Дело № 2-2824/2016 ~ М-2666/2016, первая инстанция

Дело № 2-2824/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 10 августа 2016 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Пономаревой Е.Н.,

с участием:

истца [СКРЫТО] М. Г., ее представителей [СКРЫТО] С. В., действующего на основании доверенности от 27 апреля 2016 г., адвоката Крючковой С. П., действующей на основании доверенности от 12 октября 2015 г.,

ответчика Администрации городского округа Саранск, в лице представителя Токарева С. А., действующего на основании доверенности от 12 октября 2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] М. Г. к Администрации городского округа Саранск о возмещении ущерба, причиненного незаконным изъятием земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] М.Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о возмещении ущерба, причиненного незаконным изъятием земельного участка.

В обоснование требований указано, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:201, площадью 500 кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с/т «Экскаваторщик». Ранее указанный земельный участок принадлежал ФИО1, умершей 02 марта 1990 г. – матери истца.

В конце осени – начале зимы 2015 г. началось строительство городской магистрали от ул. Коваленко по пр. 50 лет Октября с мостом через реку Саранска (2 этап от кладбища № 2 до пр. 50 лет Октября), все строения, плодовые деревья на земельном участке были снесены, на месте земельного участка началось строительство дороги.

Согласно письма Администрации городского округа Саранск от 29 февраля 2016 г., при строительстве автомобильной дороги будут изыматься с выплатой соответствующей компенсации земельные участки, находящиеся в с/т «Экскаваторщик».

Являясь наследником умершей ФИО1, она обратилась к ответчику с заявлением о выплате соответствующей денежной компенсации, но до настоящего времени ничего не выплачено и истцу рекомендовано обратиться в суд.

На основании статей 49, 56.5, 56.8, 62, 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК Российской Федерации), статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) и изложенного просит взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу [СКРЫТО] М.Г. в возмещение ущерба в размере 400000 рублей за земельный участок, изъятый для муниципальных нужд, имеющий кадастровый номер 13:23:0909107:201, площадью 500 кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с/т «Экскаваторщик».

В заявлении от 10 августа 2016 г. истец [СКРЫТО] М.Г. исковые требования уточнила, просит взыскать с Администрации городского округа Саранск в возмещение ущерба 374000 рублей за земельный участок, изъятый для муниципальных нужд, имеющий кадастровый номер 13:23:0909107:201, площадью 500 кв.м., разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с/т «Экскаваторщик».

В судебное заседание истец [СКРЫТО] М.Г. не явилась по неизвестным причинам, о дне и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представители истца [СКРЫТО] С.В., Крючкова С.П. исковые требования поддержали в полном объеме, по тем же основаниям, пояснив, что согласно отчету ООО «Центр экспертизы и оценки» рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 28 июля 2016 г. составляет 374000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Токарев С.А. возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:201, категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: для садоводства, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с/т «Экскаваторщик», принадлежит на праве собственности [СКРЫТО] М.Г., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № 13-13/001-13/001/030/2016-5351/1 от 14 марта 2016 г., выданного на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02 марта 2016 г. (л.д. 19).

Ранее земельный участок находился в собственности ФИО1, умершей 02 марта 1990 г., что подтверждается копией членской книжки садовода ФИО1, копией свидетельства о праве собственности на землю (о праве пожизненного наследуемого владения) № 4744 от 11 января 1993 г., копией решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2015 г.

Из сообщения нотариуса Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 от 14 июля 2016 г. № 480 следует, что наследником, принявшим наследство к имуществу [СКРЫТО] М.Г., является [СКРЫТО] М.Г. Наследственное имущество состоит из права пожизненного владения земельным участком, находящимся по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с/т «Экскаваторщик» (л.д. 3).

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 2 статьи 49 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу положений статьи 279 ГК Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 апреля 2014 г. № 333 утвержден Генеральный план городского округа Саранск, в соответствии с которым предусмотрено размещение автомобильной дороги местного значения от ул. Коваленко до пр. 50 лет Октября г. Саранска.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 28 декабря 2015 г. № 3861 утверждена документация по планировке (проект планировки территории, проект межевания территории), предназначенной для размещения линейного объекта: «Строительство городской магистрали от ул. Коваленко до пр. 50 лет Октября с мостом через р. Саранка (2 этап от кладбища № 2 по пр. 50 лет Октября)».

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 12 сентября 2014 г. № 2413 «Об изъятии земельных участков в целях строительства городской магистрали от ул. Коваленко до пр. 50 лет Октября с мостом через р. Саранка (II этап от кладбища № 2 до пр. 50 лет Октября) г. Саранска» определен Перечень земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.

Письмом Администрации городского округа Саранск от 29 февраля 2016 г. № Пр-1583 правообладателю земельного участка в с/т «Экскаваторщик» сообщено, что Администрация городского округа Саранск обеспечивает строительство городской магистрали от ул. Коваленко до пр. 50 лет Октября с мостом через р. Саранка (II этап от кладбища № 2 до пр. 50 лет Октября) г. Саранска. При строительстве автомобильной дороги будут изыматься с выплатой соответствующей компенсации земельные участки, находящиеся в с/т «Экскаваторщик» (л.д. 21).

