)

С марта 2005 году между ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» и [СКРЫТО] Т.В. был заключен договор на поставку электроэнергии по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» от 11 апреля 2018 года (л.д.58).

Из пояснений истца, 01 мая 2006 года она со своей семьей переехала жить на постоянной основе в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Представленной по запросу суда справкой ГБУЗ РМ «Кочкуровская поликлиника» и медицинской документацией на имя [СКРЫТО] Т.В. подтверждается, что Истец с 2006 года наблюдается в ГБУЗ РМ «Кочкуровская поликлиника» по адресу места жительства: <адрес>, в частности имеются карты профилактических флюорографических обследований Истца.

Истцом также представлена выписка со счета по кредитной карте ПАО «Сбербанк России», открытой 23 августа 2006 года, из которой также следует, что заемщик [СКРЫТО] Т.В., на момент открытия кредитной карты, проживала по адресу: <адрес>.

В материалах имеются счета по оказанию услуг связи по адресу: <адрес>, филиала в Республике Мордовия ОАО «Ростелеком», где указан период расчета - с марта 2006 года.

Технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, был составлен по состоянию на 14 декабря 2006 года (л.д. 14-29).

Таким образом, данными документами подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес>, с 2005 года полностью был готов для проживания и в 2006 году уже использовался для проживания семьи [СКРЫТО] Т.В.

Согласно архивной справке ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» от 05 октября 2018 года № Е-137, в документах архивного фонда Администрации Луховского поселкового совета Октябрьского района г. Саранска в похозяйственных книгах <адрес> за 2002 – 2006 годы значится хозяйство [СКРЫТО] Т.В. Адрес хозяйства: <адрес>. В составе семьи значатся: ФИО5 – муж и ФИО6 – дочь. В графе «вновь прибывшему на территорию данной сельской администрации, указать дату регистрации и место предыдущего жительства» указано: «02 мая 2007 года <адрес>». В графе «Жилой дом» указано: дом, год постройки – 2003, сарай, гараж, баня, уборная, колодец, подвал, «хол.пристрой», крыльцо – годы постройки не указаны.

Судом также установлено, что у истца имеется дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении.

Учетной карточкой члена профсоюза ППОС МГУ им. Н.П. Огарева, заполненной 05 сентября 2006 года подтверждается, что дочь истца ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: <адрес>.

Согласно статье 20 ГК Российской Федерации место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Данный факт также подтверждает проживание [СКРЫТО] Т.В. по вышеназванному адресу: <адрес>.

Из свидетельств от 28 марта 2007 года о государственной регистрации права следует, что право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, были зарегистрированы за [СКРЫТО] Т.В. на праве собственности 28 марта 2007 года (л.д.12,13).

02 мая 2007 года [СКРЫТО] Т.В. официально зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.30-43,61-62).

Домовая (поквартирная) книга по адресу: <адрес>заведена лишь 12 апреля 2007 года, после регистрации прав на дом (л.д.30-43).

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели суду показали, что они давно знают истца [СКРЫТО] Т.В. и подтвердили, что в период с 01 мая 2006 года по 01 мая 2007 года она проживала постоянно по адресу: <адрес>.

Так свидетель ФИО2, сосед по <адрес>, где истец проживала с семьей до переезда, показал, что перевозил Истца и всю ее семью в 2006 году на постоянное проживание в дом в <адрес>.

Свидетель ФИО1, медицинская сестра, работавшая в ГБУЗ «Поликлиника №12» (реорганизована в ГБУЗ РМ «Кочкуровская поликлиника»), пояснила, что [СКРЫТО] Т.В. знает, в 2006 году она с семьей переехала в дом в <адрес>, где живет и сейчас, она ее заставляла проходить флюорографию.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что они вместе ходили на работу, [СКРЫТО] Т.В. в 2006 году с семьей переехала в дом в <адрес>, где живет и сейчас.

Свидетель ФИО3 работает вместе с [СКРЫТО] Т.В., суду пояснила, что Истец с мая 2006 года проживает в <адрес>, в ноябре 2006 года она отмечала юбилей истца в новом доме <адрес>.

Свидетель ФИО7, соседка по улице в <адрес> суду пояснила, что с 01 мая 2006 года [СКРЫТО] Т.В. проживает постоянно с семьей по адресу: <адрес>, ее дом напротив. Она их видит каждый день. Изначально в <адрес> никто не регистрировался, а после дачной амнистии, все зарегистрировали свои права и зарегистрировались по месту проживания.

Показаниями свидетеля ФИО4 соседки по улице в <адрес>, также подтверждается, что с 01 мая 2006 года [СКРЫТО] Т.В. проживает постоянно с семьей по адресу: <адрес>. Истец часто приходила и приходит к ней в гости.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, они последовательны, согласуются с материалами дела, кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В силу статье 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из заявления следует, что установление факта проживания в указанный период необходимо заявителю для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно статье 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Основанием для назначения пенсии со снижением возраста является подтверждение проживания (работы) в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Таким образом, анализируя все представленные по делу доказательства в их совокупности, объяснения истца, свидетельские показания, суд приходит к выводу, что [СКРЫТО] Т.В. в период с 01 мая 2006 года по 01 мая 2007 года постоянно проживала на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом, по адресу: <адрес>.

На основании всего вышеизложенного, иск [СКРЫТО] Т. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта постоянного проживания в период с 01 мая 2006 года по 01 мая 2007 года в зоне с льготным социально – экономическим статусом в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] Т. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта постоянного проживания в период с 01 мая 2006 года по 01 мая 2007 года в зоне с льготным социально – экономическим статусом в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания [СКРЫТО] Т. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, как на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 01 мая 2006 года по 01 мая 2007 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 19 ноября 2018 года.