Дело № 2-279/2019 (2-3563/2018;) ~ М-3806/2018, первая инстанция

Дело № 2-279/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 14 февраля 2019 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Фролкиной Т.Ю.,

с участием в деле:

истца [СКРЫТО] И. А.,

ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя Чигиревой К. В., действующей на основании доверенности от 10 мая 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] И. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

[СКРЫТО] И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указано, что 21 сентября 2018 г. она обратилась в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от 4 октября 2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж не засчитали периоды работы:

с 01 января 1991 г. по 28 июня 1991 г., с 02 сентября 1993 г. по 31 декабря 1993 г. (9 месяцев 28 дней) в должности воспитателя МДОУ «Детский сад 59» - отсутствие начислений по заработной плате;

с 30 ноября 1999 г. по 30 августа 2002 г., с 21 декабря 2007 г. по 16 августа 2010 г. отпуск по уходу за ребенком.

Считает незаконным исключение из специального стажа периоды работы в качестве воспитателя МДОУ «Детский сад № 59» с 01 января 1991 г. по 28 июня 1991 г., с 02 сентября 1993 г. по 31 декабря 1993 г., поскольку в спорные периоды работала в образовательных учреждениях и занималась педагогической деятельностью с детьми, на всем протяжении свой работы выполняла работу, связанную с. обучением и воспитанием детей, что подтверждается трудовой книжкой, справками от 25 августа 2017 г. по МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида», уточняющие характер льготной работы и начисление заработной платы.

На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», с учетом заявления от 14 февраля 2019 г. просит признать незаконным и отменить решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 4 октября 2018 г. № 326206/18 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, [СКРЫТО] И.А. периоды работы:

с 01 января 1991 г. по 2 июня 1991 г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 59»;

с 2 сентября 1993 г. по 12 октября 1993 г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 43».

Обязать УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить [СКРЫТО] И.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 сентября 2018 г.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] И.А. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия Чигирева К.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования [СКРЫТО] И.А. подлежащими удовлетворению.

21 сентября 2018 г. [СКРЫТО] И.А. обратилась в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 4 октября 2018 г. №326206/18 [СКРЫТО] И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия специального стажа, имеется 24 года 6 месяцев 21 день, а требуется 25 лет.

В специальный стаж не включены в том числе периоды работы:

с 1 января 1991 г. по 28 июня 1991 г., с 02 сентября 1993 г. по 31 декабря 1993 г. (9 месяцев 28 дней) в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №59», поскольку в книгах приказов по личному составу, в карточках-справках по начислению заработной платы за 1991-1993 гг. [СКРЫТО] (Куранова) не значится.

Данное решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия суд находит незаконным частично по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01 января 2015 г., далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01 января 2015 г. далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), который подлежит применению при разрешении спорных правоотношений.

Согласно пункту 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями второй, третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

Согласно пункту 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ЖК № 532861 (повторное) до заключения брака [СКРЫТО] И.А. носила фамилию Куранова.

Из трудовой книжки, выданной на имя (Курановой) [СКРЫТО] И.А. АТ-V № 2646024 следует, что с 14 августа 1987 г. Куранова И.А. принята на работу воспитателем в д/сад № 59 Ленинского РОНО и уволена 24 мая 1999 г. в порядке перевода в ясли сад №83 (запись № 1)

Согласно архивной справке Архивной службы Администрации городского округа Саранск от 31 января 2019 г. № 270-Арх., в документах архивной службы по Детскому саду № 59 имеются сведения, что на основании приказа № 34 § 1 от 14 августа 1987 г. назначена на должность воспитателя я/с № 59 Ленинского РОНО Куранова И.А. с 15 августа 1987 г.

Копия личной карточки на имя Курановой И.А. содержит сведения о периоде работы воспитателем в Ясли -сад №59, в том числе приеме на работу с 15 августа 1987г., предоставлении отпусков, переводе на время капитального ремонта в я/с № 43 с 10 июля 1991 г. по 13 октября 1993 г., и увольнении в порядке перевода в ясли- сад №83 со 2 июня 1999 г.

Согласно архивной справке Архивной службы Администрации городского округа Саранск от 22 января 2019 г. № 141-Арх., в документах архивной службы по Детскому саду № 59, имеются следующие сведения о приказах на Куранову И.А.:

- приказ от 18 марта 1991 г. № 45 § 2 о предоставлении ученического отпуска с 19 марта 1991 г. по 23 марта 1991 г.

