Дело № 2-2960/2016 ~ М-3112/2016, первая инстанция

Дело № 2-2960/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2016 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца – [СКРЫТО] И. А., его представителя, адвоката Юрченкова Р. В., действующего на основании ордера № 1688 от 12 августа 2016 года,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя, главного специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, Лопатникова А. Н., представившего доверенность № 07-3326 от 17 декабря 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] И. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] И.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указал, что 29 декабря 1973 года он на основании Постановления коллегии «Мордовсельхозтехника» и Обкома профсоюза сельхозрабочих от 29 декабря 1973 года № 12 был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», о чем ему выдано соответствующее удостоверение. В начале июня 2016 года он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив необходимые документы. Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 14 июня 2016 года № ОД-149 ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награда не соответствует требованиям, указанным в пункте 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223. Его награждение единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» произведено о имени коллегии «Мордовсельхозтехника» и Обкома профсоюза сельхозрабочих, то есть он был награжден ведомственным знаком отличия в труде в установленном порядке. Считает отказ ответчика незаконным и на основании изложенного просил суд обязать признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 14 июня 2016 года № ОД-149 в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда», обязать присвоить ему звание «Ветеран труда», взыскать с Министерства социальной защиты в его пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] И.А. и его представитель Юрченков Р.В исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 1973 года [СКРЫТО] И.А. на основании Постановления коллегии «Мордовсельхозтехника» и Обкома профсоюза сельхозрабочих от 29 декабря 1973 года № 12 был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», о чем ему выдано соответствующее удостоверение (л.д. 7).

02 июня 2016 года [СКРЫТО] И.А. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № ОД-149 от 14 июня 2016 года ему в присвоении звания «Ветеран труда» отказано.

В письме заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО1 № 10-4397-Г от 21 июня 2016 года отказ в присвоении истцу звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно пункту 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) или за выслугу лет, и награжденные Почетным дипломом многодетной матери I, II, III степени, Орденом Славы Республики Мордовия, медалью «За заслуги». В ознаменование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства», а также имеющие звание Почетный гражданин Республики Мордовия. Ведомственные знаки отличия в труде принимаются во внимание в случае, если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъектами Российской Федерации со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого Федерального органа, т.е. в удостоверении указана дата номер решения коллегии федерального Министерства, в соответствии с которым проведено награждение. В связи с тем, что знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» [СКРЫТО] И.А. был награжден согласно постановлению «Мордовсельхозтехника» от 29 декабря 1973 года, ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 8).

Данный отказ является незаконным по следующим основаниям.

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента Российской Федерации № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно пункту 1 Положению о знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», утвержденного Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 30 мая 1973 года, знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года.

Знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании.

Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком, делается соответствующая запись.

Как пояснил истец, запись в трудовой книжке о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» внесена не была по неизвестной ему причине, однако сохранились удостоверение и сам нагрудный знак.

В ходе судебного заседания установлено, что истец [СКРЫТО] И.А. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» Постановлением коллегии «Мордовсельхозтехника» и Обкома профсоюза сельхозрабочих от 29 декабря 1973 года № 12, о чем имеется удостоверение установленного образца.

Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что [СКРЫТО] И.А. награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Довод ответчика, о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», не отвечает условиям, предусмотренным Федеральным законом «О ветеранах» и Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.

При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа в присвоении истцу звания «Ветеран труда», выраженное приказом № ОД-149 от 14 июня 2016 года является незаконным и подлежит отмене, а иск [СКРЫТО] И.А. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление [СКРЫТО] И.А. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 4, 5). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования [СКРЫТО] И. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия, выраженное приказом № ОД-149 от 14 июня 2016 года, в части отказа в присвоении [СКРЫТО] И. А. звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить [СКРЫТО] И. А. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу [СКРЫТО] И. А. 300 рублей (триста рублей) в возмещение расходов, понесенных на оплату государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение составлено 17 августа 2016 года.