Дело № 2-2792/2014 ~ М-2908/2014, первая инстанция

Дело № 2-2792/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гандымовой К.В.,

с участием представителя заявителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия – Родькиной И. А., действующей на основании доверенности от 25 сентября 2013 года № 1052,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Юрченкову А. А.,

установил:

Начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаев обратился в суд с заявлением об установлении Юрченкову А. А., являющемуся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству, в обоснование своих требований указав, что Юрченков А.А. согласно Выписке из ЕГРИП зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15 февраля 1995 года. На данный момент Юрченков А.А. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 78340 рублей 58 копеек.

Судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска на основании исполнительных документов, выданных ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск в отношении Должника:

- постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 429 от 23 мая 2012 года на сумму 449 рублей 36 копеек;

- постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002832 от 23 мая 2012 года на сумму 17659 рублей 06 копеек;

- постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002925 от 14 апреля 2013 года на сумму 19974 рублей 93 копейки;

- постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002640 от 13 мая 2014 года на сумму 40257 рублей 23 копейки;

возбуждены исполнительные производства в пользу Управления. Должник в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, добровольно не погашает имеющуюся задолженность по страховым взносам и не принимает меры по ее погашению. В связи с этим просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Юрченкову А.А.

В судебном заседании представитель заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькина И.А. доводы заявления поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание должник Индивидуальный предприниматель Юрченков А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался телеграммой по месту жительства. О причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что Юрченков А.А. зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11).

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», УПФР выносит решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; решения о списании задолженности, безнадежной к взысканию; постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов; по применению мер государственного принуждения в соответствии с указанным Законом, статьями 15.10, 15.32, 15.33 КоАП Российской Федерации в обязанности Пенсионный Фонд Российской Федерации входят функции по привлечению к административной ответственности страхователей за нарушение пенсионного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск в отношении должника Юрченкова А.А. вынесены следующие постановления: постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 429 от 23 мая 2012 года на сумму 449 рублей 36 копеек, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002832 от 23 мая 2012 года на сумму 17659 рублей 06 копеек, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002925 от 14 апреля 2013 года на сумму 19974 рублей 93 копейки, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002640 от 13 мая 2014 года на сумму 40257 рублей 23 копейки, на основании которых возбуждены исполнительные производства № 22045/12/15/13, № 22042/12/15/13, № 21119/13/15/13, № 24376/14/15/13.

До настоящего времени требования указанных исполнительных документов не исполнены.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении индивидуального предпринимателя Юрченкова А.А. от исполнения постановлений ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск о взыскании с него взносов, пеней, штрафов за № 429 от 23 мая 2012 года на сумму 449 рублей 36 копеек, № 01102390002832 от 23 мая 2012 года на сумму 17659 рублей 06 копеек, № 01102390002925 от 14 апреля 2013 года на сумму 19974 рублей 93 копейки, № 01102390002640 от 13 мая 2014 года на сумму 40257 рублей 23 копейки (л.д. 2-5).

Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений статей 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, в данном случае по постановлениям ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника.

При таких обстоятельствах, заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении Юрченкову А.А., являющемуся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству, подлежит удовлетворению.

При определении срока, на который Юрченкову А.А. должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительному производству - ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительных документов постановлений, выданных ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника, находящихся в исполнительных производствах в отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 255, 256, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Юрченкову А. А., удовлетворить.

Установить должнику Юрченкову А. А. <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения требований исполнительных документов - постановлений, выданных ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника Юрченкова А. А. на общую сумму 78340 рублей 58 копеек, находящихся в исполнительных производствах на исполнении в Отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Догорова