- приказ от 2 июля 1991 г. № 67 о предоставлении очередного отпуска с 3 июля 1991 г. по 13 августа 1991 г.,

- приказ от 02 июля 1991 г. № о предоставлении ученического отпуска с 10 июня по 27 июля 1991 г.,

- приказ № 135 § 2 от 6 октября 1993 г. считать приступившей к работе воспитателя после капитального ремонта детского сада с 13 октября 1993 г. Согласно архивной справке ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 12 февраля 2019 г. № Р-28-31, в документах архивного фонда Ленинского районного отдела народного образования г. Саранска в книге приказов по личному составу за 1991 г. имеется запись: «Приказ № 67 по Ленинскому роно от 21 июля 1991 г. § 4 Куранову И.А., воспитателя я/с № 59 перевести временно, на время капитального ремонта в я/с № 43 с 29 июня 1991 г.».

Согласно справке МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида» от 25 августа 2017 г. № 11 Куранова И.А. работала полный рабочий день на полную ставку с 29 июня 1991 г. (приказ от 6 августа 1991 г. № 22 пункт 7) по 1 сентября 1993 г. (приказ от 20 августа 1993 г. № 71 пункт 3).

Вместе с тем, в судебное заседание истцом [СКРЫТО] И.А. представлена справка МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида» от 14 февраля 2019 г. № 38, согласно которой Куранова И.А. работала в МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида» в должности воспитателя полный рабочий день на полную ставку с 29 июня 1991 г. (приказ от 6 августа 1991 г. № 22 пункт 7) по 1 сентября 1993 г. (приказ от 20 августа 1993 г. № 71 пункт 3) и с 1 сентября 1993 по 12 октября 1993 г. (приказ от 2 сентября 1993 г. № 75 пункт1).

Данные обстоятельствами подтверждаются копиями приказов: № 22 по я/с № 43 от 6 августа 1991 г., № 71 по я/с № 43 от 20 августа 1993 г., № 75 по я/с № 43 от 2 сентября 1993 г.

Кроме того, из лицевых счетов Курановой И.А. следует, что по Детскому саду № 43 начислялась заработная плата за спорный период работы, с сентября по октябрь 1993 г., включительно: за сентябрь 1993 г. – к выдаче 22 026 руб. 08 коп., за октябрь 1993 г. – к выдаче 13 296 руб. 99 коп.

Из лицевых счетов Курановой И.А. следует, что по Детскому саду №59 начислялась заработная плата за период работы, с января по июль 1991 г., включительно: за январь 1991 г. – 91 руб. 50 коп., за февраль 1991 г. – 106 руб. 08 коп., за март 1991 г. –86 руб. 91 коп., за апрель 1991 г. –102 руб. 34 коп., за май 1991 г. –112 руб. 49 коп., за июнь 1991 г. –3 руб. 49 коп., за июль 1991 г. –112 руб. 18 коп.

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что первоначально в справку от 25 августа 2017 г. № 11, подтверждающую льготный стаж в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида» не включен период работы [СКРЫТО] И.А. с 1 сентября 1993 г. по 12 октября 1993 г., поскольку не проверялись документы в полном объёме. Однако, в книге приказов детского сада №43 имеется приказ от 2 сентября 1993 г. № 75 о принятии её на работу воспитателем на время отпуска сотрудника ФИО2 с 1 сентября 1993 по 12 октября 1993 г. Кроме того, в архиве обнаружены лицевые счета по Детскому саду №59, в которых указано, что ей начислялась заработная плата за период работы с января по июль 1991 г. Скорее всего данные лицевые счета переданы в детский сад №43 в связи с капитальным ремонтом в детском саду №59.

При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды работы [СКРЫТО] И.А., с 1 января 1991 г. по 2 июня 1991 г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 59»; со 2 сентября 1993 г. по 12 октября 1993 г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 43», следует включить в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части одиннадцатой статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено правило определения момента достижения определенного возраста в случае, когда достижение определенного возраста является одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии: такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

21 сентября 2018 г., [СКРЫТО] И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На момент обращения продолжительность специального стажа [СКРЫТО] И.А., необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом периодов, подлежащих зачету согласно выводам суда, составила 25 лет 1 месяц 3 дня, а, следовательно, имелось право на страховую пенсию.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования [СКРЫТО] И.А. к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно части первой статьи 88 и статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска [СКРЫТО] И.А. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, согласно квитанции от 21 декабря 2018 г., то есть в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит возмещению за счет ответчика (л.д.5).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] И. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 4 октября 2018 г. № 326206/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа [СКРЫТО] И. А..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, [СКРЫТО] И. А. периоды работы:

с 1 января 1991 г. по 2 июня 1991 г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 59»;

с 2 сентября 1993 г. по 12 октября 1993 г. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 43».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить [СКРЫТО] И. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 сентября 2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу [СКРЫТО] И. А. судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2019 г.