15 июня 2016 г. [СКРЫТО] М.Г. обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о выплате возмещения в размере 400000 рублей за земельный участок, с кадастровым номером 13:23:0909107:201, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с/т «Экскаваторщик», изъятый для муниципальных нужд (л.д. 32, 33).

07 июля 2016 г. письмом Администрации городского округа Саранск № Пр-5601 [СКРЫТО] М.Г. отказано в выплате размера возмещения в связи с фактическим изъятием земельного участка при строительстве городской магистрали от ул. Коваленко до пр. 50 лет Октября с мостом через р. Саранка (II этап от кладбища № 2 до пр. 50 лет Октября) г. Саранска, поскольку согласно Перечня земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, принадлежащий [СКРЫТО] М.Г. земельный участок не подлежит изъятию для муниципальных нужд, а также [СКРЫТО] М.Г. не представлен отчет об оценки объекта.

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909107:201, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с/т «Экскаваторщик» на момент проведения кадастровых работ 15 мая 2015 г. выявлено, что на месте фактического расположения садового участка, согласно сведений ГКН расположен земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:1311 для размещения объекта «Строительство городской магистрали от ул. Коваленко до пр. 50 лет Октября с мостом через р. Саранка (II-й этап от кладбища № 2 до пр. 50 лет Октября)» в связи с чем невозможно внести сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909107:201 (л.д. 12-17).

Допрошенный в суде специалист ФИО3 показал, что на месте фактического расположения садового участка с кадастровым номером 13:23:0909107:201, согласно сведений ГКН расположен земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:1311 для размещения объекта «Строительство городской магистрали от ул. Коваленко до пр. 50 лет Октября с мостом через р. Саранка (II-й этап от кладбища № 2 до пр. 50 лет Октября)».

Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:201 расположен на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909107:1311 (л.д. 16).

Из выкопировки из градостроительной документации (проект планировки территории и проект межевания территории) по объекту: «Строительство городской магистрали от ул. Коваленко до пр. 50 лет Октября с мостом через р. Саранка» (II-й этап от кладбища № 2 до пр. 50 лет Октября) видно, что на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909107:1311 размещается вышеуказанный объект строительства.

При таких обстоятельствах, суд находит, что земельный участок, принадлежащий [СКРЫТО] М.Г. с кадастровым номером 13:23:0909107:201, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с/т «Экскаваторщик», находится на территории строительства объекта «Строительство городской магистрали от ул. Коваленко до пр. 50 лет Октября с мостом через реку Саранска (2 этап от кладбища № 2 до проспекта 50 лет Октября) г.Саранска».

Указанное обстоятельство представителем ответчика Администрации городского округа Саранск не оспаривается.

Пунктом 11 статьи 56.5 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

Судом установлено, что право собственности [СКРЫТО] М.Г. на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909107:201, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с/т «Экскаваторщик» возникло 14 марта 2016 г., то есть после принятия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

В силу статьи 281 ГК Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункта 1 статьи 56.8 ЗК Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В подтверждение стоимости земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909107:201, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, с/т «Экскаваторщик» истцом представлен отчет об оценки рыночной стоимости земельного участка № 16/07/812-н от 29 июля 2016 г., подготовленный ООО «Центр экспертизы и оценки», согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 28 июля 2016 г. составляет 374000 рублей.

Указанный отчет логичен, обоснован, согласуется с материалами гражданского дела, оснований не доверять выводам оценщика не имеется и в ходе рассмотрения дела представителем ответчика представленный истцом отчет оценки не опровергнут, ходатайств о назначении по делу экспертизы для определения рыночной земельного участка истца ответчиком не заявлено, в то время, как в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд принимает указанный отчет № 16/07/812-н от 29 июля 2016 г., составленный ООО «Центр экспертизы и оценки» в качестве достоверного доказательства по делу, подтверждающего стоимость земельного участка, в связи с чем приходит к убеждению, что истцом доказан факт необходимости возмещения ему ущерба, причиненного незаконным изъятием земельного участка в размере 374 000 рублей, а следовательно исковые требования [СКРЫТО] М.Г. к Администрации городского округа Саранск о возмещении ущерба, причиненного незаконным изъятием земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу требований части первой статьи 88 ГПК Российской федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление [СКРЫТО] М.Г. оплачено государственной пошлиной в размере 7200 рублей (л.д. 31).

С учетом требований подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, и исходя из удовлетворенных исковых требований, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 6940 рублей, исходя из расчета (374 000 рублей – 200 000 рублей) х 1% + 5200 рублей).

При этом суд исходит из того, что положения подпункта 19 части первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации касаются вопросов уплаты государственной пошлины, но не возмещения судебных расходов.

Исходя из изложенного, оценивая, в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования [СКРЫТО] М. Г. к Администрации городского округа Саранск о возмещении ущерба, причиненного незаконным изъятием земельного участка удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу [СКРЫТО] М. Г. в возмещение ущерба 374000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6940 рублей, а всего 380940 (триста восемьдесят тысяч девятьсот сорок) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

мотивированное решение составлено 15 августа 2016 г.